寶政辦函〔2020〕21號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案的通知》










寶政辦函〔2020〕21號(hào)

市政府各有關(guān)工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《寶雞市老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)方案》已經(jīng)省政府批復(fù)（陜政函〔2019〕170號(hào)）同意。按照要求，為切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將寶雞市老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2020年3月30日

寶雞市老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)要求，為確?！秾氹u市老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)方案》（以下簡稱《方案》）確定的建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處，現(xiàn)就《方案》重點(diǎn)工作任務(wù)分工制定如下方案：

一、重點(diǎn)改革領(lǐng)域

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高制造業(yè)創(chuàng)新能力。面向裝備制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造等領(lǐng)域，依托寶石鋼管、寶石機(jī)械、秦川機(jī)床、寶雞機(jī)床、西鳳酒等龍頭企業(yè)，指導(dǎo)和參與建設(shè)3-5個(gè)省級(jí)及國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚集20家企業(yè)參與寶雞聯(lián)合創(chuàng)新中心建設(shè)與運(yùn)營，吸引10名行業(yè)領(lǐng)軍人才、100名以上行業(yè)拔尖人才。在鈦及鈦合金、高檔數(shù)控機(jī)床、特種鉆機(jī)、軌道交通、航空航天等領(lǐng)域，突破5-8項(xiàng)行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，研制并應(yīng)用8-10個(gè)首臺(tái)（套）重大裝備。（市科技局牽頭，市工信局、市發(fā)改委等配合）

（二）加快金融創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入動(dòng)力。積極開展投融資體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)+金融”融合發(fā)展，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金支持方式。到2025年，產(chǎn)業(yè)基金母基金達(dá)到200-300億元，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金總規(guī)模達(dá)到1000-1200億元。在重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)10個(gè)政府和社會(huì)合作（PPP）示范項(xiàng)目。推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新融資方式，充分利用政府基金、社會(huì)資本、資本市場、社會(huì)化眾籌等多元化融資方式以及參股、持股、控股等資本運(yùn)作手段，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大2000億元。（市金融辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委按職責(zé)落實(shí)）

（三）實(shí)施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略，推進(jìn)兩化深度融合。依托陜西西鳳酒廠集團(tuán)有限公司、陜西中煙工業(yè)公司寶雞卷煙廠、秦川機(jī)床工具集團(tuán)股份公司、陜西漢德車橋有限公司、寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)，創(chuàng)建50個(gè)示范智能工廠/數(shù)字化車間。依托陜西汽車集團(tuán)有限責(zé)任公司、秦川機(jī)床工具集團(tuán)股份公司、寶雞機(jī)床集團(tuán)有限公司、寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司、寶雞石油鋼管有限責(zé)任公司、陜西長嶺電子科技有限責(zé)任公司、陜西烽火通信集團(tuán)有限公司等龍頭企業(yè)，加快智能制造裝備、智能工業(yè)服務(wù)、智能工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用。培育發(fā)展智能制造整體解決方案咨詢、開發(fā)、建設(shè)，以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托陜西西鳳酒廠集團(tuán)有限公司、陜西老牛面粉有限公司、岐山百年美陽民俗食品有限公司等示范企業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)用。到2025年，培育涵蓋支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范企業(yè)20家，全市建成智能制造示范企業(yè)15-20家，力爭試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營成本降低50%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%，不良品率降低50%。（市工信局、市大數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局按職責(zé)落實(shí)）

（四）融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)寶雞產(chǎn)業(yè)國際化。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和發(fā)揮寶雞作為“一帶一路”核心節(jié)點(diǎn)城市的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)走出去，富裕產(chǎn)能轉(zhuǎn)出去、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)帶出去，促進(jìn)引進(jìn)外資和對(duì)外投資，提高寶雞市對(duì)外開放水平。到2025年，實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資中方協(xié)議投資額年均增長10%，工業(yè)出口總額占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到15%以上。培育3-5家有一定競爭力的本土跨國公司，其中1家以上成為國際上有較強(qiáng)影響力的跨國集團(tuán)。建立10個(gè)以上境外研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)等機(jī)構(gòu)和中心。（市商務(wù)局、市招商局按職責(zé)落實(shí)）

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，提升高端化發(fā)展水平。制定企業(yè)以智能化、服務(wù)化帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)裝備與生產(chǎn)過程改造升級(jí)推進(jìn)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、路徑和舉措，健全和完善技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測系統(tǒng)。綜合運(yùn)用政府引導(dǎo)資金、金融資本、風(fēng)險(xiǎn)投資、民間資金等，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)改造的支持力度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理和后評(píng)價(jià)。圍繞服務(wù)型制造、智能制造等方向，積極推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)向節(jié)能和新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展汽車全生命周期服務(wù)。推進(jìn)石油裝備、高檔機(jī)床向智能化裝備升級(jí)，大力發(fā)展裝備定制化設(shè)計(jì)、制造、維護(hù)、改造、升級(jí)、再制造，以及裝備管理等工業(yè)服務(wù)。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)開發(fā)智能物聯(lián)、航空航天、工業(yè)裝備通信與傳感器等新產(chǎn)品及全生命周期服務(wù)。引導(dǎo)高科技企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極拓展未來網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星應(yīng)用、智能機(jī)器人、3D打印等前沿領(lǐng)域。（市工信局、市科技局、市發(fā)改委按職責(zé)落實(shí)）

