廈府規(guī)〔2020〕4號(hào)《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)辦法的通知》

《廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)辦法的通知》



廈府規(guī)〔2020〕4號(hào)

各區(qū)人民政府、市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《廈門(mén)市退休人員社會(huì)化管理服務(wù)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

廈門(mén)市人民政府

2020年2月21日

廈門(mén)市退休人員社會(huì)化管理服務(wù)辦法

第一章 總 則

第一條  為貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)有關(guān)要求，規(guī)范本市退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，提升退休人員社會(huì)化管理服務(wù)水平，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱退休人員社會(huì)化管理服務(wù)，是指參保人員辦理完退休手續(xù)后管理服務(wù)工作與原單位分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員移交街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）實(shí)行屬地管理，人事檔案移交退休人員社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)構(gòu)集中管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)的管理服務(wù)。

第三條  本辦法所稱退休人員，是指在本市辦理完退休手續(xù)、按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇并納入社會(huì)化管理服務(wù)的下列退休人員（以下簡(jiǎn)稱退休人員）：

（一）企業(yè)職工退休人員；

（二）個(gè)人身份參保退休人員；

（三）領(lǐng)取本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員；

（四）其他按照規(guī)定需要納入社會(huì)化管理服務(wù)的人員。

第四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，財(cái)政、公安、民政、衛(wèi)健、醫(yī)保等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

第二章  組織機(jī)構(gòu)

第五條  市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)主管全市退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，并組織實(shí)施本辦法。區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)落實(shí)市主管部門(mén)的工作部署要求。

市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)下設(shè)企業(yè)離退休人員社會(huì)化服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱市、區(qū)退服中心），負(fù)責(zé)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的業(yè)務(wù)工作。

第六條  街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，并接受區(qū)退服中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條  社區(qū)（村）勞動(dòng)保障工作由社區(qū)（村）的一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并明確相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。

第八條  社區(qū)（村）建立退休人員自我管理和互助服務(wù)組織，原則上按每30名退休人員劃分一個(gè)小組，每個(gè)小組推選一名熱心社會(huì)公益事業(yè)、有一定協(xié)調(diào)組織能力、有一定的文化基礎(chǔ)、身體條件較好、年齡原則上在70周歲以下的退休人員擔(dān)任小組長(zhǎng)，配合社區(qū)（村）做好社會(huì)化管理服務(wù)工作，70周歲以上退休人員續(xù)任小組長(zhǎng)報(bào)區(qū)退服中心核準(zhǔn)。

第三章  工作職責(zé)

第九條  市退服中心主要職責(zé)：

（一）指導(dǎo)全市退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；參與擬定退休人員社會(huì)化管理服務(wù)政策、發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）負(fù)責(zé)健全全市退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系，制定業(yè)務(wù)工作總體規(guī)劃、建設(shè)并完善業(yè)務(wù)信息平臺(tái)；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；

（四）負(fù)責(zé)本市退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作調(diào)研、情況收集、分析和報(bào)告；

（五）編制退休人員社會(huì)化管理服務(wù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算；

（六）辦理市屬退休人員移交社會(huì)化管理服務(wù)手續(xù)；

（七）負(fù)責(zé)管理市屬退休人員人事檔案；

（八）負(fù)責(zé)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作；

（九）落實(shí)退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及其調(diào)整情況；

（十）辦理退休人員社會(huì)化管理服務(wù)其他事項(xiàng)。

第十條  區(qū)退服中心主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；

（二）完成市退服中心交辦的退休人員社會(huì)化管理服務(wù)業(yè)務(wù)工作；

（三）辦理區(qū)屬退休人員移交社會(huì)化管理服務(wù)手續(xù)；

（四）負(fù)責(zé)管理區(qū)屬退休人員人事檔案；

（五）指導(dǎo)、監(jiān)督街道(鎮(zhèn))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；

（六）開(kāi)展領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作；

（七）負(fù)責(zé)退休人員慰問(wèn)金（物品）的審批與發(fā)放工作；

（八）辦理退休人員社會(huì)化管理服務(wù)其他事項(xiàng)。

第十一條  街道(鎮(zhèn))退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作主要職責(zé)：

