您當(dāng)前的位置：廈府辦〔2020〕19號《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持餐飲企業(yè)發(fā)展實施方案的通知》
《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持餐飲企業(yè)發(fā)展實施方案的通知》
廈府辦〔2020〕19號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)單位：
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持餐飲企業(yè)發(fā)展的實施方案》已經(jīng)市應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情加快推進服務(wù)業(yè)企業(yè)有序復(fù)工領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
廈門市人民政府辦公廳
2020年2月26日
關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情
支持餐飲企業(yè)發(fā)展的實施方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的重大部署和市委市政府的工作要求，落實《廈門市人民政府關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)若干措施的通知》（廈府規(guī)〔2020〕3號）精神，支持我市餐飲企業(yè)發(fā)展，制定本方案。
一、加快資金撥付
對符合廈門市商務(wù)局、廈門市財政局《關(guān)于印發(fā)廈門市商貿(mào)流通和生活服務(wù)業(yè)專項資金管理辦法的通知》（廈商務(wù)〔2017〕201號）和廈門市商務(wù)局《關(guān)于申報2019年度商貿(mào)流通和生活服務(wù)業(yè)專項資金（生活服務(wù)業(yè)方向）的通知》（廈商務(wù)〔2019〕151號）獎補條件且無不良信用記錄的餐飲企業(yè)，按照“容缺受理”原則，2020年3月底前完成2019年度獎補資金撥付。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局）
二、延期繳納稅費
㈠延期繳納稅款。受疫情影響，在2020年2月申報納稅期限延長后，對有特殊困難不能按期繳納稅款的餐飲企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個月。
㈡緩繳社會保險費。對受疫情影響導(dǎo)致面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實無法按時辦理參保登記和無力足額繳納社會保險費的餐飲企業(yè)和個體工商戶，由稅務(wù)部門按規(guī)定允許其在疫情結(jié)束后補辦登記和繳納社會保險費，延長期限最長6個月，不征收滯納金。
㈢緩繳住房公積金。對受疫情影響，面臨經(jīng)營困難的餐飲企業(yè)，可按規(guī)定申請階段性降低住房公積金繳存比例或緩繳住房公積金。
（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人社局、市財政局、市醫(yī)保局、市住房局）
三、落實稅費優(yōu)惠
㈠免征增值稅。餐飲企業(yè)取得的收入，符合《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2020年第8號）等公告規(guī)定的，免征增值稅和相應(yīng)的城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加。
㈡延長虧損結(jié)轉(zhuǎn)期限。受疫情影響較大的困難餐飲企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。
㈢減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對餐飲企業(yè)按2020年2月至3月繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅全額扶持。受疫情影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的餐飲企業(yè)，可按規(guī)定申請困難減免。
㈣減免社會保險費。自2020年2月起，免征餐飲中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險單位繳費部分，免征期限不超過5個月；對餐飲大型企業(yè)三項社會保險單位繳費部分減半征收，減征期限不超過3個月。
㈤減征殘疾人就業(yè)保障金。按規(guī)定減半征收2020年餐飲企業(yè)應(yīng)繳納的2019年殘疾人就業(yè)保障金。
（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局、市人社局、市殘聯(lián)）
四、減輕費用負擔(dān)
㈠減免房租。對承租政府性資產(chǎn)中經(jīng)營用房的餐飲中小企業(yè)和個體工商戶，租金1個月全免、2個月減半；鼓勵其他業(yè)主（房東）為租戶減免租金。國有企業(yè)出租的經(jīng)營用房，可參照政府性經(jīng)營用房做法并結(jié)合自身實際加以執(zhí)行。
