武政辦〔2020〕31號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》

武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的通知








武政辦〔2020〕31號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

《武漢市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

武漢市人民政府辦公廳

2020年4月27日

武漢市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法




第一章 總則

第一條為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，積極幫扶支持個(gè)體工商戶(hù)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響加大對(duì)個(gè)體工商戶(hù)扶持力度政策措施的通知》（武政辦〔2020〕23號(hào)）精神，設(shè)立200億元貸款額度的武漢市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金）?，F(xiàn)就加強(qiáng)該專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理制定本辦法。

第二條紓困專(zhuān)項(xiàng)資金支持對(duì)象為：2019年12月31日前，在本市依法登記注冊(cè)，守法經(jīng)營(yíng)、征信記錄良好、依法納稅，受疫情影響而產(chǎn)生暫時(shí)流動(dòng)性困難，經(jīng)過(guò)幫扶能夠較快恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)能力的個(gè)體工商戶(hù)。重點(diǎn)支持商貿(mào)流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)個(gè)體工商戶(hù)。

第三條市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融工作局負(fù)責(zé)以2019年12月31日前在本市注冊(cè)登記的個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量為基數(shù)，按照各區(qū)個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)數(shù)占全市總戶(hù)數(shù)的比例，將200億元紓困專(zhuān)項(xiàng)資金貸款額度統(tǒng)籌分配至各區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)紓困專(zhuān)項(xiàng)資金使用的組織實(shí)施工作。



 

第二章 紓困專(zhuān)項(xiàng)資金支持名單的確定

第四條各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)依據(jù)本辦法第二條的規(guī)定，組織轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）收集申報(bào)納入紓困專(zhuān)項(xiàng)資金支持的個(gè)體工商戶(hù)名單，審核確定后報(bào)送至市地方金融工作局。市地方金融工作局負(fù)責(zé)在武漢市企業(yè)融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái)（以下稱(chēng)“漢融通”平臺(tái)）上完成紓困支持標(biāo)記；各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)以適當(dāng)形式將本區(qū)名單予以公布，方便個(gè)體工商戶(hù)查詢(xún)。

第五條納入紓困專(zhuān)項(xiàng)資金支持名單的個(gè)體工商戶(hù)，通過(guò)“漢融通”平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)登記，提出融資需求，按照就近、銀行網(wǎng)格化管理的原則，自主選擇貸款經(jīng)辦銀行。


 

第三章 紓困專(zhuān)項(xiàng)資金貸款審核與發(fā)放

第六條經(jīng)辦銀行向個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放的貸款主體應(yīng)當(dāng)為營(yíng)業(yè)執(zhí)照上載明的經(jīng)營(yíng)戶(hù)或者經(jīng)營(yíng)者本人。鼓勵(lì)經(jīng)辦銀行為個(gè)體工商戶(hù)提供利率不高于1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加50個(gè)基點(diǎn)的優(yōu)惠貸款。

第七條經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)盡量簡(jiǎn)化審批資料和流程，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，在符合基本信貸準(zhǔn)入條件和個(gè)體工商戶(hù)提供的審批資料齊備的情況下，盡快完成盡職調(diào)查、授信審批和放款。原則上信用類(lèi)貸款不超過(guò)3個(gè)工作日，其他類(lèi)型貸款不超過(guò)7個(gè)工作日。

第八條鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及資質(zhì)好、償付能力強(qiáng)的第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與擔(dān)保貸款，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。政府性融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，再擔(dān)保費(fèi)減半。

 

第四章 紓困專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息

 

第九條在2020年1月1日至12月31日期間，對(duì)納入紓困專(zhuān)項(xiàng)資金支持名單個(gè)體工商戶(hù)獲得的本市轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的新發(fā)放貸款，財(cái)政部門(mén)按照不超過(guò)1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加50個(gè)基點(diǎn)給予貼息，給予貼息支持的貸款額度每戶(hù)不超過(guò)20萬(wàn)元；已經(jīng)享受其他財(cái)政貼息支持的，不再享受此貼息政策。貼息計(jì)算期限自貸款實(shí)際發(fā)放日起至2021年3月31日，貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。貼息資金由區(qū)級(jí)財(cái)政列支，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，市、區(qū)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%，年終通過(guò)市對(duì)區(qū)結(jié)算予以補(bǔ)助。

