寶政辦發(fā)〔2018〕47號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕47號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市保障農(nóng)民工工資支付工作年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照有關(guān)要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2018年7月27日

寶雞市保障農(nóng)民工工資支付工作

年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法

第一章　總則

第一條　為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（陜政辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）要求，制定本辦法。

第二條　考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循客觀公正原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。

第二章　考核范圍對(duì)象

第三條　本辦法適用于各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)，市級(jí)農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位和蔡家坡經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)（以下將聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位和蔡家坡經(jīng)開(kāi)區(qū)合并簡(jiǎn)稱為市級(jí)相關(guān)單位）保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核。

第三章　考核內(nèi)容

第四條　考核內(nèi)容包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效、上年度檢查考核問(wèn)題整改情況等。

第五條　聯(lián)席會(huì)議辦公室組織聯(lián)席會(huì)議各成員單位制定年度考核方案及細(xì)則，明確具體考核指標(biāo)和分值。

第四章　考核方法及計(jì)分辦法

第六條　考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下每年開(kāi)展一次，由市農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱為聯(lián)席會(huì)議）負(fù)責(zé)實(shí)施，聯(lián)席會(huì)議辦公室具體組織落實(shí)。其中，對(duì)縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)按城區(qū)（金臺(tái)區(qū)、渭濱區(qū)、陳倉(cāng)區(qū)、高新區(qū)）、平原縣（扶風(fēng)縣、眉縣、岐山縣、鳳翔縣）、山區(qū)縣（隴縣、千陽(yáng)縣、鳳縣、麟游縣、太白縣）三個(gè)類別分組進(jìn)行考核。

第七條　考核工作實(shí)行日常監(jiān)管與年度考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行?？己藢?shí)行百分制量化計(jì)分，其中，日常監(jiān)管占20分，年終考核占80分。

（一）日常監(jiān)管

日常監(jiān)管按照月上報(bào)、季通報(bào)、半年考核的方式進(jìn)行。各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)單位每月5日前綜合上報(bào)上月治欠保支制度落實(shí)及工作開(kāi)展情況，市農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會(huì)議辦公室每季度通報(bào)一次治欠保支制度落實(shí)及工作開(kāi)展情況，每年7-8月份開(kāi)展一次半年工作考核。

（二）年終考核

年終考核工作于考核年度12月初開(kāi)始，次年1月中旬前完成，考核程序如下：

1.自查評(píng)分。被考核單位對(duì)照考核方案及細(xì)則，對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查，填報(bào)自查考核表，形成自查報(bào)告，對(duì)自查報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并于12月15日前報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室。

2.實(shí)地核查。12月31日前，聯(lián)席會(huì)議辦公室組織聯(lián)席會(huì)議各成員單位組成考核組，對(duì)被考核單位保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)相關(guān)考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。實(shí)地核查采取聽(tīng)取匯報(bào)、抽樣調(diào)查、核驗(yàn)資料、明察暗訪等方式進(jìn)行。

3.綜合評(píng)議。次年1月15日前，聯(lián)席會(huì)議辦公室組織聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)被考核單位自查情況，結(jié)合實(shí)地核查和綜治、公安、信訪等部門(mén)以及司法機(jī)關(guān)掌握的情況進(jìn)行考核評(píng)議，形成考核報(bào)告，報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議。

第八條　考核實(shí)行加減分。

（一）有下列情形的，予以加分：

1.治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)制度及辦法被國(guó)家、省、市推廣或介紹經(jīng)驗(yàn)的，分別加10分、5分、3分；

2.治理拖欠農(nóng)民工工資工作受到國(guó)家、省、市通報(bào)表?yè)P(yáng)的，分別加5分、3分、2分。

（二）有下列情形的，予以扣分：

1.未按時(shí)向市政府和市農(nóng)民工工資保障聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送相關(guān)資料一次扣1分；

2.按照上年度目標(biāo)責(zé)任考核問(wèn)題清單，未整改一項(xiàng)扣3分；

3.因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，赴市訪一次扣2分，赴省訪一次扣5分，赴京訪一次扣10分。

第五章　考核等次評(píng)定

第九條　根據(jù)日常監(jiān)管和年終考核情況確定縣區(qū)、部門(mén)考核結(jié)果，考核結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。

（一）符合下列條件的，考核等級(jí)為A級(jí)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視、工作機(jī)制健全，各項(xiàng)工資支付保障制度完備、落實(shí)得力，工作成效明顯；

2.縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)考核得分列城區(qū)前2名、平原縣第1名、山區(qū)縣第1名，市級(jí)相關(guān)單位考核得分在90分及以上。

（二）有下列情形之一的，考核等級(jí)為C級(jí)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，工作機(jī)制不健全，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成一般，監(jiān)管措施落實(shí)不到位，工作成效較差，欠薪問(wèn)題突出；

2.縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)考核得分列本組最后1名，市級(jí)相關(guān)單位考核得分在79分及以下。

（三）考核等級(jí)在A級(jí)、C級(jí)以外的為B級(jí)。

（四）有下列情形之一的，實(shí)行“一票否決”：

1.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)40人以上群體性事件或因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的；

2.因不積極履行法定職責(zé)等造成重大不良社會(huì)影響的。

第六章　考核結(jié)果運(yùn)用

第十條　考核結(jié)果報(bào)經(jīng)市政府同意后，由市聯(lián)席會(huì)議辦公室向被考核單位通報(bào)，并抄送市委組織部，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考?？己诉^(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。同時(shí)，將縣區(qū)、高新區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作考核得分報(bào)市考核辦。

第十一條　對(duì)于考核等級(jí)為A級(jí)的縣區(qū)、單位，由聯(lián)席會(huì)議辦公室予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；考核等級(jí)為C級(jí)及“一票否決”的縣區(qū)、單位，由聯(lián)席會(huì)議總召集人對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，提出限期整改要求。被約談的縣區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告，由市聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

第七章　考核紀(jì)律

第十二條　對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第八章　附則

第十三條　各縣區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)單位可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際制定相關(guān)辦法，推動(dòng)保障農(nóng)民工工資支付工作落實(shí)。

第十四條　本辦法由市農(nóng)民工工資支付保障聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的以本辦法為準(zhǔn)。

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