您當(dāng)前的位置：寧政發(fā)〔2019〕156號《南京市人民政府關(guān)于印發(fā)南京市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》
《南京市人民政府關(guān)于印發(fā)南京市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知》
寧政發(fā)〔2019〕156號
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《南京市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
南京市人民政府
2019年9月16日
南京市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，提升企業(yè)獲得感和滿意度，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）和全國工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作電視電話會議精神，結(jié)合我市前期改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制訂本實(shí)施方案。
一、明確總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，牢固樹立新發(fā)展理念，以“客戶體驗(yàn)、用戶思維”為導(dǎo)向，以市場主體感受度為評判標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評、代辦制、不見面”等相關(guān)改革配套措施，形成改革的集成效應(yīng)，進(jìn)一步建立科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，解決實(shí)際問題。
（二）改革內(nèi)容。全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。貫徹黨中央、國務(wù)院對工程建設(shè)項(xiàng)目審批“全流程、全覆蓋”改革的要求，進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度。
（三）主要目標(biāo)。在鞏固前期試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，加強(qiáng)輔導(dǎo)服務(wù)，提高審批效能。2019年底，著力實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“受理前服務(wù)最優(yōu)、受理后時間最短、審批后監(jiān)管最好”，打造全國最優(yōu)營商環(huán)境示范城市，創(chuàng)造出更多可復(fù)制可推廣的南京經(jīng)驗(yàn)。2020年底，全面實(shí)現(xiàn)“864”改革目標(biāo)，按照國家和省的統(tǒng)一要求，全面建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。以上審批時限均包括行政審批、備案和依法由審批部門組織、委托或購買服務(wù)的技術(shù)審查和中介服務(wù)（包括設(shè)計(jì)方案審查、施工圖審查等）以及市政公用服務(wù)報(bào)裝等全流程辦理時間。
二、再造審批流程
（四）進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。通過加強(qiáng)四個階段流程的協(xié)同性、科學(xué)性和規(guī)范性，進(jìn)一步優(yōu)化四個階段審批流程，重點(diǎn)對設(shè)計(jì)方案審查（包括設(shè)計(jì)方案審查意見征詢）、建設(shè)工程規(guī)劃許可、臨時性建筑審批等流程進(jìn)行梳理和再造，將設(shè)計(jì)方案審查壓縮至8個工作日內(nèi)完成，將建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)壓縮至3個工作日內(nèi)完成，將臨時建設(shè)項(xiàng)目的審批時間壓縮50%。優(yōu)化并聯(lián)審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一次性審定設(shè)計(jì)方案審查中建筑工程和配套市政工程的總平面方案；簡化部分工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案審查流程，探索對城市空間、環(huán)境等無大影響的一般工程建設(shè)項(xiàng)目，不再單獨(dú)審查設(shè)計(jì)方案，可直接申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在2018年工程5大類別基礎(chǔ)上增加環(huán)境綜合整治類和新建社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程類項(xiàng)目，針對上述兩類項(xiàng)目打造審批綠色通道。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市發(fā)改委、市建委、市房產(chǎn)局。完成時限：2019年9月）
