您當前的位置：《鄭州市停車場建設(shè)管理條例》2019年版（全文）
鄭州市停車場建設(shè)管理條例
（2019年6月27日鄭州市第十五屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過；2019年7月26日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準）
第一章 總 則
第一條 為了加強停車場建設(shè)和管理，合理引導停車需求，規(guī)范停車秩序，促進道路暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 本市市區(qū)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用等管理工作，適用本條例。
本條例所稱市區(qū)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)除縣（市）、上街區(qū)行政轄區(qū)以外的區(qū)域。
第三條 本條例所稱公共停車場，是指在城市道路外，為社會公眾提供停車服務的場所，包括獨立建設(shè)的公共停車場和建設(shè)項目配建的作為公共服務設(shè)施的公共停車場。
專用停車場，是指在城市道路外，為本單位、本住宅區(qū)車輛提供停車服務的場所，包括建設(shè)項目配建專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部分施劃的停車位等。
臨時停車場，是指在城市道路外，利用待建土地、存量建設(shè)用地、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分等設(shè)置，短期內(nèi)供機動車停放的場所。
城市道路路內(nèi)停車泊位是指在城市道路上施劃設(shè)置，供機動車臨時停放的場所。
第四條 停車場的建設(shè)和管理遵循政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會共治、便民高效的原則。
第五條 市人民政府應當組織有關(guān)部門建立停車場建設(shè)管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理中的重大事項。
區(qū)人民政府具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的停車場建設(shè)和管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好停車管理，指導社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會等有關(guān)單位進行停車自治。
第六條 市城市管理行政主管部門負責停車場管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導工作，區(qū)城市管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)停車場的巡查、檢查、經(jīng)營備案等具體管理工作。
市自然資源和規(guī)劃行政主管部門負責停車場的規(guī)劃管理工作。
城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責停車場建設(shè)監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財政、公安機關(guān)交通管理、大數(shù)據(jù)管理、交通運輸、住房保障和房地產(chǎn)管理、市場監(jiān)督管理、人民防空、應急管理等有關(guān)部門按照法律、法規(guī)規(guī)定，履行停車場建設(shè)管理相關(guān)職責。
第七條 市、區(qū)人民政府應當將政府投資和扶持社會資本建設(shè)公共停車場所需資金納入同級財政預算。
市、區(qū)人民政府應當拓寬停車場建設(shè)投資渠道，引導多元化投資建設(shè)生態(tài)停車場以及停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施。
第八條 支持和推廣智能化停車服務。建立全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務系統(tǒng)，提高停車管理的信息化水平，促進智慧交通城市建設(shè)。
第二章 停車場規(guī)劃和建設(shè)
第九條 市自然資源和規(guī)劃行政主管部門應當會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安機關(guān)交通管理、交通運輸、人民防空等部門，編制停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。
停車場專項規(guī)劃應當綜合考慮人口規(guī)模和密度、土地開發(fā)狀況、機動車保有量、道路交通承載能力、停車供需矛盾和公共交通服務水平等因素，科學確定公共停車場、專用停車場和城市道路路內(nèi)停車泊位的區(qū)域布局、設(shè)置規(guī)模、中長期建設(shè)計劃、建設(shè)時序等內(nèi)容。
建設(shè)項目的停車位配建標準由市自然資源和規(guī)劃行政主管部門根據(jù)前款規(guī)定確定，定期組織評估、調(diào)整，并向社會公布實施。
經(jīng)批準的停車場專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應當報原審批機關(guān)批準，但不得減少停車位數(shù)量。
第十條 市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應當根據(jù)停車場專項規(guī)劃，會同發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、城市管理、公安機關(guān)交通管理、人民防空等部門編制公共停車場年度建設(shè)計劃，報同級人民政府批準后實施。
公共停車場年度建設(shè)計劃應當包括建設(shè)主體、責任單位、建設(shè)時序、投資規(guī)模、資金來源和停車泊位數(shù)量等內(nèi)容。
第十一條 市自然資源和規(guī)劃行政主管部門在編制國土空間規(guī)劃時，應當規(guī)劃公共停車場建設(shè)用地。
公共停車場建設(shè)用地依法采取劃撥、出讓或者租賃方式供應。政府儲備土地中應當確定一定數(shù)量的土地用于公共停車場建設(shè)。
在符合國土空間規(guī)劃的前提下，可以依法在集體建設(shè)用地上建設(shè)公共停車場。
第十二條 醫(yī)院、學校、商業(yè)中心、政務服務中心、公共文化服務場所等建設(shè)項目，應當按照有關(guān)設(shè)計規(guī)范和配建標準建設(shè)停車場，與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。