（二）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，補(bǔ)齊三產(chǎn)短板。有序推進(jìn)汽車、鈦及鈦合金、裝備制造等行業(yè)發(fā)展服務(wù)型制造，加大服務(wù)要素投入，提高服務(wù)產(chǎn)品比重。到2025年，建成服務(wù)型制造示范企業(yè)5-8個(gè)，力爭示范項(xiàng)目服務(wù)業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到30%，服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)造的利潤占比達(dá)到30%以上。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)。依托特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)和打造8-10個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)。依托陽平鐵路物流基地、麟游煤炭物流基地，積極發(fā)展第三方、第四方物流服務(wù)，加快培育物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批智能化管理調(diào)度中心、智能化物流配送中心、智能化監(jiān)控與感知引導(dǎo)平臺(tái)等物流載體的智慧物流示范基地。（市發(fā)改委、市商務(wù)局按職責(zé)落實(shí)）

（三）推動(dòng)軍民融合創(chuàng)新，對(duì)接軍民融合項(xiàng)目。充分發(fā)揮和利用寶雞市軍工企業(yè)優(yōu)勢(shì)，在涉及航天、航空、兵器、電子等國防工業(yè)領(lǐng)域，著力促進(jìn)軍企民企合作。以組合導(dǎo)航與航行安全監(jiān)測系統(tǒng)的開發(fā)為重點(diǎn)，發(fā)展航空安全裝備產(chǎn)業(yè)；以高頻電子組件、短波、超短波通信設(shè)備、電聲器件、軍民用雷達(dá)、磁性器件、特種電子變壓器、直升機(jī)空調(diào)、導(dǎo)光板等為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)軍工電子產(chǎn)業(yè)；以輕型輪式裝甲防暴車、裝甲輸送車、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件等為重點(diǎn)，發(fā)展專用車及零部件產(chǎn)業(yè)；以高性能鈦材加工、核級(jí)鋯材研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，做強(qiáng)寶雞市特色新材料產(chǎn)業(yè)；以微特電機(jī)及技術(shù)的拓展為支撐，積極發(fā)展航天慣性技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)；以軍用蓬蓋布、電磁屏遮布、軍用偽裝布等為重點(diǎn)，發(fā)展新一代軍用紡織產(chǎn)業(yè)；以電光源器件科研生產(chǎn)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)相關(guān)裝備配套產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，以紡織機(jī)電產(chǎn)品、車載視聽系統(tǒng)、鉛酸蓄電池、消防車、光伏逆變器、匯流箱等為重點(diǎn)，大力發(fā)展民品產(chǎn)業(yè)，努力提升寶雞市軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（市工信局負(fù)責(zé)）

（四）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。在汽車及零部件、鈦及鈦合金、能源化工、工業(yè)機(jī)床、石油裝備、煙酒食品等產(chǎn)業(yè)，落實(shí)財(cái)政、金融、稅收、土地、人才等優(yōu)惠扶持政策，支持龍頭企業(yè)迅速壯大。在航空航天、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，加大力度引進(jìn)外部合作企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。到2025年，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1000家以上。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)建立對(duì)龍頭企業(yè)的專項(xiàng)扶持機(jī)制。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金對(duì)產(chǎn)業(yè)重組的支持方式。（市工信局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市金融辦按職責(zé)落實(shí)）

（五）提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，培育優(yōu)勢(shì)品牌。推廣國際先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和方法，持續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量品牌高管培訓(xùn)和TQM普及教育培訓(xùn)。深入實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化對(duì)名牌產(chǎn)品、名牌工業(yè)服務(wù)建設(shè)的政策支持力度，完善工業(yè)品牌培育、評(píng)價(jià)、宣傳和保護(hù)機(jī)制。在鞏固提升現(xiàn)有品牌的基礎(chǔ)上，大力培育發(fā)展新的工業(yè)品牌。率先在新能源汽車、鈦及鈦合金、航空航天、優(yōu)勢(shì)裝備制造、軌道交通、煙酒食品等領(lǐng)域打造6-8個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品，25個(gè)以上“中國馳名商標(biāo)”。（市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

三、城市功能提升重點(diǎn)任務(wù)

（一）借助現(xiàn)代信息技術(shù)，提高園區(qū)承載能力和服務(wù)水平。加快園區(qū)從形態(tài)開發(fā)向功能開發(fā)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化不同園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色功能。構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試驗(yàn)檢測、成果中試、企業(yè)孵化等公共服務(wù)平臺(tái)，完善產(chǎn)品展示、市場信息、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代服務(wù)體系。大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)公共服務(wù)云，建立協(xié)同設(shè)計(jì)、制造、物流、服務(wù)、人才的工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)水平，降低服務(wù)成本。（市工信局、市科技局、市大數(shù)據(jù)局按職責(zé)落實(shí)）

