序號

項目

小項內(nèi)容

具體內(nèi)容

分值

打分方法

1

組織

領(lǐng)導

（10分）

強化組織領(lǐng)導

以黨委或政府名義召開會議，研究、部署、推動禁毒示范創(chuàng)建工作。

1

召開政府常務(wù)會議的，每次得0.5分。其他會議黨委政府主要領(lǐng)導出席的，每次得0.3分；黨委政府其他領(lǐng)導出席的，每次得0.2分。未召開政府常務(wù)會議，不得分。

2

領(lǐng)導批示指示

黨委政府領(lǐng)導對禁毒示范創(chuàng)建工作作出批示指示。

1

黨委政府主要領(lǐng)導作出批示的，每次得0.5分；黨委政府其他領(lǐng)導作出批示的，每次得0.2分。

3

成立領(lǐng)導小組

成立創(chuàng)建領(lǐng)導小組，成立創(chuàng)建工作專班，制定創(chuàng)建工作方案，并認真貫徹執(zhí)行。

3

成立由黨委政府主要領(lǐng)導擔任負責人的創(chuàng)建領(lǐng)導小組的，得1分；成立由黨委政府其他領(lǐng)導擔任負責人的創(chuàng)建領(lǐng)導小組的，得0.5分。成立創(chuàng)建工作專班的，得0.5分。制定創(chuàng)建工作方案的，得0.5分。創(chuàng)建方案所提目標措施如期完成的，得1分。

4

出席創(chuàng)建活動

黨委政府領(lǐng)導出席禁毒示范創(chuàng)建活動（含全民禁毒宣傳月活動）。

5

黨委政府主要領(lǐng)導出席活動的，每次得1分；黨委政府其他領(lǐng)導出席活動的，每次得0.5分。

5

構(gòu)建全覆蓋毒品預(yù)防體系

（20分）

禁毒知識知曉率

全民禁毒知識知曉率超過95%。

5

委托第三方對各地進行評估，超過95%（含）得3分；超過98%（含）得5分。

6

群眾滿意度

禁毒工作群眾滿意度超過95%。

5

委托第三方對各地進行評估，超過95%（含）得3分；超過98%（含）得5分。

7

禁毒專題教育

中小學校落實禁毒專題教育不少于4課時。

4

在各地隨機抽查10%（不足4所，以4所計算）學校材料，每1所學校不合格，扣1分。

8

數(shù)字化平臺應(yīng)用

教育部門所屬學校、在校學生（小學5年級至高中2年級、含中等職業(yè)學校）在全國青少年毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺注冊比例分別達到80%以上。

4

達標1項得2分。

9

禁毒教育基地

建立區(qū)、縣（市）級禁毒教育基地。

2

未建立，不得分。

10

構(gòu)建全網(wǎng)絡(luò)戒

毒管控體系

（25分）

吸毒人員查處

吸毒人員查處數(shù)量。

3

本年度查處吸毒人員數(shù)量，高于本地近三年最高值得3分，高于本地近三年平均值得1.5分，低于本地近三年平均值不得分。

11

新發(fā)現(xiàn)吸毒人數(shù)占比。

3

本年度新發(fā)現(xiàn)吸毒人員數(shù)占本年度查處人次數(shù)的比例，高于50%的得3分，高于40%的得1.5分，低于40%不得分。

12

強制隔離戒毒

強制隔離戒毒人員送戒率。

3

送戒率=本期新責令強制隔離人數(shù)/本期查獲有吸毒史人數(shù)，按全市排名分4檔，第一檔3分，每低一檔扣1分。

13

病殘吸毒人員送治率。

3

本期實際送戒入所的病殘吸毒人數(shù)與全部病殘吸毒人數(shù)比例，按全市排名分4檔，第一檔3分，每低一檔扣1分。

14

吸毒人員網(wǎng)格化管理

吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理。

2

網(wǎng)格員負責提供吸毒人員動態(tài)和相關(guān)信息采集，協(xié)助禁毒社工開展吸毒人員網(wǎng)格化服務(wù)管理。將吸毒人員全部作為重點人員納入管理的，得2分，80%以上網(wǎng)格納入的，得1分，其余不得分。

