寶政辦發(fā)〔2020〕26號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞搟面皮品牌建設(shè)實施方案和深化建設(shè)國際（絲路）美食之都的實施意見的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞搟面皮品牌建設(shè)實施方案和深化建設(shè)國際（絲路）美食之都的實施意見的通知》










寶政辦發(fā)〔2020〕26號

解讀鏈接：《“寶雞搟面皮”品牌建設(shè)方案》政策解讀

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞搟面皮品牌建設(shè)實施方案》和《深化建設(shè)國際（絲路）美食之都的實施意見》已經(jīng)2020年第9次市政府常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

寶雞市人民政府辦公室

2020年5月29日

寶雞搟面皮品牌建設(shè)實施方案

為支持寶雞搟面皮產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，把“小面皮打造成大產(chǎn)業(yè)”，促進(jìn)寶雞搟面皮產(chǎn)業(yè)在“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、提升品質(zhì)、打響品牌、促進(jìn)營銷”方面跨越式發(fā)展，不斷擴(kuò)大市場份額，推動寶雞搟面皮“千城萬店”計劃落地生根，產(chǎn)值突破百億大關(guān)，更好助力“四城”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市實際，特制定寶雞搟面皮品牌建設(shè)實施方案。

一、支持發(fā)展寶雞搟面皮龍頭企業(yè)。引導(dǎo)有條件的寶雞搟面皮企業(yè)向已建成的中小微工業(yè)園區(qū)集聚，對進(jìn)入園區(qū)和“雙創(chuàng)”基地的搟面皮企業(yè)，廠房租金可享受“兩免三減半”等招商優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)，支持創(chuàng)建省級、市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。鼓勵原材料種植基地積極申報國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項目，積極推廣“寶雞搟面皮企業(yè)+原材料種植加工基地+物流配送企業(yè)”發(fā)展模式，促進(jìn)面粉、辣椒、花椒、食醋、菜籽油等原材料種植加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。鼓勵市域外面皮產(chǎn)業(yè)科技人員攜帶科研成果在我市領(lǐng)辦科技型中小企業(yè)。支持寶雞搟面皮企業(yè)與大型龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

二、加快寶雞搟面皮品牌培育。申報寶雞搟面皮國家地理標(biāo)志、寶雞搟面皮統(tǒng)一商標(biāo)。突出寶雞作為搟面皮制造者和引領(lǐng)者的唯一主體地位，制定寶雞搟面皮制作工藝標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和地理標(biāo)志商標(biāo)使用管理辦法，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)寶雞搟面皮只能“寶雞造”，對承擔(dān)制定寶雞搟面皮相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予一定獎勵。鼓勵支持搟面皮企業(yè)申報原產(chǎn)地證明商標(biāo)、集體商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)和陜西著名商標(biāo)，爭創(chuàng)陜西名牌產(chǎn)品；對企業(yè)境外專利申請、境外商標(biāo)注冊、企業(yè)管理體系認(rèn)證、各類產(chǎn)品認(rèn)證給予支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

三、推動寶雞搟面皮“連鎖經(jīng)營”。按照“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一門頭、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一經(jīng)營品類、統(tǒng)一價格體系、統(tǒng)一管理規(guī)范）原則，鼓勵寶雞搟面皮品牌企業(yè)在省內(nèi)外開設(shè)連鎖店，擴(kuò)大寶雞搟面皮影響力，提升市場份額，年內(nèi)力爭在全國設(shè)立寶雞搟面皮分店500家。新設(shè)立連鎖店每戶獎補(bǔ)1萬元，其中對進(jìn)入機(jī)場候機(jī)樓的連鎖店每戶獎補(bǔ)2萬元。支持企業(yè)對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)開拓國際市場，培育壯大寶雞搟面皮出口企業(yè)，不斷擴(kuò)大自營出口集群，做大做強(qiáng)寶雞搟面皮出口和跨境銷售業(yè)務(wù)，對出口額在30萬元人民幣到4000萬元人民幣之間未投保的小微出口企業(yè)統(tǒng)一投保，實現(xiàn)對小微企業(yè)投保出口信用保險零保費。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