（一）提供退休人員社會(huì)化管理服務(wù)政策咨詢；

（二）負(fù)責(zé)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證信息核實(shí)工作；

（三）審核退休人員移交遷移、減退等業(yè)務(wù)；

（四）指導(dǎo)社區(qū)（村）開(kāi)展退休人員自我管理和互助服務(wù)；

（五）協(xié)助亡故退休人員家屬申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金、遺屬撫恤金；

（六）開(kāi)展文體和健康教育等活動(dòng)；

（七）掌握特殊困難退休人員生活狀況；

（八）辦理退休人員社會(huì)化管理服務(wù)其他事項(xiàng)。

第十二條  社區(qū)（村）退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作主要職責(zé)：

（一）接受街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本社區(qū)（村）退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作；

（二）協(xié)助街道（鎮(zhèn)）開(kāi)展領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證信息核實(shí)工作；

（三）落實(shí)退休人員自我管理和互助服務(wù)工作，發(fā)揮退休小組長(zhǎng)的骨干作用，定期召開(kāi)小組長(zhǎng)工作會(huì)議；

（四）建立孤寡、殘疾、重病、特困、高齡等特殊群體退休人員臺(tái)賬，及時(shí)掌握他們的最新情況；

（五）慰問(wèn)住院退休人員及亡故退休人員家屬；

（六）組織退休人員參與公益活動(dòng)和各種有益身心健康的文體活動(dòng)；

（七）辦理退休人員社會(huì)化管理服務(wù)其他事項(xiàng)。

第十三條  退休人員小組長(zhǎng)主要工作：

（一）組織學(xué)習(xí)和宣傳退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等相關(guān)政策；

（二）了解掌握本小組內(nèi)退休人員基本情況，特別是孤寡、殘疾、重病、特困、高齡等人員的情況；

（三）協(xié)助社區(qū)（村）開(kāi)展領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證信息核實(shí)工作；

（四）掌握小組內(nèi)退休人員變動(dòng)遷移、住院、失聯(lián)、亡故等情況，及時(shí)向所在社區(qū)（村）報(bào)告；

（五）協(xié)助社區(qū)（村）做好退休人員的慰問(wèn)和服務(wù)工作，帶頭參與社區(qū)各項(xiàng)公益、志愿活動(dòng)；

（六）配合社區(qū)（村）制定退休人員活動(dòng)計(jì)劃，協(xié)助社區(qū)組織退休人員開(kāi)展有益于身心健康的文體活動(dòng)；

（七）配合社區(qū)（村）做好退休人員社會(huì)化管理服務(wù)其他工作。

第四章  服務(wù)內(nèi)容

第十四條  參保人員辦理退休手續(xù)后，按照屬地管理的原則，按月辦理新增退休人員移交社會(huì)化管理服務(wù)相關(guān)工作，做好退休人員人事檔案的移交接收。

第十五條  社區(qū)（村）建立退休人員管理服務(wù)聯(lián)系卡制度。聯(lián)系卡注明管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理服務(wù)聯(lián)系人的電話等相關(guān)信息，分發(fā)給退休人員，方便退休人員與社區(qū)（村）工作人員溝通聯(lián)系。

第十六條  開(kāi)展退休人員慰問(wèn)活動(dòng)。對(duì)退休人員住院、亡故進(jìn)行日常慰問(wèn)；在春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)對(duì)退休人員開(kāi)展節(jié)日慰問(wèn)和困難退休人員重點(diǎn)慰問(wèn)。每年節(jié)日慰問(wèn)和困難退休人員重點(diǎn)慰問(wèn)由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)另行制定方案。

第十七條  開(kāi)展退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作。構(gòu)建以信息比對(duì)為主、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”與社會(huì)化管理服務(wù)相結(jié)合的退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證服務(wù)新模式，每年完成一次認(rèn)證工作。

（一）發(fā)揮信息資源共享優(yōu)勢(shì)，建立人社、公安、民政、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建信息共享平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)定期信息比對(duì)、人臉識(shí)別自助認(rèn)證等方式進(jìn)行認(rèn)證；

（二）通過(guò)依托社區(qū)（村）和退休小組長(zhǎng)日常認(rèn)證、人社部異地協(xié)助認(rèn)證、委托第三方實(shí)地走訪認(rèn)證等多種輔助認(rèn)證手段，確保退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證全覆蓋；

