寶政辦發(fā)〔2018〕34號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)嚴(yán)肅會(huì)紀(jì)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)備有關(guān)事項(xiàng)的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)嚴(yán)肅會(huì)紀(jì)和規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)備有關(guān)事項(xiàng)的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕34號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定和省政府有關(guān)文件精神，為進(jìn)一步嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)，提高會(huì)議質(zhì)量與效率，規(guī)范縣區(qū)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)備，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)重申和明確如下:

一、規(guī)范議事決策內(nèi)容

市政府全體會(huì)議，主要討論擬提請(qǐng)市人代會(huì)審議的政府工作報(bào)告和計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政報(bào)告，安排部署市政府全面工作。市政府常務(wù)會(huì)議，主要審議貫徹落實(shí)中、省和市委部署的具體意見，市政府的重大行政措施，政府規(guī)范性文件，各縣區(qū)各部門的重要請(qǐng)示事項(xiàng)，市長(zhǎng)提出的其他重大事項(xiàng)。單項(xiàng)具體工作應(yīng)通過市政府專項(xiàng)問題會(huì)議研究確定，需以市政府名義發(fā)文的按公文簽發(fā)規(guī)則審簽或傳簽。

二、做好會(huì)前議題準(zhǔn)備

切實(shí)提高擬提請(qǐng)市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議研究事項(xiàng)的辦理質(zhì)量，主辦單位在提請(qǐng)前必須按規(guī)定履行完所有程序，包括協(xié)調(diào)有關(guān)方面達(dá)成一致意見、公示、聽證、公開征求社會(huì)各界意見、合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。涉及其他部門職權(quán)難以達(dá)成一致意見的，須經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)提出明確意見，充實(shí)完善后上會(huì)。審定后的議題如有重大原則變動(dòng)，應(yīng)按程序重新提請(qǐng)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和匯報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志不能到會(huì)的，議題暫緩上會(huì)。

經(jīng)市長(zhǎng)同意的市政府常務(wù)會(huì)議議題，主辦單位要及時(shí)準(zhǔn)備專題匯報(bào)、主報(bào)文件和有關(guān)背景資料，專題匯報(bào)內(nèi)容必須與市長(zhǎng)審定的議題請(qǐng)示件相一致，字?jǐn)?shù)在1500字以內(nèi)，所有材料應(yīng)提前3個(gè)工作日送市政府辦公室。

三、加快議題辦理進(jìn)度

對(duì)擬提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的文件，涉及研究后需提交市委常委會(huì)、市人大常委會(huì)研究的事項(xiàng)，要倒排時(shí)間，提前20個(gè)工作日?qǐng)?bào)送市政府研究；涉及規(guī)范性文件議題，主辦單位需提前20個(gè)工作日送市政府法制辦審核；涉及向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告的議題，要提前向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)銜接，且有明確意見后提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。政府規(guī)章根據(jù)年度立法計(jì)劃及時(shí)辦理，避免年底倉(cāng)促上報(bào)、集中上會(huì)。其他有時(shí)限要求的重要文件，也要抓緊辦理，給市政府辦公室審核和市政府領(lǐng)導(dǎo)審簽留出足夠時(shí)間。

四、提高會(huì)議決策效率

在市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議上的發(fā)言要突出重點(diǎn)、言簡(jiǎn)意賅，議題主匯報(bào)不超過10分鐘，討論發(fā)言除主持人外一般不超過5分鐘。有關(guān)議題的不同意見，會(huì)前已達(dá)成一致或已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)決定的，除市長(zhǎng)決定需進(jìn)一步在會(huì)上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的外，不再重復(fù)發(fā)言。

對(duì)市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議原則通過的文件一般應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)，有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)，請(qǐng)示報(bào)告中省和市委的3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)出，重大緊急事項(xiàng)按市政府要求及時(shí)辦理。

五、嚴(yán)肅會(huì)議會(huì)場(chǎng)紀(jì)律

對(duì)以市政府（或市政府辦公室）名義組織召開的各種會(huì)議（包括視頻會(huì)），籌辦單位（或科室）每次要核查到會(huì)情況，視頻會(huì)議在會(huì)前15分鐘通過播放各分會(huì)場(chǎng)畫面巡回核查點(diǎn)名。與會(huì)人員應(yīng)按會(huì)議通知要求著裝，未按要求著裝的，不得進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，責(zé)令其按要求著裝后參會(huì)。與會(huì)人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)后應(yīng)關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)，嚴(yán)禁在會(huì)議期間交頭接耳、打瞌睡、玩手機(jī)和隨意出入會(huì)場(chǎng)。對(duì)缺席、遲到、早退和違反會(huì)場(chǎng)紀(jì)律的，責(zé)成相關(guān)單位和當(dāng)事人向市政府作出書面檢查。

六、嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)備制度

各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志離寶外出1天以上（含1天），應(yīng)事先報(bào)告市長(zhǎng)并書面向市政府請(qǐng)假（市政府辦秘書科負(fù)責(zé)受理）；各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志離寶外出1天以上（包括1天），應(yīng)事先書面報(bào)告分管副市長(zhǎng)（市政府辦聯(lián)系科室負(fù)責(zé)受理），由分管市長(zhǎng)簽注意見后，報(bào)市長(zhǎng)審批。審批同意后，按有關(guān)規(guī)定向市委辦（文書科）、市政府總值班室報(bào)備。書面報(bào)告要寫明事由內(nèi)容和依據(jù)，明確離開和返回時(shí)間、離寶期間指定負(fù)責(zé)日常工作的領(lǐng)導(dǎo)姓名和電話。

市政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議，參加和列席人員如有特殊原因不能按要求到會(huì)，應(yīng)向市長(zhǎng)或受市長(zhǎng)委托主持會(huì)議的副市長(zhǎng)請(qǐng)假，并向市政府辦公室（秘書科）書面履行請(qǐng)假手續(xù)，說明不能到會(huì)的原因、委托列席人員姓名及電話。

以市政府名義召開的全市性會(huì)議，參加人員如不能按要求到會(huì)，須向出席或主持會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，并向市政府辦公室（會(huì)議承辦科室）書面履行請(qǐng)假手續(xù)，說明不能到會(huì)的原因、委托參加人員姓名及電話。

七、完善會(huì)議記錄制度

以市政府名義召開或由市政府領(lǐng)導(dǎo)召集的各類會(huì)議，由會(huì)議承辦單位（或科室）明確專人記錄，按年度建立專項(xiàng)會(huì)議記錄簿歸檔保管。記錄內(nèi)容要重點(diǎn)載明會(huì)議議題、議程及討論發(fā)言者的基本觀點(diǎn)、議而未決的事項(xiàng)及問題、決定事項(xiàng)及結(jié)果。會(huì)議記錄要求忠于事實(shí)，不能夾雜記錄者的個(gè)人情感，更不允許有意增刪發(fā)言內(nèi)容。會(huì)議記錄只作為資料留檔備查，一般不予公開，涉密事項(xiàng)按保密有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

上述規(guī)定由市政府督查室負(fù)責(zé)督辦落實(shí)，針對(duì)存在問題隨時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

寶雞市人民政府辦公室

2018年6月6日

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