（五）進(jìn)一步精簡合并審批事項(xiàng)。將選址意見書、土地預(yù)審意見和用地規(guī)劃許可合并為一個審批事項(xiàng)，做到一個部門審核，一個窗口進(jìn)出。進(jìn)一步推進(jìn)社會投資用地帶方案出讓的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案免于審核，確保拿地即開工。發(fā)布第二批施工許可“豁免”清單。針對社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，探索取消辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、環(huán)境影響評價(jià)審批或備案手續(xù)，其中符合城鄉(xiāng)規(guī)劃或南京市建筑用途管理相關(guān)規(guī)定的，年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤、且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線報(bào)送節(jié)能承諾表，無需開展節(jié)能評估。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市發(fā)改委、市建委、市生態(tài)環(huán)境局、市地震局、市水務(wù)局、各區(qū)（園區(qū)）。完成時限：2019年10月）
（六）探索施工圖審查改革，縮小施工圖審查范圍。對施工圖審查機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)機(jī)構(gòu)競爭，形成良好的市場環(huán)境；縮小施工圖審查范圍，研究制定施工圖審查“豁免”清單，對小型民用建筑、中小型廠房、市政工程（除橋梁、隧道）、環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目可不進(jìn)行施工圖審查，研究“豁免”審查和建筑師負(fù)責(zé)承諾制、信用管理聯(lián)動機(jī)制，在江北新區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)先行試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市建委、江北新區(qū)管委會。完成時限：2019年12月）
（七）進(jìn)一步推廣告知承諾制，允許樁基工程先行施工。擴(kuò)大告知承諾制覆蓋范圍，及時動態(tài)調(diào)整告知承諾事項(xiàng)清單，對于不涉及公共安全和公共利益審批事項(xiàng)的非主審要件實(shí)行告知承諾。道路占挖和綠化移植許可等事項(xiàng)探索實(shí)行告知承諾制。樁基工程涉及審批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制，建設(shè)單位承諾自行承擔(dān)規(guī)劃變更或者設(shè)計(jì)方案調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)，施工圖審查機(jī)構(gòu)提供樁基工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查提前服務(wù)，樁基工程可先行開工。（責(zé)任單位：市建委、市政務(wù)辦、市交通運(yùn)輸局、市綠化園林局、市規(guī)劃資源局、市公安局交管局。完成時限：2019年9月）
（八）進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域評估。在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域，進(jìn)一步推行由政府統(tǒng)一組織對壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、地震安全性評價(jià)、水資源論證、考古調(diào)查勘探等評估評價(jià)事項(xiàng)實(shí)行區(qū)域評估。結(jié)合土地出讓計(jì)劃，制定年度文物勘探計(jì)劃、建立互聯(lián)互通機(jī)制、開放行業(yè)市場、引進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍；擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)文物勘探事項(xiàng)前置，確保在土地收儲入庫前完成文勘工作。將區(qū)域評估工作的推進(jìn)情況納入到區(qū)（園區(qū)）評比考核。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局、市土地儲備中心、市生態(tài)環(huán)境局、市地震局、市文旅局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、各區(qū)（園區(qū)）。完成時限：2019年9月）
（九）優(yōu)化水、電、氣、通信報(bào)裝審批流程及服務(wù)，制定水、電、氣管理規(guī)則。全面梳理水、電、氣、通信在四個主流程階段涉及的事項(xiàng)。將水、電、氣、通信等市政公用服務(wù)納入并聯(lián)審批流程。將供水、供電、燃?xì)?、排水、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到開工前辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。水、電、氣、通信相關(guān)單位提前介入前期協(xié)同，做好項(xiàng)目服務(wù)準(zhǔn)備。針對新建社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，需要附屬小型市政公用設(shè)施接入服務(wù)的，實(shí)行免上門、免審批、先服務(wù)后收費(fèi)，企業(yè)無需辦理任何許可，由水、電、氣等市政公用服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)；市政公用服務(wù)企業(yè)提供新建社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目附屬小型市政公用設(shè)施接入服務(wù)的，不需辦理規(guī)劃、施工、占挖、伐移樹木等許可。