廈府辦規(guī)〔2020〕1號(hào)《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)管理辦法的通知》

《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)管理辦法的通知》



廈府辦規(guī)〔2020〕1號(hào)

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《廈門(mén)市水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

2020年2月25日

廈門(mén)市水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實(shí)加強(qiáng)水系保護(hù)與管理，改善生態(tài)及人居環(huán)境，確保水工程運(yùn)行安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《城市藍(lán)線(xiàn)管理辦法》《福建省河道保護(hù)管理?xiàng)l例》《廈門(mén)市水利工程建設(shè)與管理若干規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)，是指廈門(mén)市行政區(qū)域范圍內(nèi)的水庫(kù)、溪流和輸水管渠等地表水體的保護(hù)和控制地域界線(xiàn)。

第三條 水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合，資源規(guī)劃行政、水行政等相關(guān)主管部門(mén)按照部門(mén)職能分工負(fù)責(zé)藍(lán)線(xiàn)的劃定、管理和監(jiān)督工作。

第四條 任何單位和個(gè)人都有服從水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)管理的義務(wù)，有監(jiān)督水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)管理和對(duì)違反水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

第二章  水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)劃定

第五條 水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)規(guī)劃由市水行政主管部門(mén)和資源規(guī)劃行政主管部門(mén)聯(lián)合組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第六條 水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)的劃定，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）控制范圍界定清晰，做好與其他各類(lèi)規(guī)劃控制線(xiàn)的有效銜接；

（二）統(tǒng)籌考慮水系的整體性、協(xié)調(diào)性、安全性和功能性，確保水工程安全，改善城鄉(xiāng)生態(tài)和人居環(huán)境；

（三）符合城市發(fā)展總體目標(biāo)；

（四）符合水資源綜合規(guī)劃要求；

（五）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。

第七條 水庫(kù)、溪流、輸水管渠等水系，按照以下原則劃定生態(tài)藍(lán)線(xiàn)：

（一）水庫(kù)：水庫(kù)生態(tài)保護(hù)藍(lán)線(xiàn)范圍為水庫(kù)校核洪水位線(xiàn)外延30米確定，大壩部分為其周邊外延50米確定；

（二）溪流：有堤防段的溪流，規(guī)劃城市建設(shè)區(qū)按照堤防堤腳外沿線(xiàn)外延不少于30米確定，非規(guī)劃城市建設(shè)區(qū)段按照堤防堤腳外沿線(xiàn)外延不少于15米確定；無(wú)堤防段的溪流，規(guī)劃城市建設(shè)區(qū)按照防洪岸線(xiàn)外延不少于30米確定，非規(guī)劃城市建設(shè)區(qū)段按照防洪岸線(xiàn)外延不少于15米確定；

（三）輸水管渠：原則上按照輸水管渠的保護(hù)范圍確定。

首次劃定藍(lán)線(xiàn)時(shí)，局部與已實(shí)際用地重疊的，已由水行政主管部門(mén)會(huì)同資源規(guī)劃等部門(mén)協(xié)商調(diào)整。

第八條 水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)、區(qū)級(jí)人民政府意見(jiàn)。

水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)一經(jīng)劃定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更或調(diào)整。因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，并報(bào)市水行政主管部門(mén)會(huì)同資源規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意。調(diào)整后的水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)，應(yīng)當(dāng)隨調(diào)整后的城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。調(diào)整后的水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前進(jìn)行公示，但法律、法規(guī)規(guī)定不得公開(kāi)的除外。

第九條 在城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，應(yīng)當(dāng)依據(jù)劃定的水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)，落實(shí)水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)范圍內(nèi)的保護(hù)要求和控制指標(biāo)。

第三章 水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)管理

第十條 資源規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)納入“多規(guī)合一”平臺(tái)，并進(jìn)行空間規(guī)劃管理；水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)的監(jiān)督；生態(tài)環(huán)境、城市管理、建設(shè)、交通運(yùn)輸、市政園林等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)監(jiān)督管理工作，并依法履行查處違法行為的職責(zé)。

第十一條 在水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)范圍內(nèi)不得違法從事下列行為：

（一）破壞水系，從事與防洪排澇、水環(huán)境保護(hù)要求不相符合的活動(dòng)；

（二）擅自建設(shè)與防汛排澇、濕地保護(hù)、水源工程安全無(wú)關(guān)的各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物；

（三）擅自建設(shè)各類(lèi)排污設(shè)施和排放污染物、傾倒廢棄物等污染水體的行為；

（四）擅自填堵、占用水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)范圍的行為；

（五）影響水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)范圍內(nèi)設(shè)施安全的爆破、取土和破壞地形地貌的行為；

（六）其他違反法律法規(guī)的活動(dòng)。

第十二條 在水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建筑物、構(gòu)建物、道路、管線(xiàn)和其他工程設(shè)施，依照相關(guān)法律法規(guī)還需向水行政主管部門(mén)辦理審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第十三條 涉及水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)范圍內(nèi)用地的項(xiàng)目，在項(xiàng)目策劃過(guò)程中應(yīng)當(dāng)征求資源規(guī)劃、水行政等有關(guān)主管部門(mén)意見(jiàn)。

第十四條 水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的原有建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，不得進(jìn)行改建和擴(kuò)建，按照屬地管理原則，由區(qū)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制訂遷移或者拆除計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十五條 違反本辦法規(guī)定，在水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)范圍內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)或者破壞活動(dòng)的，按照《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條 各相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)各司其職、密切配合，加強(qiáng)對(duì)水系生態(tài)藍(lán)線(xiàn)控制范圍的監(jiān)督管理，有關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過(guò)程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，依法依規(guī)給予行政處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四章 附 則

第十七條 本辦法由市水行政主管部門(mén)會(huì)同市資源規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/79334.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