長(zhǎng)府辦發(fā)〔2018〕23號(hào)《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見》

《長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見》








長(zhǎng)府辦發(fā)〔2018〕23號(hào)

長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施意見

長(zhǎng)府辦發(fā)〔2018〕23號(hào)

各城區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快推進(jìn)我市生活垃圾分類工作，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕26號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快推進(jìn)部分重點(diǎn)城市生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2017〕253號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

為深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，通過實(shí)行生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，形成布局合理、設(shè)施完備、運(yùn)行順暢、處置得當(dāng)?shù)纳罾诸惞芾眢w系。

（二）基本原則

政府主導(dǎo)，全民參與。落實(shí)各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)的主體責(zé)任，強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)示范帶頭作用，引導(dǎo)全體市民逐步養(yǎng)成生活垃圾分類的日常習(xí)慣，形成全社會(huì)共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。

因地制宜，循序漸進(jìn)。綜合考慮各城區(qū)、開發(fā)區(qū)的人口密度、生活習(xí)慣、垃圾成分等實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施路徑，開展示范試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大范圍，有序推進(jìn)、分步實(shí)施生活垃圾分類工作。

完善機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，探索生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置新模式。完善相關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，建立生活垃圾分類的鼓勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段提高生活垃圾分類效率。

協(xié)同推進(jìn)，有效銜接。加強(qiáng)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運(yùn)行系統(tǒng)。

（三）分類標(biāo)準(zhǔn)

按照國家相關(guān)要求，我市生活垃圾以干、濕分類為主，實(shí)行“四分法”，即：可回收物、不可回收垃圾、有害垃圾和易腐垃圾。

1. 可回收物：玻璃、金屬、塑料、紙類、織物等適宜回收循環(huán)使用的可資源化利用的廢棄物。

2. 不可回收垃圾：煙蒂、破碎陶瓷、廁紙等難以回收或暫無回收價(jià)值的廢棄物。

3. 有害垃圾：廢充電電池、廢日用小電子產(chǎn)品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學(xué)品、過期藥品等廢棄物。

4. 易腐垃圾：廚余垃圾和餐廚垃圾的統(tǒng)稱。居民家庭產(chǎn)生的剩菜剩飯、菜根菜葉、瓜果皮核和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有機(jī)垃圾等，以及單位食堂、餐飲單位產(chǎn)生的食物殘余和食用油脂等廢棄物。

（四）工作目標(biāo)

到2020年，形成若干生活垃圾分類示范單位和片區(qū)，探索建立宣傳引導(dǎo)、收運(yùn)配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機(jī)制，基本建成生活垃圾分類收運(yùn)處置系統(tǒng)，基本形成相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類工作模式。

到2035年，全市所有公共機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)，以及封閉式、開放式居民小區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類，全面建立城市生活垃圾分類制度，生活垃圾分類達(dá)到國際先進(jìn)水平。

二、實(shí)施范圍和運(yùn)行模式

（一）實(shí)施范圍

朝陽區(qū)、南關(guān)區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、綠園區(qū)、長(zhǎng)春新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、凈月區(qū)和汽開區(qū)。

上述區(qū)域內(nèi)的以下主體，負(fù)責(zé)對(duì)其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類：

1. 公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場(chǎng)、演出場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位。

2. 相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等。

3. 居民小區(qū)。包括封閉式物業(yè)管理小區(qū)和開放式小區(qū)。

（二）運(yùn)行模式

通過開展生活垃圾分類宣傳工作，以政府購買服務(wù)的方式，實(shí)施生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置，保證日產(chǎn)、日清、日處理，一般分為兩類：

1. 公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。責(zé)任單位通過深入宣傳，引導(dǎo)職工正確分類投放生活垃圾，由服務(wù)企業(yè)上門收集，密閉運(yùn)輸?？苫厥瘴镞\(yùn)往再生資源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)再利用；不可回收垃圾運(yùn)往就近垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站后實(shí)施無害化處置；有害垃圾交由危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行無害化處置；易腐垃圾由餐廚垃圾處置企業(yè)統(tǒng)一上門收集、密閉運(yùn)輸并無害化處置。

2. 居民小區(qū)。服務(wù)企業(yè)通過大力宣傳，引導(dǎo)居民正確分類投放生活垃圾，實(shí)施分類收集，密閉運(yùn)輸，統(tǒng)一運(yùn)往小型生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)處置站。經(jīng)二次分揀后，可回收物運(yùn)往再生資源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)再利用；不可回收垃圾運(yùn)往就近垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站后實(shí)施無害化處置；有害垃圾交由危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行無害化處置；易腐垃圾在小型生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)處置站通過生物降解設(shè)備進(jìn)行無害化處置。