市政公用服務(wù)企業(yè)在施工前負(fù)責(zé)將施工方案推送至交通、公安、園林和城管部門，達(dá)到接入條件后，市政公用服務(wù)企業(yè)應(yīng)將相關(guān)信息推送至規(guī)劃資源部門和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，并按規(guī)定由道路養(yǎng)護(hù)單位恢復(fù)道路。制定水、電、氣管理規(guī)則，加強(qiáng)水、電、氣相關(guān)單位在審批階段的參與度，明確水、電、氣設(shè)計(jì)服務(wù)要求，提高水、電、氣設(shè)計(jì)方案征詢意見回復(fù)質(zhì)量；強(qiáng)化水、電、氣相關(guān)單位責(zé)任意識，確保管線信息的及時匯交和更新維護(hù)，提高水、電、氣管線基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局、市城管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交管局、市綠化園林局、市政務(wù)辦、市通管辦、市水務(wù)集團(tuán)、南京供電公司、港華燃?xì)夤尽Ｍ瓿蓵r限：2019年10月）
（十）提供更優(yōu)質(zhì)管線測繪服務(wù)。結(jié)合《南京市管線管理?xiàng)l例》制定南京市管線測繪改革工作意見，實(shí)現(xiàn)全市公共區(qū)域測繪“全覆蓋”，對測繪數(shù)據(jù)實(shí)行動態(tài)管理，向申請人提供免費(fèi)、便捷、高效的測繪服務(wù)。進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)“統(tǒng)一測繪”，制定統(tǒng)一測繪標(biāo)準(zhǔn)，探索市場準(zhǔn)入制度。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、各區(qū)（園區(qū)）。完成時限：2019年9月）
（十一）制定中介服務(wù)管理辦法和“中介超市”運(yùn)行規(guī)則。吸取先行先試城市經(jīng)驗(yàn)，制定中介服務(wù)管理辦法；配套“中介超市”平臺建設(shè)制定運(yùn)行規(guī)則，實(shí)行服務(wù)承諾制，加快形成統(tǒng)一開放、公開透明、優(yōu)勝劣汰的中介服務(wù)市場。（責(zé)任單位：市建委、市政務(wù)辦。完成時限：2019年9月）
三、完善數(shù)據(jù)平臺
（十二）探索智能化審批改革試點(diǎn)。推進(jìn)“人工審批”向“智能審批”的轉(zhuǎn)變，以“機(jī)器審查行不行、人工審查好不好”為原則，科學(xué)分類審批事項(xiàng)，做到標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)“馬上辦”，特殊事項(xiàng)“高效辦”；加速“多規(guī)合一”平臺、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和BIM系統(tǒng)、CIM平臺的融合，進(jìn)一步發(fā)展成統(tǒng)籌協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)一致、自動審查的高度集成化智能平臺，減少審批部門自由裁量權(quán)；初步建立依托BIM系統(tǒng)、CIM平臺的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫和審查標(biāo)準(zhǔn)；確定智能化審批改革試點(diǎn)項(xiàng)目，形成案例，從審批時效、客戶體驗(yàn)、社會反饋以及技術(shù)難度等方面綜合評價(jià)案例，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問題、完善數(shù)據(jù)平臺。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)管理局、市政務(wù)辦、市建委、試點(diǎn)區(qū)（園區(qū)），完成時限：2020年12月）
（十三）加快BIM系統(tǒng)、CIM平臺建設(shè)。印發(fā)《南京市開展運(yùn)用BIM系統(tǒng)進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目審查審批和CIM平臺建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，明確技術(shù)平臺選型，落實(shí)BIM系統(tǒng)、CIM平臺的建設(shè)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)管理局。完成時限：2019年12月）
（十四）審批系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)“全流程、全覆蓋”。2019年1月1日之前立項(xiàng)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，鼓勵分階段通過并聯(lián)審批系統(tǒng)審批。2019年1月1日之后立項(xiàng)的，全部通過并聯(lián)審批系統(tǒng)審批。2019年10月1日起，所有項(xiàng)目均通過并聯(lián)審批系統(tǒng)進(jìn)行審批。（責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃資源局、市發(fā)改委。完成時限：2019年9月）
