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三明市人民政府關(guān)于三明市區(qū)保障性安居工程建設(shè)和管理的意見(jiàn)
明政文〔2012〕37號(hào)
梅列、三元區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：
為全面推進(jìn)我市保障性安居工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范保障性住房建設(shè)與管理，切實(shí)解決中低收入家庭住房困難，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的意見(jiàn)》（閩政〔2011〕88號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任
保障性安居工程是一項(xiàng)重大的民生工程，各級(jí)人民政府、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的文件精神，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、完善政策、落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)我市保障性安居工程建設(shè)和管理工作有序開(kāi)展。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)是全市住房保障工作主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)保障性住房資格審核工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)合理確定保障對(duì)象住房困難的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府審定公布；市民政部門(mén)要建立健全對(duì)保障性住房申請(qǐng)家庭收入、資產(chǎn)認(rèn)定工作機(jī)制，加大實(shí)施力度，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及各區(qū)民政部門(mén)開(kāi)展收入認(rèn)定、資產(chǎn)認(rèn)定工作，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)合理確定保障對(duì)象家庭收入（財(cái)產(chǎn)）的具體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府審定公布。公安、工商、稅務(wù)、社保、住房公積金、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)積極配合民政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭收入（財(cái)產(chǎn)）狀況進(jìn)行核查，及時(shí)提供核查信息。
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，全面落實(shí)用地供應(yīng)、政府投入、企業(yè)債券融資、信貸支持、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)支持政策，確保完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。保障性安居工程建設(shè)，要嚴(yán)格履行法定的項(xiàng)目建設(shè)程序，強(qiáng)化工程質(zhì)量保障措施，實(shí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任終身制。相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查力度，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。
市、區(qū)住房保障部門(mén)和民政部門(mén)以及各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會(huì)要根據(jù)各自職責(zé)分工，嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展保障性住房的資格審核工作。各級(jí)各部門(mén)要各司其職、認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
按照國(guó)務(wù)院和省政府文件的要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和“三定”方案制定，市、區(qū)住房保障部門(mén)要設(shè)立保障性住房管理機(jī)構(gòu)和具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職人員；市、區(qū)民政部門(mén)要配備專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)收入、資產(chǎn)認(rèn)定工作；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會(huì)要配備專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)受理初審工作。相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
二、規(guī)范審核流程，健全管理機(jī)制
規(guī)范保障性住房管理工作是確保分配公平的重要保障。要嚴(yán)格保障性住房資格審核，實(shí)行逐級(jí)審查淘汰和多部門(mén)協(xié)查機(jī)制，堅(jiān)決實(shí)行保障房源、分配過(guò)程、分配結(jié)果公開(kāi)，全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正，做到公開(kāi)透明。
（一）明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
市人民政府根據(jù)市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，合理確定保障對(duì)象住房困難、家庭收入（財(cái)產(chǎn)）的具體標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際適時(shí)調(diào)整，向社會(huì)公布。
1.三明市區(qū)廉租住房保障范圍擴(kuò)大到兩區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非農(nóng)村居民，收入（財(cái)產(chǎn)）、住房條件調(diào)整為：
（1）家庭人均年收入低于市區(qū)當(dāng)年城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)3倍；
（2）人均財(cái)產(chǎn)2.5萬(wàn)元以下；
（3）家庭人均住房建筑面積低于13平方米（含）。
其他準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)仍按《三明市區(qū)廉租住房保障管理規(guī)定》（明政文〔2008〕61號(hào)）執(zhí)行，申請(qǐng)家庭必須同時(shí)具備以上準(zhǔn)入條件。
2.三明市區(qū)公共租賃住房準(zhǔn)入條件另行制訂。
3.三明市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)家庭的收入（財(cái)產(chǎn)）、住房條件調(diào)整為：