㈡分擔(dān)水電氣費。除按照國家發(fā)改委《關(guān)于階段性降低企業(yè)用電成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》(發(fā)改價格〔2020〕258號)、《關(guān)于階段性降低非居民用氣成本支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》（發(fā)改價格〔2020〕257號）執(zhí)行外，對餐飲企業(yè)2020年2月至3月的用水，在其它行業(yè)用水價格的基礎(chǔ)上給予0.8元/噸的優(yōu)惠（優(yōu)惠后按1.8元/噸收?。瑴p收金額的50%由市財政承擔(dān)。對餐飲企業(yè)2020年2月13日至4月12日的用氣，給予0.2元/立方米的優(yōu)惠，減收金額的50%由市財政承擔(dān)。
㈢免收城鎮(zhèn)污水處理費。對餐飲企業(yè)免收2020年2月至3月的城鎮(zhèn)污水處理費。
（責(zé)任單位：市住房局、市國資委、市發(fā)改委、市財政局、市市政園林局、國網(wǎng)廈門公司、市水務(wù)集團、華潤燃氣公司）
五、加大金融支持
按照廈府辦〔2020〕4號文規(guī)定，加大對餐飲企業(yè)的信貸支持，積極幫助企業(yè)應(yīng)對短期流動性困難。對受疫情影響嚴重、到期還款困難的餐飲企業(yè)予以展期、續(xù)貸; 對我市受疫情影響較大的困難餐飲小微企業(yè)，在原有貸款基礎(chǔ)上利率水平下浮10%以上，并給予適當(dāng)貼息，自2020年1月1日至5月31日期間發(fā)生的30萬元及以上新增（含展期）銀行貸款，按企業(yè)實際貸款利率（最高不超過一年期貸款基準利率）的50%給予貼息，貼息期限不超過6個月；對受疫情影響嚴重的餐飲小微企業(yè)，政府性擔(dān)保公司應(yīng)積極做好擔(dān)保服務(wù)，擔(dān)保費不高于原正常收取擔(dān)保費的70%。（責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市財政局、人行廈門市中心支行、廈門銀保監(jiān)局、各區(qū)政府、管委會）
六、鼓勵線上拓展
支持餐飲企業(yè)向線上拓展，加強與互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺合作，促進餐飲、快遞等企業(yè)之間共享資源，推動“中央廚房+線下配送”“不見面”“無接觸”配送等新經(jīng)營模式。對利用電子商務(wù)第三方平臺、自營平臺，2020年上半年實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)營業(yè)額超過50萬元的餐飲企業(yè)（含酒店、賓館的餐飲部分），按網(wǎng)絡(luò)營業(yè)額的2%給予不超過25萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市財政局、市統(tǒng)計局，各區(qū)人民政府）
七、給予招工補貼
餐飲企業(yè)自主招收首次來廈務(wù)工人員或本市新成長勞動力，且已辦理就業(yè)登記和繳交社保，在同一企業(yè)連續(xù)工作3個月以上的，按每人500元的標準補貼給企業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局、市稅務(wù)局）
八、加大穩(wěn)崗扶持
對2020年不裁員或少裁員的餐飲參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，企業(yè)實際繳納失業(yè)保險費金額按照稅務(wù)部門繳費憑證確認。對經(jīng)政府有關(guān)部門認定，面臨暫時性經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的餐飲企業(yè)，堅持不裁員或少裁員的，返還標準按照上年度本市月人均失業(yè)保險金6個月金額和參保職工人數(shù)確定。少裁員按照凈裁員率低于本市2019年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確定。（責(zé)任單位：市人社局、市稅務(wù)局、市財政局）
九、開展技能培訓(xùn)
支持復(fù)工的重點餐飲企業(yè)在疫情期間采用線上方式開展“一企一策”職工技能培訓(xùn)，按規(guī)定提供職業(yè)培訓(xùn)補貼。對餐飲企業(yè)因生產(chǎn)急需新錄用的人員，按每人200元標準一次性給予企業(yè)簡易崗前技能培訓(xùn)補貼，以在本企業(yè)正式就業(yè)并繳納一個月養(yǎng)老保險作為認定條件。簡易崗前技能培訓(xùn)，可不集中培訓(xùn)，采用職工自學(xué)或由企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)崗位靈活實施，進一步優(yōu)化培訓(xùn)考核辦法。所需資金從技能提升專賬支出。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局、市商務(wù)局）
以上政策如國家和省里另有新的規(guī)定，按就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。各責(zé)任單位根據(jù)本實施方案制定申報指南并負責(zé)解釋。
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