沈政辦發(fā)〔2019〕2號《沈陽市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作實(shí)施方案的通知》

《沈陽市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作實(shí)施方案的通知》






沈政辦發(fā)〔2019〕2號

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門，各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

沈陽市人民政府辦公室

2019年1月28日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作實(shí)施方案的通知》(遼政辦〔2017〕34號)和遼寧省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省政府系統(tǒng)人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(遼政辦公開〔2018〕24號)精神，深入推進(jìn)我市建議提案辦理結(jié)果公開工作規(guī)范有序開展，更好地回應(yīng)社會關(guān)切，提升政府公信力，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本方案。

一、公開范圍

市政府系統(tǒng)承辦的涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的省、市人大代表建議、政協(xié)提案辦理復(fù)文，原則上都要進(jìn)行全文公開。對內(nèi)容相同或相近的辦理復(fù)文，可合并公開。在公開辦理復(fù)文的同時，應(yīng)適當(dāng)公開本單位辦理建議提案總體情況、意見建議采納落實(shí)情況以及有關(guān)工作動態(tài)等。

建議提案辦理復(fù)文涉及秘密或法律法規(guī)禁止公開的，依法不予公開。對部分內(nèi)容涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，公開可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和影響社會穩(wěn)定的，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定，依法將可公開的內(nèi)容予以公開。

二、公開主體

市政府是省人大代表建議、政協(xié)提案辦理復(fù)文公開的責(zé)任主體。具體公開工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

承擔(dān)市人大代表建議、市政協(xié)提案主辦或分辦任務(wù)的各區(qū)、縣(市)人民政府、市政府各部門、各直屬單位是市人大代表建議、政協(xié)提案辦理復(fù)文公開工作的責(zé)任主體。具體公開工作由各主辦單位指定有關(guān)處室組織實(shí)施。

三、公開程序

建議提案辦理復(fù)文公開實(shí)行“復(fù)文”與“公開”同步審查工作機(jī)制，按照“先審查、后發(fā)布，誰主辦、誰公開”的原則實(shí)施。

(一)省人大代表建議和政協(xié)提案。各主辦單位應(yīng)依照《條例》等有關(guān)規(guī)定，對辦理復(fù)文進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定。協(xié)辦單位應(yīng)按要求將協(xié)辦意見和是否公開意見一并報送主辦單位匯總。主辦單位應(yīng)與協(xié)辦單位溝通確認(rèn)，經(jīng)綜合匯總形成辦理復(fù)文，標(biāo)注是否公開意見，及時報送市政府辦公室。市政府辦公室負(fù)責(zé)匯總復(fù)核，形成正式辦理復(fù)文，連同是否公開意見，一并報市政府審定。其中，由市政府協(xié)辦的，在簽發(fā)成文后，按要求送主辦單位；由市政府主辦的，經(jīng)審簽同意公開的辦理復(fù)文，于簽發(fā)成文后20個工作日內(nèi)，在市政府門戶網(wǎng)站“建議提案辦理結(jié)果公開”欄目進(jìn)行公開。

(二)市人大代表建議和政協(xié)提案。各主辦單位應(yīng)依照《條例》等有關(guān)規(guī)定，對辦理復(fù)文進(jìn)行認(rèn)真審查把關(guān)，并經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定。協(xié)辦單位應(yīng)主動向主辦單位提供協(xié)辦意見，提出是否公開的意見。主辦單位應(yīng)與協(xié)辦單位溝通確認(rèn)，經(jīng)綜合匯總形成正式辦理復(fù)文，提出是否公開意見，報本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審定。經(jīng)審簽同意公開的辦理復(fù)文，于簽發(fā)成文后20個工作日內(nèi)，在本單位門戶網(wǎng)站“建議提案辦理結(jié)果公開”欄目公開。市政府門戶網(wǎng)站通過鏈接集中公開。

四、公開方式

各承辦單位都要在本單位網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目中設(shè)置“建議提案辦理結(jié)果公開”欄目，欄目應(yīng)分設(shè)“市人大代表建議”和“市政協(xié)提案”子欄，分別注明屆次和年度標(biāo)識，并按編號順序依次公開辦理復(fù)文。

經(jīng)審查可以公開的建議提案辦理復(fù)文，應(yīng)采取主動公開的方式予以公開。在公開欄目列表中，辦理結(jié)果公開的首頁標(biāo)題與文檔標(biāo)題一致，要標(biāo)全建議提案屆次、編號、題目等內(nèi)容，使公眾通過標(biāo)題即可預(yù)知公開的主要內(nèi)容。對應(yīng)的正文內(nèi)容為各單位形成的正式建議提案辦理復(fù)文。對于只能依申請公開的辦理復(fù)文，要鏈接申請途經(jīng)。

五、工作要求

(一)要高度重視辦理結(jié)果公開工作。辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是政府接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督的重要形式。做好建議提案辦理結(jié)果公開工作，對于密切政府與人民群眾聯(lián)系，提高政府工作透明度，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府具有重要意義。各承辦單位要高度重視建議和提案辦理結(jié)果公開工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行公開職責(zé)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，不斷提升政府公信力。

各承辦單位要積極發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，集中展示公開的建議提案辦理結(jié)果信息，方便公眾查閱。為增強(qiáng)公開實(shí)效，各承辦單位還可以通過政務(wù)微博、微信以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的多種方式進(jìn)行公開。

(二)要積極做好輿論引導(dǎo)工作。建議提案辦理結(jié)果公開工作政治性、政策性強(qiáng)，社會影響大。各承辦單位要在建議提案辦理復(fù)文公開后，及時了解輿情反映，切實(shí)做好解讀、回應(yīng)和輿論引導(dǎo)工作，并積極采納合理建議，切實(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，不斷改進(jìn)工作方法。建議提案辦理復(fù)文涉及省、市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要政策和重大改革舉措的，在公開辦理復(fù)文的同時，可配發(fā)解讀材料，做好解疑釋惑工作，便于公眾理解。

(三)要切實(shí)做好審核把關(guān)和保密工作。各承辦單位在審查辦理復(fù)文公開過程中，應(yīng)認(rèn)真履行報批程序，落實(shí)審查責(zé)任，建立健全辦理復(fù)文公開保密審查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》相關(guān)規(guī)定，對擬公開的辦理復(fù)文進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保公開的辦理復(fù)文符合保密規(guī)定。

(四)要加強(qiáng)辦理結(jié)果公開督促檢查。各承辦單位要明確建議提案辦理結(jié)果公開工作責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，及時公開發(fā)布辦理復(fù)文，確保工作規(guī)范有序。每年10月15日前，各承辦單位在上報辦理工作總結(jié)時，一并報告辦理結(jié)果公開情況，對未予公開的辦理復(fù)文應(yīng)逐件說明理由。

各承辦單位要于2月底前，將辦理結(jié)果公開專欄網(wǎng)址報送市政府辦公室。市政府辦公室將建議提案辦理結(jié)果公開工作納入績效考核目標(biāo)體系，加大考核評估力度，適時開展督查考核，確保工作落到實(shí)處。

　

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本文關(guān)鍵詞： 沈陽市