（1）家庭人均年收入低于統(tǒng)計(jì)部門(mén)確認(rèn)的上一年度三明市區(qū)居民人均年可支配收入的0.8倍，單身申請(qǐng)人年收入低于1.1倍；
（2）家庭人均財(cái)產(chǎn)4萬(wàn)元以下，單身申請(qǐng)人8萬(wàn)元以下；
（3）家庭人均住房建筑面積低于15平方米（含）。
其他準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)仍按《三明市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定》（明政文〔2008〕64號(hào)）等文件執(zhí)行，申請(qǐng)家庭必須同時(shí)具備以上準(zhǔn)入條件。
4.有以下情況之一的，不得申請(qǐng)三明市區(qū)各類(lèi)保障性住房：
（1）享受過(guò)房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房等政策性優(yōu)惠購(gòu)房或其他待遇；
（2）申請(qǐng)之前五年內(nèi)在住房二級(jí)市場(chǎng)上有交易行為（含買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與、繼承、離婚析產(chǎn)或委托拍賣(mài)等）的；
（3）申請(qǐng)家庭成員有機(jī)動(dòng)車(chē)輛（不含二輪摩托車(chē)、三輪摩托車(chē)）、店面的。
（二）規(guī)范審核流程
要建立健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、監(jiān)察、公安、工商、稅務(wù)、社保、住房公積金、銀行、證券、保險(xiǎn)等部門(mén)和單位及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核機(jī)制，規(guī)范受理流程、嚴(yán)格準(zhǔn)入審核。自本通知下發(fā)之日起，對(duì)市區(qū)城市居民申請(qǐng)保障性住房的，按照以下程序進(jìn)行審核：
1.城市居民家庭申請(qǐng)保障性住房，應(yīng)在報(bào)名公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)向戶籍所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提出申請(qǐng)，領(lǐng)取并如實(shí)填報(bào)申請(qǐng)登記表；提供家庭收入、資產(chǎn)、住房狀況等材料及書(shū)面誠(chéng)信承諾；提交書(shū)面授權(quán)書(shū)，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。
2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)自報(bào)名截止之日起5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居委會(huì)，通過(guò)書(shū)面審查、入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)家庭收入、資產(chǎn)、住房狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)并在戶籍所在地和實(shí)際居住地公共場(chǎng)所張榜公布7日，公示無(wú)異議或異議不成立的，將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)送區(qū)住房保障部門(mén)復(fù)核匯總。
3.區(qū)住房保障部門(mén)應(yīng)在收到材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核，申請(qǐng)材料不齊全的應(yīng)書(shū)面通知當(dāng)事人在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)資料。區(qū)住房保障部門(mén)提出復(fù)核意見(jiàn)，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送區(qū)民政部門(mén)。同時(shí)，對(duì)申請(qǐng)人家庭信息造表登記（含申請(qǐng)人家庭成員姓名、身份證號(hào)及申請(qǐng)編號(hào)等），報(bào)送市住房保障部門(mén)。
4.區(qū)民政部門(mén)應(yīng)在收到材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)核意見(jiàn)，并轉(zhuǎn)送市民政部門(mén)。
5.市民政部門(mén)應(yīng)自收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)發(fā)函等方式會(huì)同公安、工商、稅務(wù)、社保、人民銀行、證券、保險(xiǎn)等部門(mén)核查相關(guān)信息。公安部門(mén)應(yīng)提供申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員車(chē)輛、戶籍登記核查信息（含首次落戶市區(qū)及每次遷移的時(shí)間、原因）；工商部門(mén)應(yīng)提供個(gè)體工商登記和投資辦企業(yè)等相關(guān)信息；稅務(wù)部門(mén)應(yīng)提供申請(qǐng)之月前12個(gè)月申報(bào)納稅信息；社保部門(mén)應(yīng)提供社會(huì)保障繳納信息或養(yǎng)老金信息；人民銀行協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)配合民政部門(mén)提供相關(guān)銀行賬戶信息；證券部門(mén)應(yīng)提供股票信息；保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)提供商業(yè)保險(xiǎn)投保及繳費(fèi)信息。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在收到材料之后7個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)信息反饋給市民政部門(mén)。市民政部門(mén)應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門(mén)提供的相關(guān)材料，出具符合條件申請(qǐng)人家庭的收入、資產(chǎn)核定證明，簽署申請(qǐng)人家庭收入及資產(chǎn)是否符合申請(qǐng)條件的審核意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料一并提交市級(jí)住房保障部門(mén)。
6.市住房保障部門(mén)應(yīng)自收到區(qū)住房保障部門(mén)提供的申請(qǐng)人家庭信息登記表之日起15個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同房管（房屋登記）、住房公積金等相關(guān)部門(mén)，就申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)的家庭成員自有房產(chǎn)（包括店面、車(chē)位、寫(xiě)字樓等非住宅）和現(xiàn)住房狀況、房產(chǎn)上市交易、住房公積金繳存情況，以及享受房改和住房保障優(yōu)惠政策等情況進(jìn)行復(fù)核。