自然資源和規(guī)劃行政主管部門應當按照有關(guān)規(guī)定對已建成的停車場進行規(guī)劃核實。
建設(shè)項目配建停車場的設(shè)計方案和施工圖不符合配建標準的，自然資源和規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)建筑工程施工許可證。
第十三條 公共停車場、專用停車場的設(shè)置應當符合國家、省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標準。
第十四條 公共停車場、專用停車場應當按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施或者預留安裝條件。
新能源汽車充電設(shè)施的配置標準應當在核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計條件中予以明確。
第十五條 規(guī)劃建設(shè)城市綠地、廣場、道路時，應當充分利用地下空間同步規(guī)劃建設(shè)地下停車場。
在不影響使用功能的前提下，鼓勵引導利用現(xiàn)有綠地、廣場、道路等資源的地下空間建設(shè)停車場。推行地下停車場與地下交通設(shè)施、相鄰地下活動設(shè)施之間的互聯(lián)互通。
利用人防工程設(shè)置停車場的，應當遵守人防工程管理法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十六條 在城市綜合客運樞紐及其他可以實現(xiàn)自備車與公共交通換乘的地段，應當規(guī)劃建設(shè)公共停車場，方便市民停車和換乘。
待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所閑置的，可以由所在地的區(qū)人民政府組織協(xié)調(diào)設(shè)置臨時停車設(shè)施。
第十七條 鼓勵有條件的單位、住宅區(qū)安裝機械式立體停車設(shè)施。
安裝機械式立體停車設(shè)施應當符合特種設(shè)備有關(guān)要求和技術(shù)標準，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門檢驗合格后投入使用，并按照規(guī)定定期檢驗。
第十八條 市大數(shù)據(jù)行政主管部門負責建設(shè)全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務系統(tǒng)，制定技術(shù)規(guī)范。
市城市管理行政主管部門應當利用全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務系統(tǒng)，實現(xiàn)停車信息共享。
區(qū)城市管理行政主管部門應當將本轄區(qū)內(nèi)停車場數(shù)據(jù)與全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，停車場經(jīng)營者和相關(guān)單位應當如實提供有關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第十九條 市、區(qū)人民政府應當采用下列方式支持和鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場：
（一）給予適當?shù)馁Y金補助或者補貼；
（二）以招標、拍賣或者掛牌等方式取得土地使用權(quán)的，在不改變用地性質(zhì)且不減少停車泊位的前提下，可以配建一定比例的附屬商業(yè)設(shè)施；
（三）按照規(guī)定給予稅費減免、土地供應等優(yōu)惠政策。
鼓勵社會資本投資建設(shè)公共停車場的具體辦法，由市、區(qū)人民政府另行制定。
第三章 停車場經(jīng)營和管理
第二十條 停車場向社會提供停車服務并收取費用的，經(jīng)營者應當自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門備案。
辦理備案需提供營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營地址及停車位類型、數(shù)量、停車場的平面示意圖和方位圖等材料。停車場經(jīng)營者對其提供材料的真實性、完整性負責。
備案材料齊全且符合法定形式的，區(qū)城市管理行政主管部門應當予以備案；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知需要補正的材料。
備案內(nèi)容發(fā)生變更的，停車場經(jīng)營者應當自變更之日起三十日內(nèi)向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門備案。
第二十一條 停車服務收費實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。
實行政府定價、政府指導價的，應當按照城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域、擁堵時段高于空閑時段等原則，由市發(fā)展改革行政主管部門會同自然資源和規(guī)劃、城市管理等部門，依法制定差別化、階梯式收費標準，報市人民政府批準后公布實施。
實行市場調(diào)節(jié)價的，由停車場經(jīng)營者依照價格法律、法規(guī)，根據(jù)市場情況自行確定收費標準，并在醒目位置公示。價格主管部門應當加強監(jiān)督管理。
第二十二條 城市道路路內(nèi)停車泊位和政府全額投資建設(shè)的公共停車場實行特許經(jīng)營，通過招投標等方式確定經(jīng)營主體。
特許經(jīng)營所得收入或者城市道路路內(nèi)停車泊位的收入全額上繳同級財政，定期向社會公開。
第二十三條 鼓勵醫(yī)院、商場、公共文化服務場所等將其專用停車場向社會開放。實行錯時停車的，可以提供有償停車服務。
專用停車場向社會提供有償停車服務的，按照本條例有關(guān)停車場經(jīng)營的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 市城市管理行政主管部門應當會同有關(guān)行政主管部門制定停車資源共享工作的指導性意見，并加強對共享工作的監(jiān)督、指導。
區(qū)人民政府應當組織區(qū)有關(guān)行政主管部門建立停車資源共享協(xié)調(diào)制度，制定本轄區(qū)停車資源共享計劃，推行停車資源的錯時利用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)區(qū)停車資源共享計劃，以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)停車需求與停車泊位資源狀況，劃定共享區(qū)域，并組織指導共享區(qū)域內(nèi)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、相關(guān)單位協(xié)商制定該區(qū)域停車場資源共享方案，簽訂共享協(xié)議。