四、加大人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度。加大寶雞搟面皮地方標(biāo)準(zhǔn)推廣，支持寶雞搟面皮企業(yè)與專業(yè)院校合作，建立人才培訓(xùn)基地和實習(xí)就業(yè)基地，開展搟面皮產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、實體店創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，提升寶雞搟面皮行業(yè)從業(yè)人員的實際操作能力和服務(wù)水平。鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年申報各級代表性傳承人。大力實施“寶雞工匠計劃”，支持寶雞搟面皮行業(yè)技術(shù)工人積極爭創(chuàng)寶雞工匠、寶雞市首席技師和寶雞市技術(shù)能手。對成功創(chuàng)建為市級專家工作站的搟面皮企業(yè)給予5萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局、市財政局、市發(fā)改委、市工信局、市總工會，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

五、發(fā)展寶雞搟面皮總部企業(yè)。全力培育和引進(jìn)總部企業(yè)，鼓勵我市搟面皮企業(yè)在域外發(fā)展連鎖店，企業(yè)在市外設(shè)立的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，因自身發(fā)展在我市新納入統(tǒng)計和交稅的，前三年按該營業(yè)機(jī)構(gòu)在我市形成新增地方財力貢獻(xiàn)的80%予以發(fā)展支持，后三年分別按60%、50%、30%予以發(fā)展支持。市外餐飲企業(yè)在我市設(shè)立面皮產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)的，新納入我市統(tǒng)計和繳稅形成的新增地方財力貢獻(xiàn)，前三年按90%予以發(fā)展支持，后三年分別按70%、60%、40%予以發(fā)展支持。在我市新投資重大項目，實行一事一議予以支持。寶雞搟面皮產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)人才引進(jìn)享受我市人才相關(guān)支持政策。對年度地方財力貢獻(xiàn)超過2000萬元以上面皮總部企業(yè)的高級管理人員、專業(yè)技術(shù)人才，按年度個人所得稅地方財力貢獻(xiàn)的70%補(bǔ)助本人；對引進(jìn)行業(yè)總部企業(yè)做出貢獻(xiàn)的個人，按企業(yè)首次納稅年度地方財力貢獻(xiàn)的1%予以一次性獎勵，用于個人引進(jìn)總部企業(yè)過程中相關(guān)費用補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

六、加大金融支持力度。支持搟面皮企業(yè)在多層次資本市場融資，對擬在國內(nèi)深交所和上交所上市的寶雞搟面皮總部企業(yè)，經(jīng)陜西證監(jiān)局輔導(dǎo)備案后給予100萬元補(bǔ)助，向中國證監(jiān)會或交易所報送上市申請材料后給予100萬元補(bǔ)助，成功上市后給予300萬元補(bǔ)助，在香港交易所成功上市后給予200萬元補(bǔ)助。對新進(jìn)入“新三板”掛牌企業(yè)給予一次性補(bǔ)助30萬元（掛牌成功后補(bǔ)助20萬元，實現(xiàn)融資補(bǔ)助10萬元）；對在陜西股權(quán)交易中心成長板掛牌的企業(yè)一次性給予5萬元補(bǔ)助、交易板掛牌的企業(yè)一次性給予10萬元補(bǔ)助。支持和引導(dǎo)搟面皮企業(yè)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債、綠色債以及發(fā)行私募可轉(zhuǎn)債等新型融資工具。（責(zé)任單位：市金融辦、市財政局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

七、創(chuàng)新營銷推介模式。每年定期舉辦寶雞搟面皮文化節(jié)、技能大賽等活動，吸引國內(nèi)外美食企業(yè)聚集寶雞，宣傳推介寶雞搟面皮。支持搟面皮企業(yè)設(shè)立電商銷售公司，利用電商、微商、網(wǎng)紅直播、領(lǐng)導(dǎo)代言等形式，拓展網(wǎng)銷渠道，形成“萬家網(wǎng)店、萬人銷售”的大網(wǎng)銷格局。支持企業(yè)參加國內(nèi)外知名展會，對參加境內(nèi)舉辦的廣交會、東盟博覽會、華交會等國際性展會的搟面皮企業(yè)展位費給予一定補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會、市財政局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

