寶政辦函〔2018〕64號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市大型灌區(qū)“三亂”治理專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》
《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市大型灌區(qū)“三亂”治理專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》
寶政辦函〔2018〕64號(hào)
鳳翔縣、岐山縣、眉縣、扶風(fēng)縣、金臺(tái)區(qū)、陳倉區(qū)人民政府,寶雞高新區(qū)管委會(huì),市政府各有關(guān)工作部門:
《寶雞市大型灌區(qū)“三亂”治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施。
寶雞市人民政府辦公室
2018年6月1日
寶雞市大型灌區(qū)“三亂”治理
專項(xiàng)行動(dòng)方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)大型灌區(qū)工程保護(hù)和周邊環(huán)境整治,提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)田水利條例》《陜西省水工程管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就大型灌區(qū)“三亂”治理工作提出如下行動(dòng)方案。
一、工作目標(biāo)
以我市境內(nèi)寶雞峽、馮家山、石頭河三個(gè)大型灌區(qū)為重點(diǎn),全面整治在灌區(qū)水庫、骨干渠道等設(shè)施亂排倒、亂搭建、亂挖傷等違法行為,大力實(shí)施灌區(qū)周邊農(nóng)村環(huán)境綜合整治,保障灌區(qū)設(shè)施安全,努力營(yíng)造整潔、美觀、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
全面清理大型灌區(qū)水庫、渠道及相關(guān)水利工程管理范圍內(nèi)危害水工程安全、影響水工程效能的建筑物、構(gòu)筑物,依法查處毀損、破壞渠道及其附屬設(shè)施、侵占水利工程用地、向渠道內(nèi)排放污水、傾倒垃圾和其他廢棄物等破壞、擾亂水工程管理秩序的行為,有效解決大型灌區(qū)亂排倒、亂搭建、亂挖傷問題。
三、實(shí)施步驟
大型灌區(qū)“三亂”治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(6月1日—6月10日)
各相關(guān)縣區(qū)通過召開專題會(huì)、制定實(shí)施方案等形式,對(duì)大型灌區(qū)“三亂”治理工作進(jìn)行動(dòng)員安排,組織有關(guān)部門會(huì)同灌區(qū)管理單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型灌區(qū)渠道違法建筑、排污、毀損、傾倒等情況進(jìn)行逐一調(diào)查摸底,造冊(cè)登記。
(二)集中治理階段(6月11日—8月10日)
各相關(guān)縣區(qū)按照“誰占用誰拆除、誰設(shè)障誰清理、誰排污誰治理”的原則,對(duì)渠道保護(hù)范圍內(nèi)違法建筑、排污口、垃圾堆放點(diǎn)和損毀行為等進(jìn)行集中整治,確保7月底前清理完畢,盡快恢復(fù)渠道原貌。同時(shí),要組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,對(duì)渠道周邊進(jìn)行綠化美化,因地制宜完善村莊污水收集、處理設(shè)施和垃圾清運(yùn)設(shè)施,提高農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率,做到環(huán)境干凈整潔、規(guī)范有序。
(三)檢查驗(yàn)收階段(8月11日—8月30日)
由市水利局牽頭,會(huì)同市環(huán)保局、市國(guó)土資源局和灌區(qū)管理單位組成聯(lián)合檢查組,對(duì)各縣區(qū)“三亂”治理情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)渠道內(nèi)違法排污、傾倒垃圾、違法建筑等治理進(jìn)展緩慢、整治工作不力的予以通報(bào)批評(píng),提出整改意見,跟進(jìn)督辦落實(shí)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,形成工作合力??h區(qū)政府要發(fā)揮主體作用,確?!叭齺y”治理工作有力有序推進(jìn)。灌區(qū)管理單位要對(duì)灌區(qū)“三亂”情況進(jìn)行全面清查,主動(dòng)配合縣區(qū)開展治理工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查,及時(shí)查處企業(yè)違法排污行為。國(guó)土資源部門要做好水工程管理范圍內(nèi)土地用地手續(xù)辦理工作。公安部門要依法查處“三亂”治理行動(dòng)中發(fā)生的暴力抗法、阻撓執(zhí)法、聚眾鬧事等行為。水利部門要抓好“三亂”治理工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作,確保治理取得實(shí)效。
(二)注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持整治、建設(shè)與管理并重,在寶雞峽、馮家山、石頭河灌區(qū)骨干渠道、渠庫結(jié)合工程及其水域,全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,建立覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)和灌區(qū)管理單位的河長(zhǎng)組織體系,明確責(zé)任分工,加強(qiáng)考核問責(zé),形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)靈活、管護(hù)有效的灌區(qū)管理體系。
(三)營(yíng)造氛圍。加大相關(guān)法律法規(guī)普及,增強(qiáng)灌區(qū)企業(yè)和群眾的法治觀念和環(huán)保意識(shí),依法加強(qiáng)灌區(qū)設(shè)施管護(hù)力度。設(shè)立舉報(bào)投訴電話,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,對(duì)重大違法行為從嚴(yán)處理、公開曝光,切實(shí)發(fā)揮警示教育作用。通過各類媒體大力開展宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與,為灌區(qū)“三亂”整治工作營(yíng)造良好氛圍。
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