（二）完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。在產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)支持下，以園區(qū)為依托，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，前瞻性建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)，吸引中小企業(yè)集聚發(fā)展。以區(qū)縣為基礎(chǔ)，以園區(qū)為載體，建立20家面向中小企業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)、制造、物流、服務(wù)、人才的公共（技術(shù)）服務(wù)平臺(tái)。改善縣域投資環(huán)境，創(chuàng)新中小企業(yè)融資服務(wù)，降低企業(yè)經(jīng)營成本，促進(jìn)縣域中小企業(yè)集群快速壯大，培育10家中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，聚集中小企業(yè)2500家。組織實(shí)施小微企業(yè)專項(xiàng)扶持行動(dòng)，創(chuàng)建20個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地和眾創(chuàng)空間，調(diào)動(dòng)和利用社會(huì)資源推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。（市工信局、市科技局按職責(zé)落實(shí)）

（三）實(shí)施綠色制造，打造低碳發(fā)展模式。在冶金、石化、建材、紡織等重點(diǎn)行業(yè)，圍繞節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、再制造等領(lǐng)域組織實(shí)施能效提升、清潔生產(chǎn)、節(jié)水治污、循環(huán)利用、源頭減量等專項(xiàng)技術(shù)改造，大幅削減工業(yè)煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物，到2025年實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值能耗降低22%，單位工業(yè)增加值用水量降低22%，單位工業(yè)增加值主要污染物排放量降低22%。開展清潔生產(chǎn)審核，制定綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展綠色評(píng)價(jià)，提高工業(yè)清潔生產(chǎn)水平，建成20個(gè)綠色示范工廠和4個(gè)綠色示范園區(qū)。提升工業(yè)能效水平，推動(dòng)鳳翔長青工業(yè)園、麟游天堂循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)間副產(chǎn)物交換利用、能源梯級(jí)利用、土地集約利用和水的循環(huán)利用，形成5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，其中1-2個(gè)省級(jí)及以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。建成20家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過程清潔化、廢物循環(huán)資源化、能源利用高效化。穩(wěn)步推進(jìn)法士特傳動(dòng)、北方動(dòng)力、秦川機(jī)床等工業(yè)再制造規(guī)模，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到50%以上。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局按職責(zé)落實(shí)）

四、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)承載園區(qū)建設(shè)工作重點(diǎn)

（一）寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)

1.重塑支柱產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)

——鈦產(chǎn)業(yè)：以3D打印行業(yè)蓬勃發(fā)展為契機(jī)，加強(qiáng)3D打印材料高純度鈦粉生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，爭做3D打印材料領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊；依托寶鈦集團(tuán)等骨干企業(yè)，加快建設(shè)高品質(zhì)金屬復(fù)合材、大規(guī)格寬厚鈦合金板材、高精度薄板材及無縫管材、高性能鈦合金絲棒材、大功率鈦及鈦合金熔煉用電子束冷床爐、高性能鈦鋼復(fù)合板、鈦銅復(fù)合棒以及鈦及鈦合金返回主輔料回收處理等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)高端鈦及鈦合金材料批量制備國產(chǎn)化；依托寶雞力興鈦業(yè)公司等骨干企業(yè)，加快建設(shè)鈦及鈦合金鑄件管道件、鈦及鈦合金異型鍛件等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，明顯提升鈦部件加工制造水平；依托寶雞鑫諾公司等骨干企業(yè)，加快建設(shè)低溫超導(dǎo)用鈮鈦材、高性能鈦合金粉末冶金零件、生物醫(yī)用鈦材等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)鈦產(chǎn)品應(yīng)用的功能化、多樣化；加快建設(shè)鈦合金加工裝備、鈦鎳基離子膜節(jié)能電解槽等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提升國內(nèi)鈦裝備整體制造和應(yīng)用水平。

——汽車及配套產(chǎn)業(yè)：加快整車產(chǎn)品自主研發(fā)和生產(chǎn)，包括輕中重型卡車、轎車、客車、微型車、改裝車等各類整車。主要轎車、重型貨車、大型客車的安全性和舒適性達(dá)到國際先進(jìn)水平；發(fā)展提升整車性能的關(guān)鍵零部件。重點(diǎn)支持研發(fā)車身穩(wěn)定、懸架控制、驅(qū)動(dòng)防滑控制、電子液壓制動(dòng)、車身總線、數(shù)字化儀表等電子控制系統(tǒng)，以及六檔以上的手動(dòng)和自動(dòng)變速器、雙離合器式自動(dòng)變速器和無級(jí)自動(dòng)變速器、商用車自動(dòng)控制機(jī)械變速器等產(chǎn)品；加快專用汽車的發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展科技高、附加值高的軍用特種汽車、醫(yī)療救護(hù)專用車、防彈運(yùn)鈔車、機(jī)場加油車、高空作業(yè)車、壓縮垃圾車、通訊工程車、高速公路養(yǎng)護(hù)車等以及專用車底盤。

——石油鉆采裝備制造：加快科技創(chuàng)新和生產(chǎn)工藝升級(jí)，提升鉆探機(jī)、采油設(shè)備、井口裝置、防噴器、修井設(shè)備、固井壓裂設(shè)備等尖端裝備的國產(chǎn)化水平；加快研制新型自升式鉆井平臺(tái)等海洋工程裝備、海洋工程動(dòng)力及傳動(dòng)系統(tǒng)等配套設(shè)備、深水海洋油氣鉆采裝備，形成海洋工程裝備制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)；石油、天然氣管道設(shè)備、管道輸油泵、壓縮機(jī)等研制水平向國際化水平邁進(jìn)。

