寶政辦發(fā)〔2018〕16號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)旅游廁所“所長制”實(shí)施方案的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)旅游廁所“所長制”實(shí)施方案的通知》










寶政辦發(fā)〔2018〕16號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《寶雞市旅游廁所“所長制”實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2018年4月11日

寶雞市旅游廁所“所長制”實(shí)施方案

為貫徹國家旅游局、省旅發(fā)委有關(guān)廁所革命要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游廁所的維護(hù)與管理，特制定本方案。

一、總體要求

以國家旅游局發(fā)布的《廁所革命管理與服務(wù)導(dǎo)則》為指導(dǎo)，按照“數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務(wù)到位、衛(wèi)生環(huán)保、文明如廁”的標(biāo)準(zhǔn)，通過政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等措施，創(chuàng)新旅游廁所管理體制機(jī)制，形成環(huán)境協(xié)調(diào)、功能多樣、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游廁所服務(wù)體系。

二、組織形式

按照“分類負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，按層級(jí)設(shè)置“總所長—副總所長—所長”，明確各級(jí)責(zé)任。

（一）旅游廁所“所長”設(shè)置

1.市級(jí)旅游廁所“總所長”由市旅發(fā)委主任擔(dān)任，“副總所長”由市級(jí)相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，“所長”由市級(jí)相關(guān)部門業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

2.縣區(qū)級(jí)旅游廁所“總所長”由縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，“副總所長”由縣級(jí)相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，“所長”由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

3.旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等旅游場所“總所長”由各業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，“副總所長”由各業(yè)主單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，“所長”由單位業(yè)務(wù)部門責(zé)任人擔(dān)任。

（二）旅游廁所“所長”職責(zé)

1.市級(jí)“總所長”對(duì)全市推行旅游廁所管理“所長制”負(fù)總責(zé)，對(duì)市級(jí)“副總所長”履職盡責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決管理中存在的問題；“副總所長”對(duì)“所長”履職盡責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決管理中存在的問題；“所長”重點(diǎn)督促檢查各縣（區(qū)）推行旅游廁所管理“所長制”情況，協(xié)調(diào)解決管理中存在的問題。

2.縣區(qū)級(jí)“總所長”按照屬地化原則，對(duì)本轄區(qū)推行旅游廁所管理“所長制”負(fù)總責(zé),對(duì)本轄區(qū)“副總所長”履職盡責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決管理中存在的問題；“副總所長”對(duì)“所長”履職盡責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)解決管理中存在的問題；“所長”按照職責(zé)要求，對(duì)負(fù)責(zé)的旅游廁所進(jìn)行掛牌服務(wù)，督促保潔人員強(qiáng)化旅游廁所維護(hù)與管理。

3.旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等旅游場所“總所長”對(duì)本單位推行旅游廁所管理“所長制”負(fù)總責(zé)，對(duì)本單位“副總所長”履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決管理中存在的問題；“副總所長”對(duì)本單位各“所長”履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)解決管理中存在的問題；“所長”對(duì)負(fù)責(zé)的旅游廁所進(jìn)行掛牌服務(wù)，督促保潔人員強(qiáng)化旅游廁所維護(hù)與管理。

（三）各級(jí)“所長”需履行“六員”工作任務(wù)

1.宣傳員：營造公廁文化、倡導(dǎo)公廁文明，勸導(dǎo)市民群眾文明如廁，制止游客不衛(wèi)生、不文明的現(xiàn)象和行為，自覺維護(hù)公共廁所環(huán)境衛(wèi)生。

2.巡查員：對(duì)包抓公共廁所進(jìn)行巡查，查開放時(shí)間，查標(biāo)志標(biāo)識(shí)、管理規(guī)定規(guī)范懸掛，查設(shè)施設(shè)備配備，查廁所環(huán)境衛(wèi)生，查維護(hù)、保養(yǎng)管理工作記錄，查管理員履職情況。

3.工作員：模范帶頭，以身作則，帶頭擦拭廁所門窗，撿拾室內(nèi)外煙頭、雜物，清理各類“小張貼”、“野廣告”，清除衛(wèi)生死角，營造干凈、整潔的如廁環(huán)境。