三、工作步驟

（一）示范試點(diǎn)階段（2018年）

全市所有黨政機(jī)關(guān)，以及事業(yè)單位、軍隊(duì)單位、社團(tuán)組織等公共機(jī)構(gòu)率先實(shí)施生活垃圾分類；各城區(qū)、開發(fā)區(qū)在學(xué)校、醫(yī)院、車站、飛機(jī)場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)和文體場(chǎng)館等其他公共機(jī)構(gòu)中確定1-2家開展試點(diǎn)，以上公共機(jī)構(gòu)合計(jì)達(dá)到795家。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)在商場(chǎng)、超市等大型企業(yè)中確定1家開展試點(diǎn)，合計(jì)達(dá)到9家。封閉式物業(yè)管理小區(qū)，每個(gè)城區(qū)確定10個(gè)小區(qū)開展試點(diǎn)，合計(jì)達(dá)到50個(gè)。

（二）擴(kuò)大試點(diǎn)階段（2019年）

全市各類公共機(jī)構(gòu)全面實(shí)施生活垃圾分類，力爭(zhēng)覆蓋率達(dá)到80%。賓館、飯店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商用寫字樓等大型企業(yè)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，確保覆蓋率達(dá)50%以上。封閉式物業(yè)管理小區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，朝陽區(qū)、南關(guān)區(qū)試點(diǎn)小區(qū)各增加60個(gè)，其他城區(qū)、開發(fā)區(qū)試點(diǎn)小區(qū)各增加20個(gè)。

（三）推廣實(shí)施階段（2020年）

全市所有公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到100%。大型企業(yè)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到95%以上。封閉式物業(yè)管理小區(qū)覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到60%以上。實(shí)現(xiàn)全市可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計(jì)達(dá)到35%以上。

（四）深化鞏固階段（2021年至2035年）

尚未實(shí)行生活垃圾分類的大型企業(yè)和封閉式物業(yè)管理小區(qū)全面實(shí)施，確保實(shí)施覆蓋率逐步達(dá)到100%。小餐飲、小商家等小型企業(yè)以街道辦事處為區(qū)域，通過示范引領(lǐng)，逐步實(shí)行生活垃圾分類，覆蓋率逐年提升。開放式居民小區(qū)以社區(qū)為區(qū)域，通過宣傳引導(dǎo)，逐步實(shí)行生活垃圾分類，覆蓋率逐年提升。

四、工作任務(wù)

（一）編制生活垃圾分類管理規(guī)劃和建立制度體系

編制《長(zhǎng)春市生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035年）》，出臺(tái)《長(zhǎng)春市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》。實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度，制定服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入條件和管理規(guī)定，建立完善的生活垃圾分類制度和保障體系。

（二）推進(jìn)生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)

1. 規(guī)范生活垃圾分類投放。制定《長(zhǎng)春市生活垃圾分類操作指南》，明確生活垃圾分類定義、分類類別、分類收集容器設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置作業(yè)流程，引導(dǎo)廣大市民正確分類、投放，不得隨意拋棄、傾倒。

2. 加快配套生活垃圾分類運(yùn)輸系統(tǒng)。建立與生活垃圾分類相銜接的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步更新密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛，實(shí)現(xiàn)分類運(yùn)輸、密閉運(yùn)輸。規(guī)范生活垃圾分類運(yùn)輸許可，專車專用，統(tǒng)一涂裝，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，便于社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)生活垃圾分類運(yùn)輸管理，車輛作業(yè)信息、行駛軌跡錄入市容環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并加強(qiáng)執(zhí)法檢查，避免混合運(yùn)輸。

3. 加快終端處理設(shè)施建設(shè)。新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠，力爭(zhēng)2020年投入使用，焚燒處理率達(dá)到100%。提高餐廚垃圾廠處理能力，適時(shí)啟動(dòng)餐廚垃圾處理廠二期工程，提高處理率。利用夾餡棚戶區(qū)拆除地塊、公共綠地等區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)地下或半地下小型生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)處置站，實(shí)現(xiàn)居民生活垃圾就地就近處置。利用再生資源回收利用體系，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化收集、運(yùn)輸、處置和利用。建設(shè)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)有害垃圾無害化處置。建設(shè)建筑裝修垃圾綜合利用處理廠，逐步提高建筑裝修垃圾資源化利用率。

（三）建立生活垃圾分類考核機(jī)制和信息化管理模式

1. 制定生活垃圾分類考核實(shí)施辦法。細(xì)化考核辦法，量化考核指標(biāo)，將生活垃圾分類工作納入年度績(jī)效考核體系，建立市政府對(duì)市直部門和各區(qū)、各區(qū)對(duì)區(qū)有關(guān)部門和街道辦事處的“市、區(qū)、街”三級(jí)考核機(jī)制和市直部門對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的考核制度，并接受公眾監(jiān)督。