（十五）進(jìn)一步優(yōu)化提升南京市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。進(jìn)一步做好南京市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與國家、省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的對接和維護(hù)工作；做好南京市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)流程和功能優(yōu)化改造，逐步增加并行推進(jìn)事項(xiàng)辦理；逐步將水、電、氣、通信等市政公用服務(wù)事項(xiàng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，水、電、氣、通信窗口入駐政務(wù)服務(wù)大廳；實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)審批事項(xiàng)全市標(biāo)準(zhǔn)化、一體化建設(shè)。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理局、市水務(wù)局、市建委、市通管辦、市水務(wù)集團(tuán)、南京供電公司、港華燃?xì)夤?。完成時限：2019年12月）
（十六）開發(fā)配套工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的客戶端軟件助手。與南京市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)平臺實(shí)時同步，做到審批系統(tǒng)、中介服務(wù)平臺與軟件助手信息一致、PC端與手機(jī)端信息一致。為企業(yè)提供全流程實(shí)時跟蹤查詢、政策解讀、流程預(yù)告、時點(diǎn)提示、客服咨詢、中介比選等服務(wù)。努力構(gòu)建政府端全息視圖，提供多視角管理功能。（責(zé)任單位：市建委、市政務(wù)辦。完成時限：2020年6月）
（十七）構(gòu)建“工程建設(shè)項(xiàng)目審批網(wǎng)上‘中介超市’平臺”。依托南京政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，搭建全市一體化的工程建設(shè)項(xiàng)目審批網(wǎng)上“中介超市”平臺，提供網(wǎng)上發(fā)布、綜合比選、合同備案、服務(wù)評價(jià)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目涉審中介服務(wù)一網(wǎng)展示、競爭擇優(yōu)、規(guī)范管理。與“信用南京”對接共享中介機(jī)構(gòu)信用信息，作為中介機(jī)構(gòu)信用評價(jià)的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理局、市信用辦、市公共信用信息中心。完成時限：2019年9月）
（十八）進(jìn)一步優(yōu)化“多規(guī)合一”協(xié)同平臺。進(jìn)一步完善“一張藍(lán)圖”的統(tǒng)籌功能，不斷更新優(yōu)化一張藍(lán)圖“三區(qū)三線”、項(xiàng)目定位信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同服務(wù)辦理再優(yōu)化；提前服務(wù)協(xié)同，在建設(shè)單位（設(shè)計(jì)單位）進(jìn)行設(shè)計(jì)的前期即主動提供規(guī)劃條件解讀、規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)等服務(wù)，減少設(shè)計(jì)單位因?yàn)閷σ?guī)劃要求不了解而造成的失誤；進(jìn)一步做好與南京市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃資源局、市政務(wù)辦。完成時限：2019年9月）
（十九）建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批協(xié)同平臺?；诠こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)在線并聯(lián)審批協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)部門在線審批協(xié)同、項(xiàng)目信息共享和審批意見查詢，實(shí)現(xiàn)與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理局。完成時限：2020年6月）
（二十）進(jìn)一步推進(jìn)“一站式”收費(fèi)改革。發(fā)揮政務(wù)綜管平臺和工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、市建委“e路配套”征收服務(wù)平臺、財(cái)政-財(cái)務(wù)平臺的優(yōu)勢，研發(fā)“一站式”繳費(fèi)處理平臺，融合財(cái)政非稅系統(tǒng)、銀行清分系統(tǒng)，建成滿足政務(wù)窗口收發(fā)件管理、收費(fèi)業(yè)務(wù)處理、繳費(fèi)處理、賬務(wù)處理等全流程的工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式”收費(fèi)云平臺，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)項(xiàng)目清單及辦事指南可公布、繳費(fèi)承諾可辦理、項(xiàng)目基本信息可推送，推行繳費(fèi)事項(xiàng)“一單清”、實(shí)現(xiàn)市、區(qū)（園區(qū)）兩級費(fèi)用審核一體化。在市級政務(wù)中心設(shè)立“一站式”收費(fèi)綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一站式”收費(fèi)，為建設(shè)單位繳費(fèi)提供更加便捷、高效的服務(wù)。（責(zé)任單位：市建委、市大數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市政務(wù)辦、市城管局、市文旅局、市人防辦、市綠化園林局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局。完成時限：2019年6月）
