武政辦〔2020〕14號《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)武漢市亮點片區(qū)建設工作方案(2020-2021年)的通知》
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《武漢市人民政府辦公廳關于印發(fā)武漢市亮點片區(qū)建設工作方案(2020-2021年)的通知》
武政辦〔2020〕14號
各區(qū)人民政府,市人民政府各部門:
《武漢市亮點片區(qū)建設工作方案(2020-2021年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
武漢市人民政府辦公廳
2020年3月30日
武漢市亮點片區(qū)建設工作方案(2020-2021年)
為推進精致武漢建設,促進城市空間優(yōu)化、功能提升、民生改善、交通順暢,彰顯武漢地域特色和歷史文化積淀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會及城市建設高質(zhì)量發(fā)展,特制訂本方案。
一、總體目標
按照“精致街區(qū)一平方公里、精致街道一公里”的要求和“以人為本、共享開放,統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃整合,聚力核心、連點成片,因地制宜、凸顯特色”的工作思路,力爭于2021年底之前,在我市中心城區(qū)范圍內(nèi)打造一批環(huán)境優(yōu)美、尺度宜人、綠色開放、活力共享的亮點片區(qū),傳承武漢歷史與韻味,展示武漢活力與實力,凸顯武漢特色與魅力。
二、工作任務
針對各區(qū)不同特點,計劃開展以下7個亮點片區(qū)建設工作。
(一)江岸“歷史之徑”片區(qū)。集中展示漢口近代歷史文化,體現(xiàn)濱江歷史風貌交織的空間特色。
范圍:北起盧溝橋路,南至江漢路,西至京漢大道,東至沿江大道,面積約3.07平方公里。
目標:通過武漢“長江主軸”建設帶動周邊區(qū)域建設,以“歷史之徑”為軸線,開展片區(qū)綜合改造,再現(xiàn)漢口近代歷史建筑風貌,引入城市文化創(chuàng)意功能業(yè)態(tài),整治街巷環(huán)境,完善基礎設施,打造漢口文創(chuàng)谷和商貿(mào)旅游目的地。
(二)江漢“百年商道”片區(qū)。集中展現(xiàn)老漢口東西方交流前沿的百年商業(yè)文化,重塑武漢時尚潮流風向標。
范圍:東起江漢路,西至前進五路、友誼南路,南至沿江大道,北至京漢大道、中山大道,面積約1.74平方公里。
目標:以江漢路、中山大道等百年商街為軸線,以文化、空間、產(chǎn)業(yè)為核心,整治特色里弄、歷史街巷,激發(fā)歷史建筑活力,打造公共空間,提升商街商業(yè)品質(zhì),營造慢行商業(yè)環(huán)境,樹立江漢品牌,力爭將片區(qū)打造成為文旅商融合、前沿時尚的慢行商業(yè)街區(qū)。
(三)硚口“漢正老街”片區(qū)。傳承商根文脈,融合傳統(tǒng)與現(xiàn)代商貿(mào),展示改革開放成就,體現(xiàn)獨具魅力的地方文化特色,復興漢正街。
范圍:東起友誼南路,西至武勝路,南至沿河大道,北至中山大道,面積約1.33平方公里。
目標:以漢正老街為紐帶,從點、線、面多層次,提升片區(qū)商貿(mào)、服務、文化、旅游等功能,優(yōu)化內(nèi)外交通組織,改善整體空間品質(zhì),將歷史傳承與時代風貌相結合,推動片區(qū)整體提檔升級。
(四)漢陽“漢陽古城”片區(qū)。展現(xiàn)漢陽古城千年歷史文化與城市更新的融合與再造。
范圍:北起龜山南路、京廣鐵路,南至國博大道、攔江路,西至楊泗港貨運鐵路支線,東至晴川大道,面積約2.36平方公里。
目標:以西大街-顯正街為橫軸,以串聯(lián)龜山、漢陽公園、漢陽樹、蓮花湖的綠化開敞空間為縱軸,通過“一橫三縱”的空間結構引導漢陽古城重要特色空間規(guī)劃建設。通過發(fā)揮西大街-顯正街的紐帶作用,串聯(lián)片區(qū)內(nèi)商貿(mào)、文化、旅游、創(chuàng)意、休閑產(chǎn)業(yè),重新激活漢陽古城,實現(xiàn)漢陽古城的整體復興。
(五)武昌“武昌古城”片區(qū)。集中展現(xiàn)武昌古城千年歷史文化與“山江際會”的古城生態(tài)格局。
范圍:以原武昌明城墻為界,北至中山路,南至二環(huán)線,西至臨江大道,東至中山路,面積約7.9平方公里。
目標:以得勝橋千年老街、黃鶴樓、首義文化區(qū)為縱軸,以東西城壕、蛇山、張之洞路為橫軸,通過優(yōu)化建設“一縱三橫”的空間結構,打造武昌古城重要特色空間,實現(xiàn)武昌古城的整體復興。
(六)青山“紅房子”片區(qū)。集中展現(xiàn)青山鋼城文化與城市蝶變轉(zhuǎn)型,追溯城市的工業(yè)文化記憶。
范圍:北起臨江大道,南至和平大道,西至建設六路,東至三環(huán)線,面積約1.5平方公里。