第二十五條 利用建筑退讓紅線范圍設(shè)置臨時停車場的，停車管理設(shè)施應當設(shè)置在項目用地紅線范圍內(nèi)，不得在道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置。
第二十六條 停車場經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定:
（一）在停車場出入口設(shè)置醒目的停車場標志，標明經(jīng)營者信息、開放時間、停車泊位數(shù)量、收費標準和監(jiān)督電話；
（二）實行停車場智能化管理，將相關(guān)信息實時接入全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務系統(tǒng)；
（三）實行電子收費的停車場，同時提供現(xiàn)金收費服務，滿足多元化支付需求；
（四）按照規(guī)定收取停車費用，出具合法的收費票據(jù)；
（五）保持停車場標志、標線及交通安全設(shè)施正常使用；
（六）維護停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動;
（七）配備相應的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標識;
（八）做好停車場防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火險、盜竊、搶劫及場內(nèi)交通事故等情況時，應當依法采取緊急措施并及時向有關(guān)部門報告;
（九）按照規(guī)定填報停車場使用情況等相關(guān)資料;
（十）定期清點停車場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者狀況異常的車輛，應當及時向公安機關(guān)報告。
第二十七條 機動車停放者在停車場內(nèi)應當遵守下列規(guī)定:
（一）聽從停車場工作人員引導，在規(guī)定的停車位停車；
（二）按照規(guī)定繳納停車服務費用；
（三）不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備；
（四）不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品進入停車場；
（五）不得在停車場內(nèi)使用明火、試車、亂扔垃圾；
（六）不得在停車場內(nèi)從事倉儲、售賣、展覽等與停車無關(guān)的活動；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四章 城市道路路內(nèi)停車泊位管理
第二十八條 市人民政府應當組織公安機關(guān)交通管理、城市管理等部門制定城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)則，定期組織評估、調(diào)整，并向社會公布實施。
第二十九條 城市道路路內(nèi)停車泊位的設(shè)置應當符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標準，并遵循下列要求:
（一）保障道路交通有序和暢通;
（二）保障車輛和行人通行安全;
（三）保障周邊居民公共生活秩序;
（四）停車泊位標識、標線清晰明確;
（五）在醒目位置標明收費標準、投訴方式等信息;
（六）集約利用道路資源，提高城市道路路內(nèi)停車泊位周轉(zhuǎn)率;
（七）符合道路停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。
第三十條 停車供需矛盾突出的住宅區(qū)，其周邊道路具備夜間、法定節(jié)假日等時段性停車條件的，由公安機關(guān)交通管理會同城市管理部門設(shè)置時段性城市道路路內(nèi)停車泊位，公示免費停放時段、停放范圍、違法停放處理等內(nèi)容。
第三十一條 城市道路路內(nèi)停車泊位被撤銷的，停車泊位施劃部門應當及時清除其標識、標線、標牌，修復路面。
第三十二條 任何單位和個人不得有下列行為:
（一）擅自設(shè)置、毀損、撤除城市道路路內(nèi)停車泊位標識、標線、標牌；
（二）在城市道路路內(nèi)停車泊位上停放運載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險物品的車輛;
（三）在道路停車收費管理設(shè)施上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標語等物品;
（四）破壞城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)備、設(shè)施;
（五）在道路上或者其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖等障礙物;
（六）違規(guī)收取停車費用；
（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十三條 機動車停放者使用城市道路路內(nèi)停車泊位時應當遵守下列規(guī)定:
（一）在允許停放的時段和范圍停放車輛;
（二）按照標示方向在標線內(nèi)停放車輛，不得壓線、跨線或者逆向停放車輛;
（三）因交通管制、突發(fā)事件處置、應急搶險等需要車輛立即駛離的，應當按照要求駛離;
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五章 非機動車停放管理
第三十四條 區(qū)人民政府應當組織有關(guān)部門施劃非機動車停放點，加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、公共自行車、電動自行車等非機動車的停放管理。
政務服務中心、醫(yī)院、學校、商業(yè)中心、影劇院、體育場館、展覽館等人員密集場所，以及車站、軌道交通站點等交通集散地，應當根據(jù)配建標準和交通需要合理設(shè)置非機動車停放點。
第三十五條 非機動車停放者應當將非機動車停放在非機動車停放點；停放非機動車應當整齊有序，不得影響道路通行和市容環(huán)境秩序。
禁止在下列區(qū)域停放非機動車:
（一）機動車車道；
（二）人行道內(nèi)禁止停放區(qū)域、消防通道、盲道；
（三）道路交叉口、鐵路道口、人員密集場所出入口等公共場所劃定的禁止停放區(qū)域。