4.信息員：收集廁所管理員和周邊市民、游客反映的意見建議，協(xié)調(diào)解決管理中存在的問題。

5.督導(dǎo)員：督促指導(dǎo)廁所管理員標(biāo)準(zhǔn)上崗，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，保證廁所運(yùn)營質(zhì)量。

6.服務(wù)員：密切與廁所管理員聯(lián)系，保證廁所設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和標(biāo)準(zhǔn)使用，引導(dǎo)管理員提高公共服務(wù)意識(shí)。

三、工作流程

“所長制”實(shí)施檢查、反饋、協(xié)調(diào)、處置、督查“五步工作法”管理流程。

（一）檢查

各級(jí)“總所長”每月抽查旅游廁所不少于1次；各級(jí)“副總所長”及市級(jí)“所長”每月抽查旅游廁所不少2-3次；縣區(qū)級(jí)“所長”每周巡查所負(fù)責(zé)的旅游廁所不少于3次；旅游場所“所長”每周巡查所負(fù)責(zé)的旅游廁所不少于5次。對(duì)抽查和巡查發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場予以協(xié)調(diào)解決，并做好巡查處置記錄。

（二）反饋

對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)處理并做好記錄；對(duì)涉及廁所管理不當(dāng)?shù)葐栴}以及其它需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，要及時(shí)反饋給上級(jí)所長或相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門處理。

（三）協(xié)調(diào)

上一級(jí)所長以及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門對(duì)下一級(jí)所長反饋的問題，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，對(duì)需要有關(guān)部門協(xié)助處理的事件應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門聯(lián)系處理。

（四）處置

“所長制”檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分別由相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限及分工進(jìn)行處置和查處；各縣區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照屬地原則，及時(shí)處置本區(qū)域內(nèi)廁所管理中發(fā)現(xiàn)的各類問題。

（五）督查

“所長制”落實(shí)和廁所管理中發(fā)現(xiàn)的問題，要做到責(zé)任明確，落實(shí)到人，切實(shí)做好反映問題的跟蹤落實(shí)。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)處置情況適時(shí)開展督查，對(duì)處置不力的，責(zé)令限期整改；對(duì)造成重大影響的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各責(zé)任單位要高度重視，把推行“所長制”作為深化“廁所革命”，建設(shè)彰顯華夏文明的歷史文化名城、宜居宜業(yè)的幸福美麗城市、“一帶一路”上的國際化城市的重要舉措，制定具體的落實(shí)方案，逐級(jí)夯實(shí)工作責(zé)任，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

堅(jiān)持周檢查、月評(píng)價(jià)制度，引入第三方考核機(jī)制，將廁所“所長制”落實(shí)情況納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。將旅游廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)酒店驗(yàn)收評(píng)定內(nèi)容，廁所不達(dá)標(biāo)的，一票否決。對(duì)已評(píng)為A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)酒店的，在復(fù)核中旅游廁所不達(dá)標(biāo)的，將視情況降低A級(jí)、星級(jí)等級(jí)。

（三）創(chuàng)新管護(hù)模式

積極探索政府購買服務(wù)、以商養(yǎng)廁、設(shè)立公益崗位等廁所管護(hù)模式，鼓勵(lì)承包經(jīng)營、大中型企業(yè)冠名贊助、授予商業(yè)廣告經(jīng)營權(quán)等方式，試行市場化管理運(yùn)作。引入專業(yè)化運(yùn)營管理公司，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現(xiàn)旅游廁所環(huán)境檢測、客流管理、水電應(yīng)急報(bào)警等，推進(jìn)廁所管理現(xiàn)代化、科技化、智能化。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

通過傳播公廁文化，加強(qiáng)文明如廁宣傳，養(yǎng)成市民游客共同維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生、保護(hù)公共設(shè)施的良好習(xí)慣；通過建立志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)動(dòng)員全社會(huì)積極參與，引導(dǎo)游客和市民樹立良好生活習(xí)慣；大力推進(jìn)沿街企事業(yè)單位免費(fèi)開放內(nèi)部廁所。

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