寶政辦發(fā)〔2020〕18號(hào)《寶雞市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市行政審批服務(wù)局等八部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市電力接入營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法的通知》

《寶雞市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市行政審批服務(wù)局等八部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市電力接入營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法的通知》










寶政辦發(fā)〔2020〕18號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

市行政審批服務(wù)局等八部門(mén)制定的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市電力接入營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2020年4月2日

寶雞市行政審批服務(wù)局

寶雞市自然資源和規(guī)劃局

寶雞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

寶雞市水利局

寶雞市城市管理執(zhí)法局

寶雞市交警支隊(duì)

寶雞供電局

地電寶雞分公司

關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市電力接入營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施辦法

為持續(xù)優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)用電接入效率，降低社會(huì)“獲得電力”成本，提升公共服務(wù)水平，結(jié)合全市工作實(shí)際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署，以企業(yè)用電需求為切入點(diǎn)，以存在問(wèn)題為改革重點(diǎn)，以營(yíng)造法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境為總體目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，進(jìn)一步減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)限、優(yōu)化工作流程，切實(shí)提高電力接入效率和公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)“一窗受理+并聯(lián)辦理”的新型工作模式，為全市營(yíng)造“獲得電力”的良好氛圍。

二、適用對(duì)象

本辦法適用于全市范圍內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)10千伏及400伏用電新裝、增容業(yè)務(wù)的電力接入工程。其它電壓等級(jí)電力接入工程可參照?qǐng)?zhí)行。

三、工作目標(biāo)

1.全力滿(mǎn)足企業(yè)的接電便捷性需求，10千伏報(bào)裝辦電時(shí)限壓縮到單電源30個(gè)工作日、雙電源40個(gè)工作日，400伏報(bào)裝辦電時(shí)限壓縮到13個(gè)工作日（不含外線(xiàn)工程審批及施工時(shí)間）以?xún)?nèi)。

2.建立電力接入工程施工審批“綠色通道”，快速受理電力工程建設(shè)涉及規(guī)劃、占掘路、施工占道、穿河道等審批事項(xiàng)，除占用林地許可、河道施工許可嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律規(guī)定時(shí)限外，其余事項(xiàng)審批時(shí)限壓縮至5-10個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

3.降低企業(yè)用電成本，160千伏安及以下用電項(xiàng)目實(shí)行低壓接入，實(shí)現(xiàn)小微客戶(hù)“零投資”。

四、主要任務(wù)

（一）通過(guò)優(yōu)化流程，進(jìn)一步提高辦理效率和透明度。按照“能并則并、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、分類(lèi)處理”的原則，形成電力接入工程的規(guī)劃（路由）、綠地臨占砍伐樹(shù)木、占掘路、占道施工、河道施工等環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批、同步操作。精簡(jiǎn)審批受理材料，優(yōu)化各部門(mén)審批工作流程，為企業(yè)電力接入建立“綠色通道”，大幅壓縮各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間，明確時(shí)限對(duì)外告知承諾。

（二）通過(guò)完善機(jī)制，進(jìn)一步提高行業(yè)管理和服務(wù)水平。進(jìn)一步明確企業(yè)電力接入工作各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門(mén)，督促各責(zé)任部門(mén)完善工作機(jī)制，對(duì)于符合條件的外線(xiàn)工程，確保審批手續(xù)加快辦理。

（三）通過(guò)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高企業(yè)用電滿(mǎn)意度和獲得感。通過(guò)多種措施，切實(shí)降低企業(yè)電力接入工程費(fèi)用。進(jìn)一步明確和細(xì)化路面修復(fù)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，研究提出優(yōu)惠政策。通過(guò)信息化手段和信用管理措施，為建立透明高效的工作機(jī)制、優(yōu)化審批服務(wù)和事中事后監(jiān)管提供支撐。

五、辦理流程和時(shí)限

各相關(guān)責(zé)任部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善溝通機(jī)制，注重工作配合，依法依規(guī)實(shí)施行政許可，按照“能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能并則并”原則，一窗同步受理，部門(mén)并行操作，提高工作效率，縮短審批總時(shí)間。

（一）行政審批環(huán)節(jié)

1.辦理建設(shè)工程規(guī)劃（路由）審批。受理申報(bào)材料5個(gè)工作日內(nèi),出具建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

責(zé)任部門(mén)：市（區(qū)、縣）自然資源和規(guī)劃局

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

2.辦理城市道路占路、挖掘?qū)徟?。受理申?bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成初審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、復(fù)審、審定等工作，出具占路、掘路許可手續(xù)。

責(zé)任部門(mén)：市（區(qū)、縣）行政審批服務(wù)局（負(fù)責(zé)占路審批）、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（負(fù)責(zé)挖掘?qū)徟?br/>

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日（占路）、10個(gè)工作日（挖掘）

3.辦理砍伐城市樹(shù)木、改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)審批。受理申報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)出具許可手續(xù)。

責(zé)任部門(mén)：市（縣、區(qū)）行政審批服務(wù)局

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

占林地許可嚴(yán)格按國(guó)家法律規(guī)定時(shí)限辦理。

4.辦理占道施工影響交通審批。受理申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成初審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和交通組織方案確認(rèn)工作，并出具影響交通安全的占道施工許可。