八、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。構(gòu)建親、清政商關(guān)系，堅決維護(hù)寶雞搟面皮企業(yè)、企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)等合法權(quán)益。切實加強(qiáng)對寶雞搟面皮國家地理標(biāo)志、寶雞搟面皮統(tǒng)一商標(biāo)等專用權(quán)保護(hù)，依法加大對侵權(quán)案件的查處力度，嚴(yán)查拖欠寶雞搟面皮企業(yè)賬款問題。深入開展“聯(lián)企”活動，幫助解決企業(yè)困難和問題，營造服務(wù)寶雞搟面皮企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市人社局、市公安局、市發(fā)改委，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

附件：寶雞搟面皮品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

寶雞搟面皮品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)

副組長：市政府分管副秘書長

市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志

成員：市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工信局、市人社局、市金融辦、市總工會、市稅務(wù)局、市貿(mào)促會、金臺區(qū)人民政府、蟠龍新區(qū)管委會、寶雞市面皮行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)同志。

寶雞搟面皮品牌建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

深化建設(shè)國際（絲路）美食之都的實施意見

餐飲業(yè)在保障和改善民生、擴(kuò)大消費、促進(jìn)就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長等方面具有重要作用。為充分挖掘我市美食文化資源，加快全市餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步提升寶雞美食的知名度和影響力，現(xiàn)就深化建設(shè)國際（絲路）美食之都提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，以開放創(chuàng)新為動力，以餐飲國際化為抓手，以美食公共品牌產(chǎn)業(yè)化為主線，認(rèn)真貫徹落實“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)餐飲業(yè)與假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)和體育經(jīng)濟(jì)的深度融合，加快美食產(chǎn)業(yè)“供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈”建設(shè)，不斷提升餐飲業(yè)規(guī)模化、品牌化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化水平，助力我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“一帶一路”上的國際化城市提供有力支撐。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

力爭到“十四五”末，全市餐飲業(yè)零售額超過200億元，年增長率達(dá)到15%，逐步形成以大眾化餐飲為主體、各種餐飲業(yè)態(tài)均衡發(fā)展、餐飲產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平與消費需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化餐飲發(fā)展格局，叫響以周秦文化為底蘊、寶雞菜為標(biāo)志、名優(yōu)小吃為特色、品牌企業(yè)為主導(dǎo)的國際（絲路）美食之都。

（二）具體目標(biāo)

1.培育知名餐飲品牌。力爭創(chuàng)建品牌企業(yè)、中國馳名商標(biāo)、中華老字號、中華餐飲名店、陜西省著名商標(biāo)、省級老字號、陜菜品牌示范店100家以上。

2.做大做強(qiáng)餐飲企業(yè)。全市年營業(yè)額1億元以上的餐飲企業(yè)達(dá)到10家，年營業(yè)額5億元以上的餐飲企業(yè)達(dá)到5家，年營業(yè)額10億元以上的餐飲企業(yè)達(dá)到2家，力爭2家餐飲企業(yè)進(jìn)入全國餐飲100強(qiáng)和1-2家餐飲企業(yè)成功上市。

3.形成多元化餐飲格局。吸引國內(nèi)外知名餐飲企業(yè)50家入駐寶雞；推動寶雞知名餐飲連鎖企業(yè)發(fā)展市外門店500家以上；建設(shè)15個以上休閑美食街區(qū)或夜間經(jīng)濟(jì)示范點，逐步實現(xiàn)縣（區(qū)）餐飲街區(qū)全覆蓋。

4.推動餐飲企業(yè)分等定級。認(rèn)定三星級餐飲企業(yè)50家、四星級餐飲企業(yè)10家、五星級餐飲企業(yè)5家。

5.傳承創(chuàng)新寶雞菜。深入挖掘縣區(qū)特色食材和傳統(tǒng)菜品，每縣整理推廣10個特色鮮明、知名度高、銷量靠前的縣域特色菜品，全市遴選10個作為寶雞特色招牌菜進(jìn)行推介宣傳。

三、主要任務(wù)