2. 建立生活垃圾分類工作信息化管理系統(tǒng)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段，將生活垃圾分類工作的覆蓋率、參與率、正確投放率及分類收運(yùn)和處理量等數(shù)據(jù)納入市容環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理平臺(tái)，對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置過程實(shí)施全過程智能化、信息化監(jiān)管。

（四）全面開展生活垃圾分類的宣傳工作

全市制定統(tǒng)一宣傳方案，市直有關(guān)部門制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的宣傳方案，各區(qū)制定本行政區(qū)域的宣傳方案，形成多管齊下、人人知曉的宣傳局面。

1. 加強(qiáng)媒體宣傳引導(dǎo)。通過電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，利用微信微博、戶外廣告屏、宣傳欄、宣傳冊(cè)、傳單、宣傳活動(dòng)日等渠道，廣泛開展生活垃圾分類宣傳，引導(dǎo)廣大市民積極參與，提高生活垃圾分類意識(shí)。

2. 加強(qiáng)社區(qū)宣傳工作。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌安排，由各街道辦事處組織，以社區(qū)為單位，廣泛開展條幅、展板、海報(bào)、傳單、文藝匯演等多種形式的宣傳活動(dòng)。

3. 加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部宣傳。機(jī)關(guān)單位、軍隊(duì)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等部門在本系統(tǒng)、本行業(yè)組織開展生活垃圾分類專題教育和知識(shí)普及活動(dòng)，使生活垃圾分類常識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)企業(yè)，基本做到宣傳工作全覆蓋。

4. 加強(qiáng)學(xué)?；窘逃Ｖ鸩浇⑸鷳B(tài)文明教育長(zhǎng)效機(jī)制，將生活垃圾分類知識(shí)融入教材，并與課堂教學(xué)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合；大力培育青少年生態(tài)文明實(shí)踐學(xué)生社團(tuán)或志愿者團(tuán)隊(duì)，開展“小手拉大手”、低碳日等形式多樣、內(nèi)容豐富、效果顯著的生活垃圾分類綜合實(shí)踐活動(dòng)；廣泛采取講故事、做游戲、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)形式，利用掛圖、黑板報(bào)、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)站等宣傳陣地，開展豐富多彩的生活垃圾分類主題宣傳教育活動(dòng)，形成教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)、引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。

5. 加強(qiáng)教育基地建設(shè)。建設(shè)市、區(qū)教育基地，在新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠、現(xiàn)有科技館、展覽館、圖書館等場(chǎng)所，設(shè)立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置的教育展廳，開展生活垃圾源頭減量和分類投放講座，引導(dǎo)廣大市民支持和參與生活垃圾分類工作。

6. 加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。建立市、區(qū)兩級(jí)生活垃圾分類培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)教材，開展專業(yè)培訓(xùn)。建立生活垃圾分類志愿者隊(duì)伍和督導(dǎo)員隊(duì)伍，在試點(diǎn)小區(qū)和單位設(shè)置專門的督查引導(dǎo)員，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)和市民的宣傳和教育指導(dǎo)，使生活垃圾分類常識(shí)深入人心。

五、組織保障

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)生活垃圾分類工作的協(xié)調(diào)和推進(jìn)，成立長(zhǎng)春市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類工作的總體部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市城管委辦公室，辦公室主任由市城管辦主任擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、制定標(biāo)準(zhǔn)，以及宣傳推廣、部門協(xié)調(diào)及督查考評(píng)等日常工作。

各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)為生活垃圾分類工作責(zé)任主體，成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的總體部署，研究、協(xié)調(diào)和解決生活垃圾分類工作中的重大問題。各街道辦事處為實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)居民小區(qū)、公共機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的生活垃圾分類工作。市直有關(guān)部門為本系統(tǒng)、本行業(yè)生活垃圾分類工作的責(zé)任主體和牽頭部門，成立生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、經(jīng)費(fèi)保障，以及宣傳引導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。

（二）明確責(zé)任主體和職責(zé)分工

本著“以區(qū)為主，屬地管理，條塊結(jié)合，行業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全工作機(jī)制。

各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的組織實(shí)施，制定生活垃圾分類實(shí)施方案，采購配置收集容器等分類基礎(chǔ)設(shè)施，負(fù)責(zé)牽頭做好生活垃圾分類宣傳工作，招標(biāo)宣傳策劃公司和購買服務(wù)企業(yè)，建立分類收運(yùn)處置作業(yè)模式，做好分類設(shè)施建設(shè)用地選址的協(xié)調(diào)與配合工作、資金投入保障工作和日常監(jiān)督考評(píng)工作。

市市容環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)全市城區(qū)生活垃圾分類工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理等工作。負(fù)責(zé)編制《長(zhǎng)春市生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035年）》，做好生活垃圾分類信息化管理建設(shè)，制定考核實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)分類處置設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)行。