（三）對(duì)重病臥床、行動(dòng)困難、入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、精神康復(fù)醫(yī)院，以及居住在異地的高齡退休人員可進(jìn)行上門(mén)認(rèn)證。

領(lǐng)取遺屬撫恤待遇人員的資格認(rèn)證工作參照辦理。

第十八條  市、區(qū)退服中心應(yīng)按規(guī)定做好檔案管理利用工作，積極推進(jìn)檔案信息化工作，實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)數(shù)字化、便捷化。

第十九條  市、區(qū)退服中心和街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)組織退休人員開(kāi)展文化、教育、體育活動(dòng)，舉辦各類專題講座和興趣愛(ài)好培訓(xùn)等，豐富退休人員精神文化生活。

第二十條  街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和社區(qū)（村）工作人員要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，熟悉社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，為退休人員提供政策咨詢。

第二十一條  街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和社區(qū)（村）要加強(qiáng)對(duì)退休人員自我管理和互助服務(wù)小組的指導(dǎo)，做好小組長(zhǎng)選配、輪換并加強(qiáng)培訓(xùn)；引導(dǎo)和動(dòng)員退休人員發(fā)揮余熱，開(kāi)展活動(dòng)。

第二十二條  人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，會(huì)同民政部門(mén)組織開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。積極探索為老服務(wù)新模式，采取政府購(gòu)買服務(wù)方式，委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，為退休人員提供更加專業(yè)的服務(wù)。

第五章  經(jīng)費(fèi)保障

第二十三條  市、區(qū)退服中心和街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

第二十四條  市財(cái)政根據(jù)全市納入社會(huì)化管理服務(wù)的退休人員數(shù)量以每人每年200元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算管理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，按照各區(qū)實(shí)際管理人數(shù)下?lián)埽桓鲄^(qū)財(cái)政應(yīng)根據(jù)本區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)的人數(shù)按1:1的比例預(yù)算安排相應(yīng)配套活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。管理活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要用于：

（一）退休人員春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)節(jié)日慰問(wèn)；

（二）退休人員住院慰問(wèn)，每人每年不超過(guò)2次（含），慰問(wèn)金標(biāo)準(zhǔn)每人次200元；

（三）亡故退休人員家屬慰問(wèn)，慰問(wèn)金標(biāo)準(zhǔn)500元；

（四）組織退休小組長(zhǎng)培訓(xùn)；

（五）退休小組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)金；

（六）組織退休人員開(kāi)展文體健康等其他活動(dòng)。

第二十五條  市退服中心預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)開(kāi)展慰問(wèn)困難退休人員活動(dòng)。各區(qū)財(cái)政按市退服中心分配的慰問(wèn)人數(shù)安排相應(yīng)的慰問(wèn)經(jīng)費(fèi)。

第二十六條  給予退休人員小組長(zhǎng)每人每月150元的交通、通訊補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）財(cái)政按4：3：3的比例承擔(dān)。

第二十七條  每年各區(qū)按退休人員小組長(zhǎng)人數(shù)的10%評(píng)選優(yōu)秀組長(zhǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)金按每人400元列入管理活動(dòng)費(fèi)統(tǒng)籌支出，具體辦法由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)另行制定。

第二十八條  建立退休人員社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和市財(cái)政部門(mén)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況研究調(diào)整。

第二十九條  市、區(qū)退服中心和街道（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照資金開(kāi)支范圍規(guī)范資金使用，?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占、挪用資金，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查和審計(jì)。

第六章 附  則

第三十條  央屬企業(yè)、省屬企業(yè)退休人員按有關(guān)規(guī)定移交本市納入社會(huì)化管理服務(wù)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條  機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員納入社會(huì)化管理服務(wù)辦法另行制定。

第三十二條  本辦法由廈門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！稄B門(mén)市人民政府印發(fā)〈廈門(mén)市企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)試行辦法〉的通知》（廈府〔2000〕綜091號(hào)）、《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廈門(mén)市退休人員社區(qū)管理暫行辦法〉的通知》（廈府辦〔2006〕267號(hào)）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府