1.做大做強(qiáng)寶雞特色美食。加快寶雞搟面皮、寶雞臊子面產(chǎn)業(yè)發(fā)展，申報地理標(biāo)志證明商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)和陜西著名商標(biāo)，提升品牌競爭力，打響寶雞搟面皮、寶雞臊子面“中華名小吃”“陜西名小吃”文化品牌。制定寶雞搟面皮、寶雞臊子面制作工藝標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化經(jīng)營為目標(biāo)，實施寶雞搟面皮、寶雞臊子面產(chǎn)品研發(fā)、品牌營銷戰(zhàn)略，統(tǒng)一店面規(guī)格、店面標(biāo)識、裝修風(fēng)格、食材選用標(biāo)準(zhǔn)，帶動面粉、辣椒、食醋、花椒、菜籽油、臊子肉、手工掛面、廚具制造等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

2.加大美食品牌培育。培育一批地方特色突出、文化內(nèi)涵豐富、社會影響力大的知名品牌餐飲企業(yè)，持續(xù)提升陳倉老街、西府老街等5條特色美食商業(yè)街區(qū)品質(zhì)。支持餐飲企業(yè)通過兼并、收購、參股、控股等多種方式，組建大型餐飲集團(tuán)并支持其上市。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，振興“老字號”餐飲企業(yè)，引進(jìn)國內(nèi)外知名餐飲品牌，提升餐飲業(yè)整體發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標(biāo)，創(chuàng)建“馳名商標(biāo)”“老字號”“中華餐飲名店”“全國綠色酒店”“食品安全誠信企業(yè)”“烹飪（服務(wù)）大師”“陜西省著名商標(biāo)”“陜菜品牌示范店”等服務(wù)品牌。大力實施“三名（名店、名菜、名師）”工程，每年開展1次“名店、名菜、名師”評選。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融辦、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

3.提升寶雞菜文化內(nèi)涵。加快寶雞美食與傳統(tǒng)文化、民俗文化、飲食文化的融合，不斷提升餐飲文化品位。傳承寶雞地方菜和風(fēng)味小吃特色，發(fā)展特色菜品和名特小吃，創(chuàng)新“周八珍”“官府宴”、民間禮事流水席等傳統(tǒng)陜菜宴席、烹飪技藝，推廣12桌精品文化宴席，力爭一縣一席、一店一品。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

4.講好寶雞美食故事。充分挖掘?qū)氹u美食歷史文化淵源，以故事傳播美食文化，以美食文化增加食趣，拍攝寶雞美食專題片、宣傳片。每年定期舉辦寶雞美食文化節(jié)，利用旅游節(jié)會、體育賽事等載體，宣傳推介寶雞特色美食、發(fā)展寶雞美食產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)和群眾通過網(wǎng)絡(luò)直播、微視頻、微電影等形式，講好寶雞美食故事。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、市文旅局、市體育局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

5.創(chuàng)新銷售配送模式。鼓勵餐飲企業(yè)與微信、抖音、快手等新興社交媒體合作,通過電商、微商、網(wǎng)紅直播、領(lǐng)導(dǎo)代言等形式，拓展網(wǎng)銷渠道，形成“萬家網(wǎng)店、萬人銷售”的大網(wǎng)銷格局，支持企業(yè)建設(shè)與電子商務(wù)相配套的冷鏈與配送服務(wù)，配置冷藏、冷凍設(shè)施和冷鏈配送車輛，增強(qiáng)配送能力，完善配送服務(wù)，提升服務(wù)水平，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

6.大力發(fā)展綠色餐飲。倡導(dǎo)生態(tài)、綠色、環(huán)保、健康飲食，開展“綠色飯店、綠色餐飲”創(chuàng)建活動。鼓勵企業(yè)采用環(huán)保技術(shù)，降低污染排放，推廣應(yīng)用新型節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。支持大型餐飲企業(yè)建設(shè)綠色有機(jī)種植基地或養(yǎng)殖基地，提高食材綠色、有機(jī)比例；引導(dǎo)支持餐飲企業(yè)建設(shè)、改造食品加工車間、流水生產(chǎn)線和中央廚房工程，推動餐飲加工產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)產(chǎn)品統(tǒng)一生產(chǎn)，統(tǒng)一配送，保證食品安全。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