——航空航天裝備制造：發(fā)展綜合模塊化航空電子系統(tǒng)，具有多路雙向和多路離散量/模擬量接口功能；機(jī)載系統(tǒng)、專用裝備、零部件的規(guī)?；圃焐a(chǎn)；飛機(jī)機(jī)身、機(jī)翼、尾翼、起落架等飛機(jī)大部件研制生產(chǎn)；研制分布式獨(dú)立驅(qū)動(dòng)、自適應(yīng)高升力系統(tǒng)，自動(dòng)飛行控制系統(tǒng)，具有飛行指引、自動(dòng)駕駛、自動(dòng)推力等功能；鈦合金材料等航空新材料研制。突破高強(qiáng)高韌鋁合金、高性能鈦合金等關(guān)鍵技術(shù)。

——高鐵裝備制造：加強(qiáng)鐵道自動(dòng)過分相裝置、高速列車多普勒精密測速儀、列尾安全防護(hù)裝置系統(tǒng)、大號(hào)碼道岔、客運(yùn)專線高速道岔、鐵道電器等產(chǎn)品生產(chǎn)和升級(jí)；發(fā)展城市輕軌、供電設(shè)備、接觸網(wǎng)零件等配套產(chǎn)業(yè)，打造多元化的高速鐵路裝備產(chǎn)品體系。

——數(shù)控機(jī)床與智能儀器儀表：發(fā)展經(jīng)濟(jì)型數(shù)控、高精度數(shù)控和大型數(shù)控等中高檔數(shù)控機(jī)床以及數(shù)控曲軸銑床、數(shù)控管子車床、組合機(jī)床等專用數(shù)控機(jī)床；智能控制系統(tǒng)、智能儀器儀表等智能測控裝置；工業(yè)機(jī)器人與專用機(jī)器人、數(shù)控加工中心數(shù)控專機(jī)等智能化成形和加工成套設(shè)備。

——中低壓輸變電設(shè)備制造：發(fā)展滅弧室、真空斷路器、鐵道電器成套設(shè)備、中壓開關(guān)成套設(shè)備、絕緣類配件等主打產(chǎn)品，打造“控制設(shè)備—電線電纜—互感器—變壓器—控制系統(tǒng)”生產(chǎn)鏈，加快中低壓輸變電產(chǎn)業(yè)向智能化、環(huán)保型發(fā)展，形成高壓輸變電裝備、中低壓配電和電力電子三大主導(dǎo)業(yè)務(wù)為主的產(chǎn)業(yè)集群。

2.突破發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

——新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)軟硬件設(shè)備、云計(jì)算服務(wù)和云終端應(yīng)用產(chǎn)品，形成涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)（IaaS）、平臺(tái)服務(wù)（PaaS）、軟件服務(wù)（SaaS）和數(shù)據(jù)服務(wù)（DaaS）的云服務(wù)核心技術(shù)體系；推進(jìn)云計(jì)算在公共服務(wù)、社會(huì)管理、智能生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用；推動(dòng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務(wù)等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈全流程各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，分析感知用戶需求，提升產(chǎn)品附加價(jià)值；重點(diǎn)發(fā)展射頻識(shí)別（RFID）標(biāo)簽與讀寫設(shè)備、衛(wèi)星導(dǎo)航定位相關(guān)產(chǎn)品、新型傳感器、短距離無線通信器件、數(shù)模轉(zhuǎn)換器件、嵌入式通信器件傳感節(jié)點(diǎn)芯片、數(shù)據(jù)信號(hào)處理芯片、通用通信芯片、相關(guān)應(yīng)用軟件以及應(yīng)用服務(wù)；重點(diǎn)發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)、芯片制造、集成電路封裝及測試、專用設(shè)備儀器及材料，鼓勵(lì)發(fā)展面向網(wǎng)絡(luò)、通信、數(shù)字音視頻、信息安全等應(yīng)用領(lǐng)域的核心關(guān)鍵芯片以及現(xiàn)場可編程芯片、功率半導(dǎo)體芯片、射頻微波集成電路等特色芯片設(shè)計(jì)；新一代移動(dòng)通信。重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端設(shè)備、安全設(shè)備、關(guān)鍵零部件、電信運(yùn)營服務(wù)、內(nèi)容服務(wù)以及系統(tǒng)集成服務(wù)。支持具有本地特色的衛(wèi)星通信、北斗導(dǎo)航以及空管、專網(wǎng)通信、雷達(dá)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)參與5G標(biāo)準(zhǔn)的制定和進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的研發(fā)。大力發(fā)展移動(dòng)通信智能終端產(chǎn)業(yè)、智能家電產(chǎn)業(yè)。