第十條貸款貼息工作按照“先付后貼”方式，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)。經(jīng)辦銀行在每季度結(jié)束后5日內(nèi)，將納入紓困專(zhuān)項(xiàng)資金支持名單的個(gè)體工商戶(hù)實(shí)際承擔(dān)利息明細(xì)表報(bào)區(qū)金融工作部門(mén)。區(qū)金融工作部門(mén)利用“漢融通”平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)初審，將初審情況發(fā)送至區(qū)財(cái)政局，并聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)貼息資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)。區(qū)金融工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)將獲得貸款的個(gè)體工商戶(hù)及貼息情況在官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日，區(qū)財(cái)政局進(jìn)行復(fù)審后，區(qū)金融工作部門(mén)于當(dāng)月20日前將貼息資金撥付給經(jīng)辦銀行。經(jīng)辦銀行收到貼息資金后，應(yīng)當(dāng)于次日內(nèi)將貼息資金撥付至對(duì)應(yīng)個(gè)體工商戶(hù)或者經(jīng)營(yíng)者本人賬戶(hù)。


 

第五章 監(jiān)督與管理

 

第十一條各市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)要定期向人行武漢分行營(yíng)管部、市地方金融工作局報(bào)送個(gè)體工商戶(hù)貸款投放進(jìn)展情況。人行武漢分行營(yíng)管部要建立抽查回訪制度，對(duì)主辦銀行對(duì)接情況進(jìn)行跟蹤回訪，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)納入紓困專(zhuān)項(xiàng)資金支持名單個(gè)體工商戶(hù)的信貸投放力度。

第十二條個(gè)體工商戶(hù)必須將貸款用于與抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。享受貼息支持貸款的個(gè)體工商戶(hù)，不得挪用貸款資金用于償還其他債務(wù)，不得將貸款資金用于金融投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)和個(gè)人消費(fèi)，不得用于投資國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消個(gè)體工商戶(hù)享受的優(yōu)惠貸款，追回貼息資金，并將失信行為納入信用記錄，涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條做好貸后管理。經(jīng)辦銀行要加強(qiáng)貸款用途監(jiān)管，跟蹤監(jiān)測(cè)貸款用途的合規(guī)性；認(rèn)真執(zhí)行紓困專(zhuān)項(xiàng)資金貸款政策，加大貸款投放力度。對(duì)開(kāi)展紓困專(zhuān)項(xiàng)資金貸款業(yè)務(wù)的銀行，由湖北銀保監(jiān)局、人行武漢分行營(yíng)管部、市地方金融工作局負(fù)責(zé)組織開(kāi)展合規(guī)抽查，并根據(jù)貸款金額、貸款平均利率、辦理時(shí)效、客戶(hù)評(píng)價(jià)等進(jìn)行綜合評(píng)分，對(duì)得分前十名的經(jīng)辦銀行，在財(cái)政、公積金等存款和政府債券發(fā)行等方面給予傾斜支持。

第十四條審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)貸款貼息資金的使用情況的監(jiān)督和檢查。

第十五條落實(shí)盡職免責(zé)。經(jīng)辦銀行工作人員在2020年1月1日至12月31日期間，對(duì)納入紓困專(zhuān)項(xiàng)資金支持名單且符合信貸條件的個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放的貸款，在授信業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后，經(jīng)核查有充分證據(jù)表明授信部門(mén)及工作人員按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策文件以及銀行內(nèi)部管理制度勤勉盡職地履行職責(zé)的，予以免責(zé)，且不納入監(jiān)管考核。



 

第六章 附則

 

第十六條各區(qū)人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定本區(qū)實(shí)施細(xì)則。

第十七條本辦法由市地方金融工作局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期為1年。

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