7.市級(jí)住房保障部門(mén)在收到市民政部門(mén)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，根據(jù)各類(lèi)保障性住房的相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定，對(duì)符合條件的在市區(qū)主要報(bào)刊及住房保障部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7日。公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為保障對(duì)象予以登記。
8.其它。廉租住房原則上按季度進(jìn)行申請(qǐng)。經(jīng)濟(jì)適用住房按項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)，項(xiàng)目達(dá)到預(yù)售條件時(shí)，住房保障部門(mén)應(yīng)適時(shí)發(fā)布房源公告受理申請(qǐng)。
（三）嚴(yán)格租售管理
1.廉租住房配租管理。
廉租住房實(shí)物配租按困難程度和申請(qǐng)批次輪候。具體困難程度輪候順序?yàn)椋旱捅埣搽p困家庭、低保家庭、其他低收入家庭。同一困難程度的家庭按申請(qǐng)批次確定輪候順序，相同困難程度且相同申請(qǐng)批次的家庭通過(guò)搖號(hào)或抽簽確定先后。申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭，在廉租住房輪候到位之前享受貨幣補(bǔ)貼。
2.公共租賃住房配租管理辦法另行制訂。
3.經(jīng)濟(jì)適用住房配售管理。
（1）經(jīng)濟(jì)適用住房按項(xiàng)目組織申購(gòu)，按規(guī)定條件進(jìn)行評(píng)分，按分?jǐn)?shù)高低確定申購(gòu)順序，相同分?jǐn)?shù)搖號(hào)或抽簽確定先后。具體評(píng)分分為基礎(chǔ)分和附加分?；A(chǔ)分為三明市房地產(chǎn)管理局《三明市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施意見(jiàn)》（明房字〔2008〕28號(hào)）的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)前三項(xiàng)評(píng)分，共計(jì)100分；附加分在學(xué)歷評(píng)分的基礎(chǔ)上增加殘疾人評(píng)分和勞模評(píng)分。殘疾人附加分共10分（一級(jí)殘疾計(jì)10分；二級(jí)殘疾計(jì)6分；三級(jí)及以下殘疾計(jì)3分）；勞模附加分共10分（獲得全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)先進(jìn)工作者、獲中央軍委命名的戰(zhàn)斗英雄、模范等并保持榮譽(yù)的，計(jì)10分；獲得省級(jí)勞動(dòng)模范、省級(jí)先進(jìn)工作者、部隊(duì)軍一級(jí)命名的戰(zhàn)斗英雄、模范等并保持榮譽(yù)的，計(jì)8分；獲得市級(jí)勞動(dòng)模范、市級(jí)先進(jìn)工作者等稱(chēng)號(hào)并保持榮譽(yù)的，計(jì)5分）。附加分不重復(fù)累加計(jì)分，取單人最高一項(xiàng)計(jì)分。
（2）經(jīng)濟(jì)適用住房的戶型嚴(yán)格按照《三明市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定》（明政文〔2008〕64號(hào)）文件規(guī)定的戶型標(biāo)準(zhǔn)控制，由規(guī)劃部門(mén)在建筑方案審查階段進(jìn)行控制。在本文件發(fā)布之日（含當(dāng)日）之后立項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)適用住房，在銷(xiāo)售時(shí)統(tǒng)一按經(jīng)批準(zhǔn)的基準(zhǔn)價(jià)格銷(xiāo)售（可按規(guī)定上下浮動(dòng)），不劃分享受面積。在本文件發(fā)布之日前已立項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)適用住房，在銷(xiāo)售時(shí)享受面積仍按三明市房地產(chǎn)管理局《三明市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施意見(jiàn)》（明房字〔2008〕28號(hào)）執(zhí)行。
經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易后，應(yīng)補(bǔ)交土地收益款。本意見(jiàn)發(fā)布前預(yù)售的經(jīng)濟(jì)適用住房，土地收益款仍按《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理補(bǔ)充規(guī)定的通知》（明政辦〔2009〕131號(hào)）執(zhí)行。本意見(jiàn)發(fā)布后預(yù)售的經(jīng)濟(jì)適用住房，其土地收益款按照申請(qǐng)上市交易之日同地段同類(lèi)普通商品住房?jī)r(jià)格與原購(gòu)房?jī)r(jià)款差價(jià)的80％收取。同類(lèi)普通商品住房?jī)r(jià)格取實(shí)際成交價(jià)與指導(dǎo)價(jià)高者。經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易稅費(fèi)由申請(qǐng)人按規(guī)定另行繳納。
（3）經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)不滿5年的，不得上市交易，不得受理補(bǔ)交土地收益價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)。在取得完全產(chǎn)權(quán)前，經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借，也不得擅自改變住房用途。已購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，再購(gòu)買(mǎi)其他住房（含非居住用房）的，在其取得經(jīng)濟(jì)適用住房完全產(chǎn)權(quán)或辦理經(jīng)濟(jì)適用住房退出手續(xù)前，房產(chǎn)登記部門(mén)不得為其辦理房屋權(quán)屬登記。經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)滿5年的，購(gòu)房人可向政府交納土地收益價(jià)款后，取得完全產(chǎn)權(quán)。
（4）經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)未滿五年的，可由政府回購(gòu)。申請(qǐng)政府回購(gòu)的，回購(gòu)價(jià)格為原銷(xiāo)售價(jià)格加銀行存款利息（計(jì)算時(shí)段為原購(gòu)房款交清之日起至申請(qǐng)回購(gòu)之日止，利率為簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同之日的中國(guó)人民銀行活期存款利率）。
（四）使用管理
市房地產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)市級(jí)各類(lèi)保障性住房資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，租金費(fèi)用收繳、入住和退出驗(yàn)收、接管、結(jié)算，建立使用和維修檔案等管理工作。