——新能源汽車產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)客車、轎車、專用車，插電式氣電混合動(dòng)力客車、轎車等；重點(diǎn)發(fā)展鋰動(dòng)力電池、鎳氫動(dòng)力電池及電池管理系統(tǒng)；動(dòng)力電池正極、負(fù)極、隔膜、電解質(zhì)、電解液、水性粘合劑等材料；重點(diǎn)發(fā)展交流異步電機(jī)、永磁同步電機(jī)、開關(guān)磁阻電機(jī)、電控系統(tǒng)、電驅(qū)動(dòng)變速系統(tǒng)；驅(qū)動(dòng)電機(jī)硅鋼片、絕緣柵雙極晶體管、關(guān)鍵傳感器、高性能絕緣材料和永磁材料、電動(dòng)化總成控制系統(tǒng)、整車分布式控制系統(tǒng)等；重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車專用接插件、安全監(jiān)控系統(tǒng)等；重點(diǎn)發(fā)展充電機(jī)、充電樁、有源濾波裝置、電能監(jiān)控系統(tǒng)等。

——3D打印產(chǎn)業(yè)：針對(duì)航空航天、汽車、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)療等領(lǐng)域的重大需求，突破一批鈦合金等3D打印專用材料；重點(diǎn)研制與3D打印裝備配套的嵌入式軟件系統(tǒng)及核心器件，提升裝備軟、硬件協(xié)同能力，加強(qiáng)3D打印專用材料、工藝技術(shù)與裝備的結(jié)合，提高3D打印裝備的效率、精度、可靠性；開發(fā)3D打印相應(yīng)的數(shù)字模型、專用工藝軟件及控制軟件，研發(fā)3D打印所需的建模、設(shè)計(jì)、仿真等軟件工具，在三維圖像掃描、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

——旋翼機(jī)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)：突破旋翼機(jī)無人機(jī)設(shè)計(jì)測試總裝集成、一體化數(shù)字航空飛行控制系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)、高精度飛行姿態(tài)控制系統(tǒng)、通用地面操控平臺(tái)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)鏈通信及導(dǎo)航系統(tǒng)、機(jī)間信息共享控制系統(tǒng)和人機(jī)交互系統(tǒng)、旋翼機(jī)材料等關(guān)鍵技術(shù)；提升旋翼機(jī)、智能無人機(jī)等系列產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)水平，不斷壯大旋翼機(jī)生產(chǎn)規(guī)模，培育旋翼機(jī)、無人機(jī)在現(xiàn)代物流和城市規(guī)劃、智能交通、警務(wù)通勤、應(yīng)急救災(zāi)、地質(zhì)水電、農(nóng)林漁牧等領(lǐng)域應(yīng)用。

——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)推進(jìn)中藥提取物、中藥飲片、原料藥等中間體的研發(fā)和生產(chǎn)；開展中藥劑型的改造和二次創(chuàng)新，加快治療心血管、腫瘤、肝炎、骨質(zhì)疏松、血液病、腎病、胃消化等疾病的中成藥開發(fā)；重點(diǎn)在生物檢測試劑、創(chuàng)新藥物、和新型醫(yī)療器械等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，取得一批重大科研成果，實(shí)施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工程，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；重點(diǎn)開發(fā)生物醫(yī)學(xué)材料、人造皮膚、人工骨、心臟起搏器等器件及制備技術(shù)；發(fā)展低成本、高性能、多功能、易操作的社區(qū)和家用醫(yī)療器械；重點(diǎn)開展秦嶺山區(qū)生物物種多樣性調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)珍稀瀕危物種的保護(hù)性研究，建設(shè)生物物種種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

——機(jī)器人產(chǎn)業(yè)：在工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域，加快三軸以上中高端機(jī)器人、傳感器、減速器等核心零部件的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)發(fā)展數(shù)字化、柔性化、系統(tǒng)集成化的智能工業(yè)機(jī)器人；在家庭、養(yǎng)老等服務(wù)機(jī)器人領(lǐng)域，促進(jìn)機(jī)器人技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)融合，加快人機(jī)交互、智能識(shí)別等關(guān)鍵智能組部件技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。建立寶雞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)研發(fā)合作，集成和共享技術(shù)創(chuàng)新資源，推進(jìn)常規(guī)機(jī)器人與特色行業(yè)結(jié)合及規(guī)?；瘧?yīng)用。加強(qiáng)機(jī)器人領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

3.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

——加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：實(shí)施大物流、大交通戰(zhàn)略，通過構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)、物流公共信息、物流研發(fā)三大平臺(tái)，加快物流服務(wù)體系建設(shè)。依托高新區(qū)獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)高新區(qū)內(nèi)物流企業(yè)兼并重組，培養(yǎng)3-5家具有競爭力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)和物流服務(wù)品牌，努力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，積極與境內(nèi)外各類金融及投資機(jī)構(gòu)開展交流合作，吸引更多金融機(jī)構(gòu)來高新區(qū)落戶。積極發(fā)展資本市場，支持企業(yè)上市融資；大力發(fā)展直接債務(wù)融資工具，支持和鼓勵(lì)企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、融資券等方式直接融資。

按照服務(wù)專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，重點(diǎn)建設(shè)一批面向中小企業(yè)的科技公共服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)園區(qū)配套服務(wù)中心，積極發(fā)展醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、咨詢策劃等服務(wù)行業(yè)。