15

美沙酮維持治療

參加美沙酮維持治療人數(shù)。

2

按任務(wù)完成比例折算得分。無任務(wù)數(shù)的得1分。

16

社區(qū)戒毒康復機構(gòu)人員建設(shè)情況

工作機構(gòu)建設(shè)情況。

2

抽查至少2個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），每不合格1個扣1分。不足2個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的，全部抽查，不合格的不得分。

17

專職工作人員配備情況。

1

按照20:1配齊專職工作人員的得1分，按照30:1配齊專職工作人員的得0.5分，不足的不得分。

18

社區(qū)戒毒社區(qū)康復執(zhí)行情況

社區(qū)戒毒社區(qū)康復報到率。

3

按全市排名分4檔，第一檔3分，每低一檔扣1分。

19

社區(qū)戒毒社區(qū)康復執(zhí)行鞏固率。

3

每個項目1.5分，執(zhí)行鞏固率低于95%的，不得分。每個項目按全市排名各分4檔，位于第一檔且高于95%的得1.5分，每低一檔且高于95%扣0.5分。

20

構(gòu)建全鏈條緝毒打擊體系

（25分）

緝毒執(zhí)法

打擊效果

百名吸毒人員對應(yīng)抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)。

10

第一名得10分，其他依次換算得分（新發(fā)現(xiàn)吸毒人員同比上升且抓人數(shù)同比下降的，該項不得分）。

21

禁毒專業(yè)隊伍打擊效能

公安禁毒專業(yè)隊伍抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)和繳毒數(shù)。

6

公安禁毒專業(yè)隊伍抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)和繳毒數(shù)（含毒品、毒品原植物和易制毒化學品，下同）分別占戰(zhàn)果總量的比例為禁毒專業(yè)隊伍打擊效能。設(shè)定禁毒專業(yè)隊伍打擊效能的基準線為：抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)占戰(zhàn)果總量的30%，繳毒數(shù)（按比例折算后）占戰(zhàn)果總量的45%。達到基準線的各得最高分3分，打擊效能在基準線以下的按比例換算得分。無戰(zhàn)果不得分。

22

毒品案件辦案

質(zhì)量

破獲各類涉毒案件質(zhì)量。

5

毒品案件辦理出現(xiàn)問題被檢察機關(guān)發(fā)函要求糾正或通報的，每件扣2分。執(zhí)法質(zhì)量季度評查被通報問題的，每條次扣0.1分。

23

涉毒資產(chǎn)查處

效能

開展涉毒資產(chǎn)查處工作和破獲涉毒洗錢案件。

4

開展涉毒資產(chǎn)調(diào)查，扣押、凍結(jié)、查封相關(guān)資產(chǎn)并成功提交檢察院，資產(chǎn)價值折合人民幣100萬元（含）以上的，每案1分，100萬元以下20萬元（含）以上的每案0.5分。破獲涉毒洗錢案每案1分；破獲窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒臟案，掩飾、隱瞞毒品犯罪所得案等毒品下游犯罪的，每案0.5分。以上同一案件不重復計分，以2018年法院判決書認定情況為評分依據(jù)。

24

構(gòu)建全環(huán)節(jié)禁毒監(jiān)管體系

（15分）

基礎(chǔ)情況掌握

轄區(qū)內(nèi)易制毒化學品從業(yè)單位底數(shù)清、情況明，易制毒化學品管理制度健全有效，生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、倉儲、使用、進出口等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。

