杭政辦函〔2017〕81號《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革的實施意見》

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革的實施意見







杭政辦函〔2017〕81號

杭州市人民政府辦公廳

關(guān)于深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革的實施意見

杭政辦函〔2017〕81號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本改革的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2017〕48號）精神，經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出如下實施意見：

一、認(rèn)真貫徹落實省政府新一輪減負(fù)擔(dān)降成本政策。各地各部門要根據(jù)職責(zé)分工，切實將浙政辦發(fā)〔2017〕48號文件明確的各項減負(fù)擔(dān)降成本政策落實到位；要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)政策宣傳解讀，及時發(fā)布信息，做好輿論引導(dǎo)工作。貫徹落實情況納入2017年杭州市重大改革項目督察內(nèi)容。[責(zé)任單位：各區(qū)、縣（市）政府，市政府各部門、各直屬單位]

二、全面實行差別化城鎮(zhèn)土地使用稅政策。各區(qū)、縣（市）政府要圍繞畝產(chǎn)效益科學(xué)開展企業(yè)分類綜合評價，并積極運(yùn)用企業(yè)分類綜合評價結(jié)果，全面出臺并執(zhí)行分類分檔的城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策。[責(zé)任單位：市地稅局，各區(qū)、縣（市）政府]

三、階段性降低城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。自2017年7月1日至2019年12月31日，杭州市域范圍內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%征收。各區(qū)、縣（市）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，對工信產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，在按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)70%征收的基礎(chǔ)上再給予優(yōu)惠，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地制定執(zhí)行。[責(zé)任單位：市建委，各區(qū)、縣（市）政府]

四、在杭州市域范圍內(nèi)實行省級及以下設(shè)立的行政事業(yè)性涉企零收費(fèi)制度。自2017年7月1日起，實行市級行政事業(yè)性涉企零收費(fèi)制度。同時，全面落實《浙江省財政廳浙江省物價局關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（浙財綜〔2017〕19號）精神，在杭州市域范圍內(nèi)全面實現(xiàn)省級設(shè)立的行政事業(yè)性涉企零收費(fèi)。（責(zé)任單位：市財政局、市物價局，其他市級有關(guān)部門）

五、調(diào)整特種設(shè)備檢驗費(fèi)。自2017年7月1日起，將杭州市域范圍內(nèi)的特種設(shè)備檢驗費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，并按照收費(fèi)只減不增原則開展服務(wù)。（責(zé)任單位：市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價局）

六、取消七項行政事業(yè)性收費(fèi)。自2017年7月1日起，取消義務(wù)教育階段公辦學(xué)校住宿費(fèi)（城市學(xué)校）、戒毒人員戒毒費(fèi)、職工傷殘醫(yī)務(wù)勞動鑒定費(fèi)、醫(yī)療保險IC卡遺失補(bǔ)發(fā)工本費(fèi)、借書證遺失補(bǔ)證工本費(fèi)、省計算應(yīng)用能力考試費(fèi)、外語水平等級考試費(fèi)等7項行政事業(yè)性收費(fèi)。（責(zé)任單位：市財政局、市物價局，其他市級有關(guān)部門）

七、轉(zhuǎn)出五項行政事業(yè)性收費(fèi)。自2017年7月1日起，將普通高校招生體檢費(fèi)、機(jī)動車駕駛員體檢費(fèi)、干部職工健康體檢費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品及藥肥測試鑒定費(fèi)、農(nóng)產(chǎn)品及藥肥試驗推廣費(fèi)等5項行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，并按照收費(fèi)只減不增原則開展服務(wù)。（責(zé)任單位：市財政局、市物價局，其他市級有關(guān)部門）

八、進(jìn)一步加大行政事業(yè)單位培訓(xùn)收費(fèi)項目的清理規(guī)范力度。自2017年7月1日起，取消依據(jù)《浙江省物價局浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省行政事業(yè)單位培訓(xùn)收費(fèi)管理辦法〉的通知》（浙價費(fèi)〔2006〕200號）和《浙江省物價局浙江省財政廳關(guān)于調(diào)整行政事業(yè)單位培訓(xùn)課時費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項的通知》（浙價費(fèi)〔2013〕300號）設(shè)立的培訓(xùn)收費(fèi)。各部門要認(rèn)真清理培訓(xùn)收費(fèi)項目，對確屬依法履行管理職能所需的相關(guān)經(jīng)費(fèi)，由同級財政預(yù)算予以保障；對各類非強(qiáng)制性、自愿委托性質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)項目，不再按行政事業(yè)性培訓(xùn)管理。（責(zé)任單位：市物價局、市財政局，其他市級有關(guān)部門）

本實施意見自2017年9月14日起施行，有效期至2019年12月31日，由市經(jīng)信委負(fù)責(zé)牽頭組織實施。前發(fā)文件與本實施意見規(guī)定不一致的，以本實施意見為準(zhǔn)。各執(zhí)收單位對2017年7月1日至本實施意見施行之日期間執(zhí)收的此次取消和轉(zhuǎn)出的行政事業(yè)性收費(fèi)，應(yīng)及時主動做好退付工作。本實施意見實施過程中，國家、省有新政策出臺的，按國家、省有關(guān)政策執(zhí)行。

杭州市人民政府辦公廳

2017年8月14日 

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