適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展需要，大力發(fā)展中介服務(wù)，推動(dòng)會(huì)計(jì)和審計(jì)等財(cái)務(wù)類、律師和公證等法律類、信息和咨詢等咨詢類、代理和經(jīng)紀(jì)等市場交易類中介服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)，培育知名品牌和規(guī)模企業(yè)，提升商務(wù)服務(wù)業(yè)組織化、品牌化水平。

——改造提升生活性服務(wù)業(yè)：圍繞建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)中心，重點(diǎn)發(fā)展中央生態(tài)商務(wù)辦公區(qū)、石鼓山太陽市酒吧街，加快形成中心城市核心商業(yè)中心。大力引進(jìn)新型流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代經(jīng)營方式，加快完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系，提升現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展水平。調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，不斷提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)水平，構(gòu)建便利通暢的農(nóng)村商貿(mào)服務(wù)體系。

圍繞“山城、水鄉(xiāng)、文化、宜居”特色，著力打造旅游整體形象，大力開發(fā)姜太公釣魚臺(tái)、磻溪宮等文化圣地，依托秦嶺著力打造南山旅游項(xiàng)目，將姜太公釣魚臺(tái)打造成為國家5A級(jí)文化旅游景區(qū)；推廣西府社火臉譜、剪紙、泥塑等民俗活動(dòng)。加強(qiáng)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)和營銷，努力提升旅游產(chǎn)品的參與性、體驗(yàn)性、互動(dòng)性，做大做強(qiáng)文化旅游發(fā)展有限公司，鞏固與大型旅游集團(tuán)和旅游集散中心的合作，構(gòu)建統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)、統(tǒng)一營銷管理的發(fā)展平臺(tái)。

重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼、家庭教育、家政服務(wù)、社區(qū)保安、食品配送、修理服務(wù)、廢舊物資回收等服務(wù)領(lǐng)域，積極開發(fā)平價(jià)店以及家庭用品配送、實(shí)物租賃、家庭救助等新型服務(wù)領(lǐng)域。建立品牌化、規(guī)?；?、連鎖化的經(jīng)營模式，制定科學(xué)合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平。

——大力培育新興服務(wù)業(yè)：順應(yīng)全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，依托鈦產(chǎn)業(yè)、航空航天、電子通訊等產(chǎn)業(yè)的制造和研發(fā)優(yōu)勢(shì)，整合服務(wù)外包資源，拓展服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展空間，吸引跨國公司、境外機(jī)構(gòu)及個(gè)人設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)。建設(shè)以數(shù)據(jù)中心、呼叫中心和培訓(xùn)中心為一體的企業(yè)總部園區(qū)，提供專業(yè)化、個(gè)性化、定制集中式的數(shù)據(jù)外包服務(wù)。

建設(shè)寶雞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)培育一批特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力形成富有活力、形態(tài)多樣的文化產(chǎn)業(yè)集群。積極培育一批文化企業(yè)，發(fā)展一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競爭力的企業(yè)集團(tuán)。

重點(diǎn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、信息內(nèi)容服務(wù)和信息咨詢服務(wù)。以物流業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展電子金融、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、信息咨詢等新型信息服務(wù)平臺(tái)。積極扶持商貿(mào)物流企業(yè)信息化改造，推廣普及數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)和電子訂貨系統(tǒng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，引導(dǎo)大中型流通企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷。借助網(wǎng)絡(luò)和信息化基礎(chǔ)，加快發(fā)展以無線射頻識(shí)別（RFID）為代表的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)參與到物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。

4.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

2020年前，完成東西走向主干道的濱河路二期、高新大道二期、產(chǎn)業(yè)大道二期、產(chǎn)豐路二期。開工建設(shè)南北走向支干道：伐魚路、公園路、天王西路、天王路、天王東路、陽乙路、乙家崖路。完成科技新城污水處理廠（日處理5萬噸）建設(shè)。

加大對(duì)秦嶺北麓淺山區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活所需水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃及投入，建設(shè)污水、垃圾集中處理設(shè)施，以凈化、硬化、綠化、美化、亮化“五化”工程為重點(diǎn)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，將該區(qū)域打造成為高新區(qū)“糧袋子”“菜籃子”、休閑娛樂的“后花園”和“天然氧吧”；在東至五丈原西至寶雞南客站之間規(guī)劃建設(shè)一條沿秦嶺北麓淺山區(qū)的環(huán)線公路，使淺山區(qū)農(nóng)村的人流、物流、信息流更加暢通。加快完善千河片區(qū)“兩縱兩橫”干道網(wǎng)建設(shè)?！皟煽v”即北環(huán)路、周磻路；“兩橫”即石羊路、濱河路；完成千河?xùn)|緯三、五、六路道路工程的建設(shè)；加快千河西岸工業(yè)區(qū)和千渭之會(huì)濕地公園建設(shè)。

5.推進(jìn)節(jié)能減排工作

切實(shí)加大工作力度，結(jié)合高新區(qū)特點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作，確保完成國家和寶雞市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