3

根據(jù)管理系統(tǒng)和實地核查，每漏管1家第一類、第二類、第三類易制毒化學品從業(yè)單位，分別扣1分、0.5分、0.2分。

25

日常監(jiān)管工作

建立日常動態(tài)檢查監(jiān)管機制，對易制毒化學品許可開展事中事后檢查，購買、運輸許可及時核銷；進出口雙向核查機制落實到位。

3

根據(jù)案件系統(tǒng)核查，因監(jiān)管不力導致流入非法渠道的，第一類、第二類、第三類易制毒化學品每案分別扣1分、0.5分、0.3分。

26

流失追溯情況

建立易制毒化學品流失追溯制度，對流入制毒渠道或非法生產(chǎn)制毒物品的易制毒化學品開展來源倒查。

2

查清流失環(huán)節(jié)并對相應(yīng)企業(yè)予以處罰的不扣分，否則，每案扣0.5分。

27

構(gòu)建全環(huán)節(jié)禁毒監(jiān)管體系

（15分）

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用和加強企業(yè)內(nèi)部自律

設(shè)立易制毒化學品行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮應(yīng)有作用；易制毒化學品企業(yè)內(nèi)控制度健全，措施有力，設(shè)立易制毒化學品信息員，履行相應(yīng)管理及舉報可疑交易等職責。

2

按規(guī)定應(yīng)當成立易制毒化學品企業(yè)行業(yè)協(xié)會的地方，成立的得0.5分。開展企業(yè)等級管理、定期培訓、設(shè)立安全員、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理、按照協(xié)會章程要求召開會議等，有一項得0.1分，最高得0.5分。設(shè)立信息員隊伍得0.5分。信息員常態(tài)化開展培訓宣傳，及時報告易制毒化學品違法犯罪可疑情況得0.5分。

28

藥用精神藥品和麻醉藥品監(jiān)管

按照《麻醉藥品和精神藥品管理條例》的規(guī)定，麻醉藥品和精神藥品生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)管理規(guī)范，未發(fā)生流失問題。

2

杭州市以外公安機關(guān)主偵案件發(fā)現(xiàn)的涉及本地藥用類精麻藥品從合法渠道流失的，每發(fā)現(xiàn)1起扣0.2分；本地主動破獲藥用類精麻藥品案件較少，而藥用類精麻藥品濫用人數(shù)較多，比例低于1：20的，最高扣0.5分，其他依次換算扣分。

29

非藥用精神藥品和麻醉藥品監(jiān)管

非藥用精神藥品和麻醉藥品日常監(jiān)管機制健全，管控措施有實效，轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生物、醫(yī)藥、化工企業(yè)情況明、底數(shù)清；核磁共振波譜儀管控到位。

3

掌握轄區(qū)生物醫(yī)藥化工企業(yè)底數(shù)并錄入管理系統(tǒng)，得1分。外地公安機關(guān)主偵發(fā)現(xiàn)的涉及本地非法生產(chǎn)非藥用精麻藥品案件，每發(fā)現(xiàn)1起扣1分。本地公安機關(guān)主偵發(fā)現(xiàn)的涉及本地非法生產(chǎn)非藥用精麻藥品案件，每發(fā)現(xiàn)1起得1分。