目標:以紅坊為核心,塑造當代工業(yè)文化展示及工業(yè)設計平臺,依托紅房子歷史街區(qū),注入文化創(chuàng)意設計、旅游服務等公共功能,引導城市功能轉(zhuǎn)型和重要特色空間規(guī)劃建設,整體提升鋼城文化氛圍。
(七)洪山“大學之城”片區(qū)。建設學府之路,集中展現(xiàn)武漢“大學之城”的校園文化特色,釋放武漢“雙一流”高?;盍?,營造百萬青年學子的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
范圍:北起東湖南路,南至文治街,西至石牌嶺路-丁字橋南路,東至卓刀泉南路、北路,面積約13.6平方公里。
目標:充分調(diào)動武漢大學、武漢理工大學、華中師范大學等“雙一流”高校參與城市建設的積極性,促進“校校聯(lián)合、校企共享、校區(qū)共建、校城互融”,形成“顯山露水通路”的開放、生態(tài)、創(chuàng)新、共享的“大學之城”亮點片區(qū)。重點以武漢理工大學約2平方公里的校區(qū)為試點,開展校園周邊綜合環(huán)境治理和環(huán)高校創(chuàng)新經(jīng)濟圈建設。
三、工作安排
(一)制訂工作方案。2020年3月底之前,通過研究討論、廣泛征求意見等方式,制訂全市亮點片區(qū)建設工作方案。
(二)明確工作任務。2020年5月底之前,完成各相關區(qū)亮點片區(qū)實施性規(guī)劃方案的編制工作,明確重點目標任務、近期工作計劃、實施責任主體及時間節(jié)點,制訂項目清單。
(三)全面實施建設。各相關區(qū)結合市區(qū)年度城建計劃安排,以及城市更新“留改拆”并舉、老舊社區(qū)改造、軍運會后相關設施再利用等各項工作,聚力打造每個亮點片區(qū)的多個核心點位,并通過適當?shù)姆绞綄⒏鼽c位串聯(lián)成片,整體提升區(qū)域綜合環(huán)境。2021年12月底之前基本完成亮點片區(qū)建設。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立由市人民政府市長任組長,市人民政府分管副市長任副組長,市人民政府重點工程督查協(xié)調(diào)辦、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局、市住房保障房管局、市文化和旅游局、市財政局、市園林和林業(yè)局、市水務局等相關部門主要負責人為成員的市亮點片區(qū)建設工作領導小組,負責全市亮點片區(qū)建設工作的領導和協(xié)調(diào),定期督導檢查亮點片區(qū)建設工作進展,及時研究解決重點、難點問題。各相關區(qū)人民政府是本轄區(qū)亮點片區(qū)建設工作的第一責任主體,要明確牽頭部門,成立工作專班,籌措和安排資金,推進落實本轄區(qū)亮點片區(qū)各項建設工作。
(二)健全工作機制。建立“市級統(tǒng)籌、區(qū)級主導、部門協(xié)作”的亮點片區(qū)建設工作機制。市人民政府重點工程督查協(xié)調(diào)辦負責全市亮點片區(qū)建設工作的牽頭抓總和協(xié)調(diào)督辦。市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設局、市住房保障房管局等相關部門要積極支持各相關區(qū)亮點片區(qū)項目建設,并加強行業(yè)指導和提供高效的審批服務。
(三)突出規(guī)劃引導。市自然資源和規(guī)劃局要組建技術專班,與各相關區(qū)密切對接,通過現(xiàn)場踏勘、組織專家研討等方式,指導其科學編制亮點片區(qū)實施性規(guī)劃方案;要在延續(xù)市級重點功能區(qū)、武漢“長江主軸”等規(guī)劃建設工作以及相關片區(qū)既有規(guī)劃的基礎上,結合精致武漢三年行動規(guī)劃及市政道路、軌道交通、水務園林、商業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等專項規(guī)劃要求,進一步梳理和優(yōu)化完善項目庫,并在項目建設過程中強化跟蹤指導,以保障規(guī)劃的有效實施。
(四)強化考核督辦。將亮點片區(qū)建設工作推進情況納入各相關區(qū)和市直各相關部門年度績效考核內(nèi)容,對未完成目標任務、推進工作不力的,實行“一票否決”,取消考核評選“優(yōu)勝單位”資格。市人民政府重點工程督查協(xié)調(diào)辦負責定期組織跨區(qū)交流、拉練、調(diào)研等活動,對亮點片區(qū)建設工作進行督辦協(xié)調(diào)。各相關區(qū)人民政府要及時調(diào)度亮點片區(qū)項目建設工作,確保完成各階段目標任務,并將每月的工作進展情況報市自然資源和規(guī)劃局匯總后報市人民政府。
(五)注重宣傳工作。加強宣傳引導,充分調(diào)動市民參與亮點片區(qū)建設的積極性、創(chuàng)造性,充分發(fā)揮市場機制的作用,創(chuàng)新融資渠道,吸收利用社會資金,全面推進我市亮點片區(qū)建設工作,形成“人民城市人民建、人民城市為人民”的良好建設氛圍。
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