嚴(yán)格項(xiàng)目審核管理，限制高耗能行業(yè)過快發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，采用先進(jìn)適用技術(shù)，加快建設(shè)能耗管理系統(tǒng)及節(jié)能改造工程，推進(jìn)建筑節(jié)能和交通節(jié)能，逐步將節(jié)能從重點(diǎn)企業(yè)向一般企業(yè)延伸。完善節(jié)能服務(wù)體系，適度推廣生物質(zhì)能等節(jié)能技術(shù)，在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)推行合同能源管理。

嚴(yán)格限制污染重的項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)污染物總量控制，探索污染物排放總量指標(biāo)有償使用制度，完善排放權(quán)交易市場機(jī)制，健全垃圾、污水處理等收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。以排放大戶為重點(diǎn)，推廣使用減排新技術(shù)，降低二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮的排放。到2020年，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量同比分別削減5.0%和2.9%。

支持低碳技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)園區(qū)工業(yè)企業(yè)加大力度實(shí)施產(chǎn)品減碳技術(shù)的創(chuàng)新，致力于推進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)的設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入再生產(chǎn)環(huán)節(jié)后實(shí)現(xiàn)可節(jié)能、促減排的目標(biāo)。對(duì)于園區(qū)原創(chuàng)低碳技術(shù)和產(chǎn)品，例如生物能、燃?xì)獾惹鍧嵞茉?，發(fā)揮好高新區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化的功能，協(xié)助企業(yè)完成科技成果就地轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程。推行可再生材料和可替代材料使用，推行工業(yè)廢水、廢氣和余熱綜合回收利用；建設(shè)一批工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，提高資源利用效率。加強(qiáng)資源節(jié)約工作。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)材、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)地工作，降低產(chǎn)品能耗和產(chǎn)品單耗；提高煤、電產(chǎn)品的使用效率，降低工業(yè)企業(yè)的煤、電單耗。推進(jìn)資源綜合利用。在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)之間的工業(yè)廢棄物的循環(huán)使用的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢渣、廢水、廢氣和有機(jī)廢棄物等資源進(jìn)行綜合利用，推進(jìn)固體廢物和生活垃圾中再生資源的回收利用。加快發(fā)展以無線射頻識(shí)別（RFID）為代表的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)參與到物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）蔡家坡經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)任務(wù)

1.延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展汽車系列產(chǎn)品

聚焦“關(guān)、專、新、智”重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有汽車零部件企業(yè)的支持力度。積極支持法士特、漢德車橋等現(xiàn)有關(guān)鍵總成企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能、豐富產(chǎn)品系列，帶動(dòng)培育二、三級(jí)配套生產(chǎn)企業(yè)集聚。在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等方面給與幫助，加快新能源傳動(dòng)系統(tǒng)的升級(jí)換代，打造縱深化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增值鏈。將關(guān)鍵總成型零部件作為傳統(tǒng)汽車零部件的發(fā)展重點(diǎn)，支持有比較優(yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)形成系統(tǒng)化開發(fā)、規(guī)?；圃旌湍K化供貨能力。進(jìn)一步提升零部件企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級(jí)，形成配套、出口和售后市場全面發(fā)展的良性格局。借助規(guī)模化生產(chǎn)和技術(shù)水平的提升，對(duì)污染物進(jìn)行集中處理、達(dá)標(biāo)排放，提高中國西部汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地的配套支撐能力。

2.聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，提升配套支撐能力

圍繞陜汽全系列商用車基地項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“陜汽回家”工程。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)為陜汽及周邊西部省區(qū)整車企業(yè)配套的關(guān)鍵總成零部件企業(yè)，吸引國內(nèi)發(fā)動(dòng)機(jī)龍頭企業(yè)，積極接洽、創(chuàng)造條件吸引到蔡家坡經(jīng)開區(qū)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展高效柴油發(fā)動(dòng)機(jī)以滿足本地企業(yè)的配套需求。積極發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)鍵部件（凸輪軸、曲軸、連桿等），以及后處理系統(tǒng)（包括顆粒捕捉器、氧化型催化器、還原型催化器）。注重與寶雞、蔡家坡現(xiàn)有企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)于西部汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快新能源傳動(dòng)系統(tǒng)的升級(jí)換代，打造縱深化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增值鏈。