30

構(gòu)建全方位毒情監(jiān)測體系

（3分）

開展毒情評估

組織開展毒情分析評估工作。

1

撰寫本地毒情分析評估的，得1分。

31

開展本地毒品價格監(jiān)測。

1

撰寫年度監(jiān)測報告的，得1分。

32

撰寫毒情調(diào)研報告，集中反映本地突出毒品問題、毒品來源、價格變化、濫用危害以及隱性吸毒人員規(guī)模。

1

全年撰寫綜合類、專題類毒情調(diào)研報告，每篇得0.5分。

33

禁毒

保障

（2分）

經(jīng)費保障

將禁毒經(jīng)費納入財政預(yù)算并足額保障。

2

同級財政納入預(yù)算，得1分；足額保障的，得1分。

34

一票否決項

在校中（職、技）小學生吸毒

發(fā)生在校中（職、技）、小學生吸毒案（事）件的，取消創(chuàng)建評先以及推薦全省示范創(chuàng)建資格，列入市級禁毒重點整治地區(qū)。

在校中（職、技）、小學生吸毒案事件是指在全國禁毒部門查獲的案件中，存在中（職、技）、小學生吸毒人員的。

35

吸毒人員肇事肇禍

發(fā)生影響較為惡劣的吸毒人員肇事肇禍案（事）件的，取消創(chuàng)建評先以及推薦全省示范創(chuàng)建資格，列入市級禁毒重點整治地區(qū)。

影響較為惡劣的吸毒人員肇事肇禍案事件是指因吸毒導致發(fā)生重大案事件致他人死亡、重傷的或致使公共財產(chǎn)遭受重大損失構(gòu)成犯罪的，或肇事肇禍引起國家禁毒委領(lǐng)導高度關(guān)注并有批示的吸毒人員肇事肇禍案事件。

36

脫管失控吸毒人員滋事

發(fā)生脫管失控吸毒人員引起的重大違法犯罪案件的，取消創(chuàng)建評先以及推薦全省示范創(chuàng)建資格，列入市級禁毒重點整治地區(qū)。

脫管失控吸毒人員引起的重大違法犯罪案件是指超期未報到或嚴重違反社區(qū)戒毒社區(qū)康復協(xié)議的脫管失控吸毒人員發(fā)生尋釁滋事等違法行為構(gòu)成犯罪的，或滋事行為引起國家禁毒委領(lǐng)導高度關(guān)注并有批示的脫管失控吸毒人員引起的違法犯罪案件。

37

非法種植

發(fā)生大規(guī)模非法種植毒品原植物案件的，取消創(chuàng)建評先以及推薦全省示范創(chuàng)建資格，列入市級禁毒重點整治地區(qū)。

大規(guī)模非法種植毒品原植物案件是指被國家禁毒辦發(fā)現(xiàn)的，非法種植罌粟或大麻數(shù)量構(gòu)成犯罪的，或發(fā)生多個案件合計非法種植罌粟達到0.5萬株或大麻5萬株以上的，或因非法種植問題引起國家禁毒委領(lǐng)導高度關(guān)注并有批示的非法種植案件。

38

制毒案件

發(fā)生制毒案件或者制造制毒物品案件的，則取消創(chuàng)建評先以及推薦全省示范創(chuàng)建資格，列入市級禁毒重點整治地區(qū)。

制毒案件或者制造制毒物品案件是指發(fā)生以外地為主偵破的涉及本地的制毒案件或者制造制毒物品案件，本地配合不力或者故意隱瞞情況，未按照全鏈條要求進行延伸打擊的制毒案件或者制造制毒物品案件。

39

重點整治

列入國家級、省級重點整治地區(qū)的，取消創(chuàng)建評先以及推薦全省示范創(chuàng)建資格，列入市級禁毒重點整治地區(qū)。

國家級、省級重點整治地區(qū)是指被國家、省禁毒委員會納入掛牌整治、通報警示、重點關(guān)注名單的。

總分

100

--

40

加分因素

典型經(jīng)驗

典型做法、特色工作、創(chuàng)新舉措形成經(jīng)驗，或被市委、市政府，省委、省政府，國家禁毒委等領(lǐng)導批示肯定。

在示范創(chuàng)建工作中，推出具有本地鮮明特色的做法、創(chuàng)新工作舉措、形成典型經(jīng)驗，被市、省、國家級認可（如會議、簡報推廣）的，每件分別加5分、8分、10分；被市委、市政府，省委、省政府，國家禁毒委以上領(lǐng)導批示肯定的，每件分別加2分、5分、8分。同一事件以最高分加1次。

 備注：1.評估對象為各區(qū)、縣（市），杭州西湖風景名勝區(qū)，杭州大江東產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)；

2.得分以分值為上限，扣分扣完為止，加分因素加分無上限。