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《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步降低企業(yè)成本若干政策措施的通知》
廈府〔2019〕10號(hào)
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
《廈門市進(jìn)一步降低企業(yè)成本若干政策措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廈門市人民政府
2019年1月12日
廈門市進(jìn)一步降低企業(yè)成本若干政策措施
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決策部署，根據(jù)省委、省政府關(guān)于采取有效措施幫助企業(yè)降低成本、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，特制定以下政策措施：
一、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
（一）自2019年1月1日起，對(duì)我市外貿(mào)業(yè)務(wù)購(gòu)銷合同印花稅核定征收比例統(tǒng)一暫按下限執(zhí)行。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
（二）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)管理。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)設(shè)置，會(huì)費(fèi)檔次一般不超過(guò)4級(jí)，對(duì)同一會(huì)費(fèi)檔次不得再細(xì)分不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低偏高會(huì)費(fèi)。（責(zé)任單位：市民政局）
二、降低企業(yè)融資成本
（三）支持銀行制定專門的普惠信貸計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)單戶授信1000萬(wàn)元以下的小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款增速，有貸款余額戶數(shù)不低于上年同期水平。（責(zé)任單位：廈門銀保監(jiān)局、人行廈門市中心支行、市金融辦）
（四）擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”受惠面。推出線上“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)，通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)和銀行的合作，實(shí)現(xiàn)貸款產(chǎn)品集中展示、及時(shí)推送、在線貸款。（責(zé)任單位：人行廈門市中心支行、廈門銀保監(jiān)局、市稅務(wù)局、市金融辦）
（五）加大科技信貸扶持力度。對(duì)符合條件的科技型中小微企業(yè)貸款，市級(jí)財(cái)政為合作金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)科技擔(dān)保貸款、科技保證保險(xiǎn)貸款本金損失的40%。對(duì)科技擔(dān)保貸款，企業(yè)按照不高于擔(dān)保金額1%費(fèi)率支付擔(dān)保費(fèi)，其余由科技發(fā)展經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，利息補(bǔ)貼按企業(yè)實(shí)繳利息（最高不超過(guò)銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮40%的利息總額）的20%給予補(bǔ)貼，單家企業(yè)在所有合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保余額最高2000萬(wàn)元。對(duì)科技保證保險(xiǎn)貸款，利息補(bǔ)貼按企業(yè)實(shí)繳利息（最高不超過(guò)銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮40%的利息總額）的30%予以補(bǔ)貼，在所有合作銀行的信用貸款額度單家企業(yè)最高300萬(wàn)元。對(duì)科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼，為企業(yè)投保相關(guān)科技保險(xiǎn)給予保費(fèi)40%比例補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年全部保費(fèi)補(bǔ)貼最高30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）
三、降低企業(yè)人工成本
（六）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中用人單位繳交部分的費(fèi)率由8%調(diào)整為6%，外來(lái)從業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)中用人單位繳交部分的費(fèi)率由4%調(diào)整為3%。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
（七）工會(huì)經(jīng)費(fèi)稅務(wù)部門代征繳費(fèi)單位上繳部分按全部職工工資總額2%的20%，即工資總額的0.4%征收。實(shí)行自管經(jīng)費(fèi)的省級(jí)產(chǎn)業(yè)（系統(tǒng)）工會(huì)、省總工會(huì)直屬企業(yè)工會(huì)和中國(guó)金融工會(huì)福建省工作委員會(huì)所屬基層繳費(fèi)單位繳費(fèi)比例按省總工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、市稅務(wù)局）
四、降低制度性交易成本
（八）自2019年1月1日起，新立項(xiàng)、備案或核準(zhǔn)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，由政府財(cái)政資金支付施工圖審查費(fèi)用。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市財(cái)政局，各區(qū)人民政府）
五、降低企業(yè)用能成本
（九）小微企業(yè)160千伏安及以下容量實(shí)行低壓接入，開(kāi)展小微企業(yè)"零上門、零審批、低成本"專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，客戶僅需提供主體資格證明和房屋權(quán)屬證明，協(xié)助確認(rèn)表箱位置完成網(wǎng)上繳費(fèi)即可，推進(jìn)低壓零散居民用電項(xiàng)目壓縮至一個(gè)環(huán)節(jié)，客戶當(dāng)天申請(qǐng)，供電部門當(dāng)天完成預(yù)約，當(dāng)天或者第二天勘查、裝表接電工作。（責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)廈門供電公司）
六、降低企業(yè)物流成本
（十）集裝箱貨物港務(wù)費(fèi)按《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的22.5%計(jì)收，散雜貨貨物港務(wù)費(fèi)內(nèi)貿(mào)貨物免收、外貿(mào)貨物按《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的45%計(jì)收。（責(zé)任單位：廈門港口局、自貿(mào)委、市財(cái)政局）
（十一）外貿(mào)集裝箱港口設(shè)施保安費(fèi)按《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)收，外貿(mào)散雜貨港口設(shè)施保安費(fèi)按《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)收。（責(zé)任單位：廈門港口局、自貿(mào)委、市財(cái)政局）
（十二）引航費(fèi)，調(diào)整《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限，即對(duì)航行國(guó)際航線船舶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限降低15%，對(duì)航行國(guó)內(nèi)航線船舶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限降低50%；對(duì)6萬(wàn)凈噸以上的集裝箱船舶，根據(jù)《福建省交通運(yùn)輸廳關(guān)于規(guī)范港口收費(fèi)進(jìn)一步降低社會(huì)物流成本的意見(jiàn)》，按凈噸6萬(wàn)噸封頂計(jì)收引航費(fèi)。（責(zé)任單位：廈門港口局、自貿(mào)委、市財(cái)政局）
七、政策執(zhí)行時(shí)間
第5條政策執(zhí)行時(shí)間為2018年10月1日起有效期3年；第6-7條政策執(zhí)行時(shí)間為2019年1月1日至2019年12月31日；第10-12條政策執(zhí)行時(shí)間為2019年1月1日至2020年12月31日。期間若上級(jí)政策調(diào)整，則另行發(fā)文明確。
廈門市人民政府辦公廳2019年1月15日印發(fā)
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