3.積極引導(dǎo)，開拓市場

落實(shí)省、市規(guī)劃要求，大幅提升整車企業(yè)現(xiàn)地化采購比例。按照寶雞市整車企業(yè)采購本市零部件企業(yè)金額的0.5%，對(duì)整車企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)培育20—30家配套能力較強(qiáng)的零部件企業(yè)與整車企業(yè)建立穩(wěn)定供貨關(guān)系，形成批量生產(chǎn)、模塊化供貨能力。鼓勵(lì)汽車零部件企業(yè)與汽配超市、品牌專賣店、連鎖經(jīng)營店以及電商等商業(yè)模式開展合作，根據(jù)品牌、配件類型，制造、銷售質(zhì)量可靠、價(jià)格適中的同質(zhì)配件、原廠配件以及各類用品。鼓勵(lì)汽車零部件企業(yè)響應(yīng)國家相關(guān)政策，與汽車配件經(jīng)銷企業(yè)開展合作。與寶雞港務(wù)區(qū)對(duì)接，開拓海外市場，建立便捷、高效、低成本的通關(guān)環(huán)境，打造汽車及零部件進(jìn)出口快速通道，為汽車整車和零部件企業(yè)拓展海外市場提供便利。依托陽平鐵路物流中心，連接綜合保稅區(qū)，爭取“長安號(hào)”國際貨運(yùn)班列在寶雞編組。以新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊為主軸線，與“一帶一路”沿線省份、國家開展經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)零部件產(chǎn)品出口。依托寶雞市跨境電子商務(wù)培訓(xùn)平臺(tái)和培訓(xùn)基地，培養(yǎng)跨境電商人才。大力發(fā)展汽車及零部件出口跨境電商業(yè)務(wù)，整合全市進(jìn)出口汽車零部件業(yè)務(wù)入園交易。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)國際營銷和售后服務(wù)體系建設(shè)，循序漸進(jìn)提高國際化水平。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)具有競爭優(yōu)勢(shì)并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品，研發(fā)具備輕量化、新材料、高附加值特征的零部件產(chǎn)品，加強(qiáng)PVC、鋁合金等新材料以及新工藝在產(chǎn)品上的運(yùn)用。加大中小企業(yè)孵化支持力度。依托百萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房等硬件設(shè)施，引入并孵化專用汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)獨(dú)立開拓市場、進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)。

4.引導(dǎo)社會(huì)資金，支持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展

探索多元化融資方式，通過PPP方式吸引政府和社會(huì)資本，發(fā)揮孵化器作用，幫扶企業(yè)成長壯大。對(duì)汽車零部件產(chǎn)品進(jìn)行分類指導(dǎo)和支持，引導(dǎo)社會(huì)資金投向汽車零部件與“安全、環(huán)保、節(jié)能”相關(guān)關(guān)鍵總成型零部件領(lǐng)域，促使具有比較優(yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)形成專業(yè)化、大批量生產(chǎn)和模塊化供貨能力。對(duì)于整車配套經(jīng)驗(yàn)豐富和進(jìn)入國際汽車零部件采購體系的零部件生產(chǎn)企業(yè)，在技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)、技術(shù)改造等方面完善產(chǎn)業(yè)配套體系。圍繞陜汽商用車、陜汽通力、陜西通運(yùn)等骨干企業(yè)需求，整合蔡家坡經(jīng)開區(qū)汽車零部件資源，進(jìn)一步提升泵類、閥類、控制儀表、多用途傳感器、變量馬達(dá)以及液壓、氣壓類等高端上裝零部件的配套能力。針對(duì)專用車本地實(shí)際配套情況，吸引相關(guān)零部件配套企業(yè)集聚，完善零部件產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高汽車零部件本地配套比例。加大研發(fā)扶持力度，與國內(nèi)領(lǐng)先的第三方零部件研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建立合作關(guān)系，吸引到基地內(nèi)建立研發(fā)、試驗(yàn)檢測等設(shè)施；與國內(nèi)、省內(nèi)高等院校開展產(chǎn)學(xué)研合作，提升基地內(nèi)車零部件企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

5.推進(jìn)新能源汽車及零部件發(fā)展

圍繞西部新能源汽車配套需求，將新能源汽車零部件作為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)做好研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和研發(fā)平臺(tái)搭建，提升自主創(chuàng)新實(shí)力；引入純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車以及燃料電池汽車的上下游關(guān)鍵總成型零部件企業(yè)。積極支持本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)軍新能源汽車零部件領(lǐng)域，打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。加大關(guān)鍵零部件企業(yè)支持力度，通過組織開展與西部專用車企業(yè)整零對(duì)接洽談等方式，幫助企業(yè)挖掘西部其他地區(qū)市場。促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立長期合作關(guān)系，優(yōu)先向具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的企業(yè)提供貸款擔(dān)保。圍繞陜汽商用車、陜汽通家、陜西通力等現(xiàn)有整車企業(yè)的配套需求，加大動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、輕量化材料等關(guān)鍵零部件企業(yè)的引進(jìn)力度。支持漢德車橋、法士特在新能源汽車零部件領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)陜汽商用車、陜汽通力、陜西通運(yùn)、嘉和華亨等現(xiàn)有重點(diǎn)整車和零部件企業(yè)加快在新能源汽車領(lǐng)域的投入，持續(xù)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施配套使用環(huán)境建設(shè)，培育新能源汽車關(guān)鍵零部件龍頭企業(yè)，形成良好的新能源零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化落實(shí)責(zé)任。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，細(xì)化制定實(shí)施方案，確保任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位，于每年6月底前，將上年度建設(shè)任務(wù)進(jìn)展情況報(bào)市發(fā)改委。

（二）密切協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各部門要增強(qiáng)全局觀念，加強(qiáng)配合和協(xié)作，共同推進(jìn)《方案》實(shí)施。涉及多部門工作任務(wù)，排名第一的部門要負(fù)起責(zé)任，其他部門要積極履行職責(zé)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（三）加強(qiáng)跟蹤分析，做好實(shí)施評(píng)估。各部門要對(duì)《方案》落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析，加強(qiáng)督促檢查，注意研究新情況，解決新問題。同時(shí)，要配合中省做好《方案》實(shí)施期的評(píng)估工作，爭取中省對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)在產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、投資、金融、土地等方面的政策支持。

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