7.加快寶雞美食“走出去”步伐。鼓勵與扶持品牌餐飲企業(yè)拓展國外市場。支持寶雞搟面皮、寶雞臊子面、馬蹄酥、鹿糕饃等餐飲企業(yè)和美食名品到省外、境外開設(shè)連鎖網(wǎng)點。鼓勵品牌餐飲企業(yè)在國內(nèi)跨區(qū)域發(fā)展，在省外火車（高鐵）站、海空港、城市廣場、5A級景區(qū)、高速服務(wù)區(qū)等人員密集公共場所，開設(shè)寶雞美食餐館（廳），展示寶雞特色美食。支持寶雞餐飲美食大師參加國際名廚、服務(wù)大師評選認(rèn)定工作，申報一批國際名廚、服務(wù)大師。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

8.加強(qiáng)餐飲企業(yè)交流合作。積極開展年度寶雞菜國際推介，辦好“國際（絲路）美食博覽會”、美食大賽、寶雞臊子面、寶雞搟面皮大賽等節(jié)慶活動。鼓勵餐飲企業(yè)參加省外、境外重大經(jīng)貿(mào)活動，通過行業(yè)展覽、論壇對話、技能比賽、美食展示等多種形式，提升國際（絲路）美食之都的影響力。推廣“寶雞美食地圖”“寶雞美食”應(yīng)用平臺建設(shè)，提供行業(yè)資訊、美食搜索、數(shù)據(jù)共享、電話咨詢等增值服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)服務(wù)管理局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

9.引導(dǎo)餐飲全業(yè)態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展商務(wù)餐飲、婚壽宴、家庭聚餐、旅游團(tuán)餐等細(xì)分市場相適應(yīng)的業(yè)態(tài)，引導(dǎo)時尚消費，積極發(fā)展咖啡西餐、酒吧等異國餐飲。大力發(fā)展寶雞菜館和寶雞小吃，鼓勵發(fā)展大眾餐飲、風(fēng)味小吃、清真菜館、素食飯店和主題餐廳。創(chuàng)新早餐、快餐、特色餐、地方小吃、社區(qū)餐飲、美食廣場、美食街區(qū)、農(nóng)家樂等特色服務(wù)方式。開展電話點餐、網(wǎng)上訂餐，引導(dǎo)家庭、團(tuán)體餐飲消費社會化。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

10.推進(jìn)農(nóng)家樂規(guī)范發(fā)展。鼓勵發(fā)展以生態(tài)、休閑、娛樂、農(nóng)家美食為主、具有區(qū)域特色的農(nóng)家樂，不斷創(chuàng)新營銷模式，鼓勵農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，做活做強(qiáng)農(nóng)家樂旅游。實施農(nóng)家樂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵支持農(nóng)家樂進(jìn)行周邊衛(wèi)生環(huán)境治理、經(jīng)營場所美化亮化，嚴(yán)格落實公共場所衛(wèi)生、餐飲和食品安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等行業(yè)規(guī)范，推動農(nóng)家樂由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展。（責(zé)任單位：市文旅局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

11.培養(yǎng)餐飲專業(yè)人才。加大寶雞菜、寶雞名優(yōu)小吃地方標(biāo)準(zhǔn)推廣工作。鼓勵餐飲企業(yè)開展美食精品宴傳承推廣和旺菜創(chuàng)新。鼓勵各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極為餐飲企業(yè)培養(yǎng)人才，提高行業(yè)整體素質(zhì)；支持餐飲企業(yè)與專業(yè)院校合作，建立餐飲人才培訓(xùn)基地和實習(xí)就業(yè)基地，提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員的實際操作能力和服務(wù)水平。開展餐飲業(yè)優(yōu)秀人才評選活動和技能競賽，每年評選一批優(yōu)秀經(jīng)理、烹飪大師（名師）和服務(wù)明星，表彰獎勵品德良好、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、技藝精湛的餐飲人才。定期組織企業(yè)管理人員開展學(xué)習(xí)考察、交流研討等活動，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市人社局、市教育局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

12.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。按照“人員職業(yè)化、工作規(guī)范化、活動制度化”要求，全面加強(qiáng)縣區(qū)餐飲行業(yè)協(xié)會建設(shè)。積極為餐飲企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的信息、培訓(xùn)、協(xié)調(diào)等服務(wù)，定期開展理論研討、技術(shù)交流、展會節(jié)慶、品牌推廣、宣傳推廣等活動，指導(dǎo)餐飲企業(yè)提高經(jīng)營服務(wù)水平。加強(qiáng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任。積極向政府提供行業(yè)信息和反映企業(yè)訴求，為企業(yè)排憂解難，助推行業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市民政局、市商務(wù)局）