第三十六條 市城市管理行政主管部門應當會同有關(guān)部門建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營監(jiān)管機制，對全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營活動實行動態(tài)管理。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的停放，不得影響行人或者車輛正常通行、影響市容環(huán)境或者妨礙市政設(shè)施的正常運行及維護。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)應當指定工作人員負責片區(qū)管理，建立巡查制度，及時糾正違反前款規(guī)定的行為。
第三十七條 沿街單位應當加強自我管理，規(guī)范、有序停放本單位的非機動車。
在沿街單位的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)隨意停放非機動車的，沿街單位可以予以勸阻，引導停放至非機動車停放點；對不聽勸阻的，沿街單位可以向區(qū)城市管理行政主管部門報告。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十八條 市城市管理行政主管部門應當制定全市停車管理服務規(guī)范，加強對停車場的日常監(jiān)管和監(jiān)督檢查。
第三十九條 城市管理行政主管部門對停車場進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：
（一）查閱、復制有關(guān)文件和資料；
（二）要求有關(guān)單位和個人就相關(guān)情況進行說明；
（三）進入現(xiàn)場開展檢查、勘測;
（四）責令有關(guān)單位和個人停止違法行為。
第四十條 城市管理、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安機關(guān)交通管理、市場監(jiān)督管理等部門應當建立停車場建設(shè)管理監(jiān)督檢查聯(lián)動機制，加強工作協(xié)調(diào)，實現(xiàn)停車場建設(shè)管理信息共享。
市場監(jiān)督管理、公安機關(guān)等部門應當加強對停車收費的監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)收費行為。
第四十一條 城市管理行政主管部門應當建立健全停車場管理投訴舉報制度。
對違反本條例規(guī)定的行為，任何單位和個人有權(quán)進行投訴舉報。
第七章 法律責任
第四十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十三條 違反本條例第二十條規(guī)定，停車場經(jīng)營者未按照規(guī)定進行備案，或者提供虛假備案材料的，由城市管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十一條第三款、第二十九條第五項規(guī)定，未在醒目位置公示收費標準的，由城市管理行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上五千元以下罰款。
第四十五條 停車場經(jīng)營者違反本條例第二十六條第一項、第五項、第六項、第七項規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上五千元以下罰款。
違反本條例第二十六條第二項規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以五千元罰款。
第四十六條 違反本條例第二十六條第四項、第三十二條第六項規(guī)定，不按照規(guī)定標準收取停車費的，由城市管理行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
沒有收費資格違規(guī)收取停車費用的，由城市管理行政主管部門責令改正，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
應當出具收費票據(jù)而未出具的，由城市管理行政主管部門責令改正，并處二千元以上一萬元以下罰款；涉嫌偷稅、漏稅的，交由稅務機關(guān)處理。
第四十七條 違反本條例第三十二條第二項、第三項、第四項規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責令限期改正，并處五百元以上一千元以下罰款。
第四十八條 機動車停放者違反本條例第三十三條第一項、第二項、第三項規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門處以二百元罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定場所。
第四十九條 非機動車停放者違反本條例第三十五條第二款規(guī)定的，由城市管理行政主管部門責令改正，處以警告或者二十元以上五十元以下罰款；拒絕接受罰款處罰的，城市管理行政主管部門可以扣留車輛。
第五十條 違反第三十六條第二款規(guī)定，情節(jié)嚴重的，城市管理行政主管部門可以將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場，并對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營企業(yè)處以五千元以上一萬元以下罰款。
城市管理行政主管部門將違法停放的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車搬離現(xiàn)場后，應當告知互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營單位六十日內(nèi)取回其互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營單位逾期不予領(lǐng)取的，由城市管理行政主管部門依法處理。
第五十一條 停車場規(guī)劃、建設(shè)、管理有關(guān)行政主管部門和相關(guān)單位及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任:
（一）不履行或者不正確履行職責的；
（二）截留、挪用、侵占停車場扶持資金的；
（三）對相關(guān)投訴舉報未及時處理造成嚴重后果的；
（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附 則
第五十二條 鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等區(qū)域，適用本條例。
縣（市）、上街區(qū)參照本條例執(zhí)行。
第五十三條 本條例自2019年10月1日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