四、創(chuàng)新監(jiān)管方式
（二十一）建立依法推進(jìn)改革的長效機(jī)制。加強(qiáng)與人大及司法機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)配合，及時跟進(jìn)上位法的立改廢，修改或廢止與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求不相符的相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。（責(zé)任單位：市司法局。完成時限：全年）
（二十二）建立新型事中事后監(jiān)管機(jī)制。建立以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。對于實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，審批部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)對承諾人履行承諾的情況進(jìn)行檢查，承諾人未履行承諾的，審批部門要依法撤銷行政審批決定并追究承諾人的相應(yīng)責(zé)任。實(shí)行“告知承諾制清單”和“豁免清單”的動態(tài)調(diào)整制度，通過第三方評估檢驗(yàn)告知承諾制實(shí)施效果。（責(zé)任單位：各審批職能部門。完成時限：2019年12月）
（二十三）加強(qiáng)信用體系建設(shè)。出臺工程建設(shè)項(xiàng)目審批守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，實(shí)行信用分級分類管理。對失信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的失信行為納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，并與“信用南京”互聯(lián)互通，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：市信用辦、市規(guī)劃資源局、市建委、市政務(wù)辦、各行業(yè)主管部門，完成時限：2019年9月）
五、強(qiáng)化溝通培訓(xùn)
（二十四）進(jìn)一步做好改革培訓(xùn)工作。針對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式，精煉授課內(nèi)容、加大培訓(xùn)頻率，擴(kuò)大培訓(xùn)對象覆蓋面，加強(qiáng)對后臺審批人員、代辦人員與建設(shè)單位的培訓(xùn)。提升審批人員業(yè)務(wù)水平，幫助企業(yè)進(jìn)一步理解工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革精神，熟悉四個階段流程，消除企業(yè)顧慮，切實(shí)享受改革紅利。（責(zé)任單位：市建委、市政務(wù)辦、市規(guī)劃資源局。完成時限：全年）
（二十五）建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作公開制度，引入第三方評估。將改革工作方案、審批流程圖、審批事項(xiàng)清單、改革配套制度、評估評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改革工作進(jìn)度、評估評價(jià)和投訴舉報(bào)核查情況通過南京市人民政府官網(wǎng)或“南京建設(shè)”微信公眾號等方式向社會公開，接受申請人和社會監(jiān)督；進(jìn)一步引入第三方評估，做好對市各部門和各區(qū)（園區(qū)）開展的季度評估和跟蹤督查。（責(zé)任單位：市建委、市政務(wù)辦、市規(guī)劃資源局。完成時限：2019年12月）
六、落實(shí)保障措施
（二十六）加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合市政府機(jī)構(gòu)調(diào)整，適時調(diào)整工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好上下聯(lián)動，及時傳達(dá)國家、省、市有關(guān)改革工作精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革過程中重要問題，推進(jìn)日常工作。各區(qū)（園區(qū)）改革領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，確保改革各項(xiàng)政策及時落地生效。
（二十七）明確職責(zé)分工。各責(zé)任部門要高度重視，層層壓實(shí)責(zé)任。按照本方案明確的工作任務(wù)分工，切實(shí)承擔(dān)本部門的改革任務(wù)，制定好具體實(shí)施細(xì)則，主動協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。各區(qū)（園區(qū)）要全面貫徹改革要求，確保改革舉措落到實(shí)處，試點(diǎn)區(qū)（園區(qū)）要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新意識，匯聚先行先試的集群效應(yīng)，為南京全市提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，打造改革“新高地”。
（二十八）強(qiáng)化資金保障。各級財(cái)政部門要在市委、市政府以及工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求下，積極貫徹落實(shí)，確保資金到位。
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