市委宣傳部（市文明辦）：負(fù)責(zé)組織全市生活垃圾分類宣傳工作，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑開展廣泛宣傳，組織志愿者隊(duì)伍深入開展生活垃圾分類宣傳教育工作，將生活垃圾分類工作納入各級(jí)文明單位、文明城區(qū)等評(píng)選考核項(xiàng)目。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)做好與生活垃圾分類相關(guān)的分類收運(yùn)及處理設(shè)施相關(guān)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案等工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)根據(jù)政府決策結(jié)合事權(quán)劃分，落實(shí)生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)及市級(jí)宣傳教育等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

市建委：負(fù)責(zé)對(duì)朝陽區(qū)、南關(guān)區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、綠園區(qū)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)施工許可審批的辦理，施工過程中需市政道路挖掘的審批辦理。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)依據(jù)《長(zhǎng)春市生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2035年）》，結(jié)合生活垃圾分類工作的要求，為生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)預(yù)留用地，特別是針對(duì)夾餡棚戶區(qū)拆除地塊，規(guī)劃生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)用地。

市市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)按照國家《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作的通知》要求，具體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和督辦全市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展生活垃圾分類工作，建立監(jiān)管檢查機(jī)制。

市教育局：負(fù)責(zé)按照國家《關(guān)于在學(xué)校推進(jìn)生活垃圾分類管理工作的通知》要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)和督辦教育部門和學(xué)校開展生活垃圾分類工作。探索建立生活垃圾分類宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制和校內(nèi)生活垃圾分類投放收集貯存的管理體系，將生活垃圾分類教育納入國民教育體系。制作并發(fā)放生活垃圾分類教育讀本，將生活垃圾分類工作納入長(zhǎng)春市“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)中。

市民政局（市雙擁辦）：負(fù)責(zé)按照國家《關(guān)于軍隊(duì)單位落實(shí)生活垃圾分類管理的通知》要求，具體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)駐長(zhǎng)部隊(duì)開展生活垃圾分類工作，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體參加生活垃圾分類工作。

市衛(wèi)計(jì)委：負(fù)責(zé)按照國家《關(guān)于在醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)生活垃圾分類管理的通知》要求，具體組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和督辦醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各單位開展生活垃圾分類工作，定期對(duì)本行業(yè)各單位生活垃圾分類工作開展檢查，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)生活垃圾分類工作。

市食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)按照《食品安全法》規(guī)定，要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。會(huì)同相關(guān)部門開展餐廚垃圾分類指導(dǎo)工作。

市房地局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門組織規(guī)范物業(yè)企業(yè)及小區(qū)做好居民及商家參與生活垃圾分類工作，指導(dǎo)各城區(qū)、開發(fā)區(qū)物業(yè)主管部門組織對(duì)物業(yè)管理企業(yè)及人員進(jìn)行生活垃圾分類知識(shí)培訓(xùn)。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)生活垃圾無害化處置過程的環(huán)境污染防治監(jiān)督；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)的審批和運(yùn)營期的環(huán)境污染防治監(jiān)督，規(guī)范危險(xiǎn)廢物收運(yùn)、貯存和處置工作；負(fù)責(zé)生活垃圾分類處置設(shè)施相關(guān)項(xiàng)目的審批和備案等相關(guān)工作。

市法制辦：配合有關(guān)部門開展生活垃圾分類立法調(diào)研及規(guī)章的起草工作。

團(tuán)市委：負(fù)責(zé)組織各級(jí)團(tuán)組織開展生活垃圾分類宣傳和志愿者活動(dòng)。

其他相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)各界密切配合做好生活垃圾分類工作。

六、保障措施

（一）高度重視、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。生活垃圾分類工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程，各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和市政府各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)生活垃圾分類工作的相關(guān)要求，將生活垃圾分類工作列入年度工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，建立切實(shí)可行的生活垃圾分類管理機(jī)制和考核制度，完善相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（二）加大投入，做好保障。按照事權(quán)劃分，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門落實(shí)生活垃圾分類工作資金保障，加大生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)資金投入，購置分類收集等設(shè)施設(shè)備，積極采取政府購買服務(wù)的方式，實(shí)施生活垃圾分類處理工作。

（三）結(jié)合實(shí)際，開拓創(chuàng)新。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作，提高生活垃圾分類效果和質(zhì)量。要?jiǎng)?chuàng)新政府和市場(chǎng)合作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌前后端，實(shí)行一體化經(jīng)營。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。加大對(duì)市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位生活垃圾分類工作考核力度，強(qiáng)化日常工作監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果報(bào)送市績(jī)效辦。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及市政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工制定考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)各單位生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、監(jiān)管、檢查和考核，形成“條塊聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任明確”的工作機(jī)制，依據(jù)階段目標(biāo)，層層抓好落實(shí)。



長(zhǎng)春市人民政府辦公廳

2018年3月29日

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