四、政策支持

1.強(qiáng)化財政支持。積極爭取中、省商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金，根據(jù)市級財力情況在市級促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中，給予一定傾斜支持，各縣（區(qū)）也要安排資金，重點用于支持我市餐飲企業(yè)國際化和品牌化建設(shè)，推動我市餐飲行業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

2.支持信貸融資。建立健全銀政企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵各金融機(jī)構(gòu)提高對餐飲企業(yè)的貸款比重，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款、中小企業(yè)擔(dān)?；?、小額信用貸款等在支持中小餐飲企業(yè)發(fā)展中的作用，努力解決餐飲企業(yè)融資難問題。（責(zé)任單位：市金融辦，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

3.優(yōu)化營商環(huán)境。簡化餐飲企業(yè)燈飾、廣告設(shè)置審批手續(xù)，合理放寬對美食街區(qū)、老字號、餐飲名店的燈飾、廣告設(shè)置規(guī)定。市級美食街區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)示范點和重點燈飾工程規(guī)劃區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)的燈飾、廣告，納入城市夜景規(guī)劃的重點燈飾項目，按照寶雞市城市景觀照明有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。利用臨時閑置土地開辟停車場等方式，積極幫助餐飲場所緩解“停車難”問題。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

4.制定人才政策。鼓勵餐飲企業(yè)從業(yè)人員通過國家職業(yè)資格考試，提升企業(yè)技術(shù)職稱人員比例。市級有關(guān)部門在各類先進(jìn)評比表彰中應(yīng)有一定比例的餐飲行業(yè)從業(yè)人員。在餐飲企業(yè)工作的外來經(jīng)營和務(wù)工人員，符合有關(guān)條件的可按規(guī)定申請公共租賃住房、解決子女入學(xué)問題。（責(zé)任單位：市人社局、市住建局、市教育局，各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會）

五、工作要求

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立寶雞市深化國際（絲路）美食之都建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展有關(guān)工作。由市商務(wù)局牽頭，定期召集相關(guān)部門研究解決我市餐飲行業(yè)發(fā)展中的困難和問題，提出相應(yīng)工作措施。各縣（區(qū)）政府要結(jié)合實際制定具體實施意見，建立健全目標(biāo)責(zé)任考核制度，確保領(lǐng)導(dǎo)有力、組織到位、目標(biāo)明確、任務(wù)具體、工作落實。

2.密切配合協(xié)作。各縣（區(qū)）政府和市級有關(guān)部門要重視和支持美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，建立協(xié)調(diào)、交流、互動機(jī)制，推進(jìn)寶雞餐飲業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。餐飲行業(yè)協(xié)會要制定完善公約行規(guī)，引導(dǎo)會員單位加強(qiáng)行業(yè)自律，開展誠信經(jīng)營，開拓市場，促進(jìn)發(fā)展，助力國際（絲路）美食之都建設(shè)。

3.營造良好氛圍。加強(qiáng)與國內(nèi)外媒體、相關(guān)機(jī)構(gòu)的合作，整合媒體資源，多形式、多角度、多層面、多方位推介寶雞特色美食小吃，宣傳寶雞餐飲業(yè)發(fā)展成就、品牌企業(yè)典范和先進(jìn)管理經(jīng)驗，不斷擴(kuò)大國際（絲路）美食之都的品牌影響力，形成人人參與、人人支持寶雞美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

附件：寶雞市深化國際（絲路）美食之都建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

寶雞市深化國際（絲路）美食之都建設(shè)

工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)

副組長：市政府分管副秘書長

市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志

成員：市委宣傳部、市發(fā)改委、市財政局、市工信局、市教育局、市公安局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展服務(wù)局、市文旅局、市體育局、市人社局、市民政局、市住建局、市金融辦、市餐飲飯店行業(yè)協(xié)會、市面皮行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)同志。

寶雞市深化國際（絲路）美食之都建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

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