責(zé)任部門(mén)：市（縣、區(qū)）交警支（大）隊(duì)

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

5.辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批。在完成洪評(píng)報(bào)告批準(zhǔn)、施工手續(xù)辦理、清障協(xié)議簽訂等手續(xù)后5個(gè)工作日內(nèi)出具許可手續(xù)，總辦理時(shí)限不超過(guò)法規(guī)規(guī)定。

責(zé)任部門(mén)：市（區(qū)、縣）水利局

辦理時(shí)限：5個(gè)工作日

（二）供電企業(yè)辦理環(huán)節(jié)

10千伏用電企業(yè)報(bào)裝辦電環(huán)節(jié)壓減為“申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、外部工程實(shí)施、裝表接電”4個(gè)環(huán)節(jié)；400伏用電企業(yè)報(bào)裝辦電環(huán)節(jié)壓減為“申請(qǐng)簽約、施工接電”2個(gè)環(huán)節(jié)。

六、審批材料

（一）辦理建設(shè)工程規(guī)劃(路由)許可,需提交如下材料：

1.申報(bào)單位關(guān)于工程建設(shè)的申請(qǐng)公函(申請(qǐng)文件包括明確線(xiàn)性工程的管線(xiàn)類(lèi)型、建設(shè)內(nèi)容、工程起止點(diǎn)等）；

2.專(zhuān)業(yè)公司設(shè)計(jì)方案圖1份。

（二）辦理城市道路占路、掘路審批，需提交如下材料：

1.申請(qǐng)表；

2.工程施工組織方案（含附圖）。

（三）辦理砍伐樹(shù)木、改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)審批,需提交如下材料：

1.申請(qǐng)表；

2.占用園林綠化資源承諾書(shū)(寫(xiě)明臨時(shí)占用綠地的時(shí)間、移植及恢復(fù)綠化工作的具體時(shí)間及措施，加蓋單位公章)；

3.占用園林、綠化施工方案。

（四）辦理影響交通安全的占道施工許可,需提交如下材料：

1.申請(qǐng)表；

2.交通組織維護(hù)方案（含交通組織方案、地理位置圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、交通安全保證書(shū)）。

（五）辦理河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審批，需提交如下材料：

1.河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)；

2.河道建設(shè)項(xiàng)目的施工方案及清障協(xié)議（后續(xù)簽訂）等;

3.建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)報(bào)告（報(bào)批稿）。

（六）向供電企業(yè)辦理用電申請(qǐng)，需提交如下材料：

1.400伏用電企業(yè)提供如下申請(qǐng)材料：

（1）用電主體資格證明（自然人身份證、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或非法人組織機(jī)構(gòu)證明文件，提供統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證）；

（2）用電地址的物業(yè)權(quán)屬證明（房屋所有權(quán)證或土地使用權(quán)證）。

2.10千伏用電企業(yè)提供如下申請(qǐng)材料：

（1）用電主體資格證明（同低壓）；

（2）用電地址的物業(yè)權(quán)屬證明（同低壓）；

（3）用電容量需求清單。

七、工作要求

（一）取消前置程序。取消國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定之外的前置程序，各類(lèi)繳費(fèi)不作為審批前置條件。各相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定提出申請(qǐng)資料報(bào)送清單，并按照審批權(quán)限負(fù)相應(yīng)責(zé)任。

（二）規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一公開(kāi)電力接入工程涉及的綠化遷移恢復(fù)、城市道路占用挖掘修復(fù)等收費(fèi)方式、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，供電企業(yè)要公布具備資質(zhì)的電力設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)降低企業(yè)電力接入工程費(fèi)用，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（三）強(qiáng)化誠(chéng)信承諾。用電企業(yè)對(duì)提報(bào)行政審批材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)法律法規(guī)明確的行政審批繳費(fèi)應(yīng)書(shū)面承諾踐諾，綠地?fù)p毀應(yīng)在完工后修復(fù)，企業(yè)施工應(yīng)自覺(jué)做好環(huán)境保護(hù)措施，以上事項(xiàng)納入企業(yè)和個(gè)人征信管理。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市行政審批局要會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市執(zhí)法局、市水利局、市交警支隊(duì)、市供電企業(yè)，加強(qiáng)協(xié)作配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)做好各項(xiàng)審批工作。

（二）完善配套政策。各單位要及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的配套政策和文件，進(jìn)一步明確審批管理流程、辦結(jié)時(shí)限，更新辦事指南，明確工作要求。各縣區(qū)要參照本辦法完善相關(guān)制度流程，嚴(yán)格按照總體要求和時(shí)限規(guī)定抓好落實(shí)。

（三）做好宣傳貫徹。各相關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)題培訓(xùn)，將相關(guān)要求宣傳貫徹到各級(jí)辦事機(jī)構(gòu)，尤其是面向企業(yè)的受理窗口和工作人員，確保高效落實(shí)，不斷優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境。

九、施行日期

本辦法自發(fā)布之日起施行，暫定執(zhí)行至2022年4月30日。

附件：1.寶雞市電力接入工程“綠色通道”行政審批事項(xiàng)清單

2.電力接入工程工作流程簡(jiǎn)圖

附件1

寶雞市電力接入工程“綠色通道”行政審批事項(xiàng)清單

附件2

電力接入工程工作流程簡(jiǎn)圖

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