住房保障部門(mén)和民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房使用管理檔案和保障對(duì)象收入審核檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)保障性住房使用情況和保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況，加強(qiáng)住房保障信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極探索建立符合我市管理模式的住房保障管理軟件系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)與房產(chǎn)登記、戶籍、車(chē)管、社保、工商、稅務(wù)、住房公積金、金融等信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，提高工作效率。保障對(duì)象家庭應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、住房的變動(dòng)情況，未按規(guī)定時(shí)間申報(bào)或經(jīng)審核不再符合保障條件的，取消保障資格。
保障性住房小區(qū)可以實(shí)行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)，或由原有公有住房管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)；在其他項(xiàng)目中配建的，應(yīng)納入所在項(xiàng)目統(tǒng)一物業(yè)管理。
（五）退出機(jī)制
廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟(jì)狀況改善，或通過(guò)購(gòu)置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)騰退。逾期不騰退的，應(yīng)當(dāng)按原租金標(biāo)準(zhǔn)的5倍交納租金。經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人在取得經(jīng)濟(jì)適用住房完全產(chǎn)權(quán)前，通過(guò)購(gòu)置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)濟(jì)適用住房。對(duì)違反規(guī)定將保障性住房出售、出租（轉(zhuǎn)租）、轉(zhuǎn)借、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。對(duì)拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
由于生活條件改善，收入標(biāo)準(zhǔn)已超出所申請(qǐng)保障方式收入要求的，可申請(qǐng)調(diào)整保障方式。原為廉租住房保障方式的可以申請(qǐng)調(diào)整為公共租賃住房保障，或騰退廉租住房后再申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房；原為公共租賃住房保障方式的，騰退公共租賃住房后可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。
住房保障部門(mén)要建立住房保障誠(chéng)信檔案，完善失信懲戒制度。對(duì)弄虛作假騙租、騙購(gòu)保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)先收回住房，取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)住房保障的資格，再對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。住房保障部門(mén)要定期入戶檢查保障性住房使用情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違規(guī)使用保障性住房行為。中介機(jī)構(gòu)違規(guī)代理出售、出租保障性住房的，應(yīng)當(dāng)依法處罰。
三、強(qiáng)化督查落實(shí)，完善后續(xù)監(jiān)管
（一）強(qiáng)化責(zé)任主體
政府是住房保障工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目前期工作、建設(shè)資金、土地供應(yīng)、工程質(zhì)量監(jiān)督、保障性住房租售管理、使用和售后資金監(jiān)管等。梅列、三元區(qū)政府要根據(jù)項(xiàng)目屬地原則，負(fù)責(zé)落實(shí)市區(qū)保障性安居工程項(xiàng)目房屋征收工作，確保項(xiàng)目有序?qū)嵤?。市直相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，優(yōu)化審批程序，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，確保保障性住房建設(shè)與管理高效、有序、公平、公正。
（二）建立考核機(jī)制
在申請(qǐng)審核過(guò)程中，各部門(mén)應(yīng)通力合作，認(rèn)真履職，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審核，出具意見(jiàn)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)工作任務(wù)和各項(xiàng)政策措施。按照分級(jí)考核的原則，對(duì)在保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目中資金土地不落實(shí)、政策措施不到位、建設(shè)進(jìn)度緩慢、沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)等的責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，對(duì)在審核、分配和管理過(guò)程中不認(rèn)真履職或推諉扯皮、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職等的單位和人員，由市住房保障部門(mén)或民政部門(mén)向市監(jiān)察局反映，市監(jiān)察局應(yīng)及時(shí)對(duì)反映情況進(jìn)行核實(shí)、干預(yù)，并按照《三明市機(jī)關(guān)及其工作人員問(wèn)責(zé)暫行辦法》（明委辦〔2011〕10號(hào)）進(jìn)行問(wèn)責(zé)。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
上述意見(jiàn)自發(fā)文之日起施行。《三明市區(qū)廉租住房保障管理規(guī)定》、《三明市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定》、《三明市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理補(bǔ)充規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不符的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。各縣（市）人民政府應(yīng)參照本意見(jiàn)對(duì)當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》坑嘘P(guān)規(guī)定進(jìn)行修訂。
三明市人民政府
二〇一二年二月二十九日
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