寶政辦函〔2018〕11號《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》










寶政辦函〔2018〕11號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

重新修訂的《寶雞市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好組織實施。原《寶雞市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（寶政辦發(fā)〔2011〕44號）從即日起廢止。

寶雞市人民政府辦公室

　　　　 2018年2月5日

寶雞市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1 編制目的

為了有序高效地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治，促進地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作科學、規(guī)范、有序進行，最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《陜西省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《寶雞市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，編制本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于寶雞市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或人為活動引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急救援及處置等工作。

1.4 工作原則

（1）堅持人民利益至上，以防為主、避災(zāi)安置與工程治理相結(jié)合和因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、局部利益服從全局利益的原則，以最大程度減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失為目標。

（2）地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行各級政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮、部門協(xié)作、分級負責。

（3）堅持依法防災(zāi)減災(zāi)，實行公眾參與，群專結(jié)合。

2應(yīng)急指揮體系及職責

2.1 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部組成

市政府設(shè)立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），領(lǐng)導(dǎo)中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)及應(yīng)急處置工作。

市應(yīng)急指揮部指揮長由市政府分管國土資源工作的副市長擔任，副指揮長由市政府分管副秘書長和市國土資源局局長、寶雞軍分區(qū)分管副司令員擔任。成員包括市委宣傳部（市政府新聞辦公室、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）、市發(fā)展和改革委員會、市公安局、市民政局、市財政局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房和城市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生和計劃生育局、市旅游發(fā)展委員會、市商務(wù)局、市文化廣電新聞出版局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市扶貧辦、市糧食局、市地震局、市氣象局、市應(yīng)急辦、市無線電管理委員會、國網(wǎng)寶雞供電公司、地電寶雞分公司，電信、移動、聯(lián)通寶雞分公司、市保險業(yè)協(xié)會、寶雞軍分區(qū)、武警寶雞支隊，寶雞火車站等部門和單位負責人。

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任由市國土資源局局長兼任，副主任由分管副局長兼任，具體承擔市應(yīng)急指揮部的日常工作。

2.2 市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)職責

2.2.1市應(yīng)急指揮部職責

領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、研判成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進行緊急援救；協(xié)調(diào)寶雞軍分區(qū)、武警寶雞支隊組織部隊參加搶險救災(zāi)；指導(dǎo)縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治與救援工作；必要時提出動用市級物資儲備建議和請求中省給予資金、物資支持的申請；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室職責

貫徹執(zhí)行國土資源部，省、市政府，省國土資源廳有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急工作的方針政策和指示指令，組織編制全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案、制定和實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負責市應(yīng)急指揮部日常事務(wù)；協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作并督促落實；負責匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展情況；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進行評估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草辦理市應(yīng)急指揮部文件、簡報，負責市應(yīng)急指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔等工作。

2.2.3市應(yīng)急指揮部成員單位職責

市委宣傳部（市政府新聞辦公室、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）：負責指導(dǎo)并組織主管部門加強信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，及時向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況；根據(jù)事件的嚴重程度或其它需要組織召開現(xiàn)場新聞發(fā)布會；加強對新聞單位、媒體宣傳報道的指導(dǎo)和管理，正確引導(dǎo)輿論，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的熱點問題，及時澄清不實信息。負責地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情信息及搶險救災(zāi)方面網(wǎng)上輿情監(jiān)測及重大負面輿情的處置工作。

市發(fā)展和改革委員會：負責市級應(yīng)急儲備糧食、食用油和煤、電、氣應(yīng)急物資的協(xié)調(diào)調(diào)運；加強價格監(jiān)管，依法查處價格違法行為。

市公安局：負責協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動員受威脅的居民以及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，經(jīng)市政府批準，可強制組織避災(zāi)疏散；對被困人員進行搶救；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒和強腐蝕性物資泄漏等次生災(zāi)害與相關(guān)職能部門共同進行搶險，消除隱患；協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護災(zāi)區(qū)社會治安，打擊刑事違法犯罪活動，查處蓄意擴大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險情信息的違法活動；協(xié)助做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害成因調(diào)查；迅速疏導(dǎo)交通，必要時，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作有序進行。

市民政局：負責調(diào)查受災(zāi)人口、妥善安置受災(zāi)群眾，保障受災(zāi)群眾的基本生活；負責分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用管理情況，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈工作。

市財政局：負責安排突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金預(yù)算，審查救災(zāi)款的分配、投向和效益，負責救災(zāi)應(yīng)急款撥付并對其使用進行監(jiān)督檢查。

市教育局：負責做好中小學幼兒園災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作，協(xié)助有關(guān)部門做好災(zāi)后被毀校舍的恢復(fù)重建；負責對中小學幼兒園學生幼兒進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作；負責災(zāi)害發(fā)生時中小學幼兒園在校學生幼兒的安全和疏散工作。

市工業(yè)和信息化局：負責組織協(xié)調(diào)工業(yè)應(yīng)急物資的生產(chǎn)。

市國土資源局：負責組織制定和修訂市級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；負責協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展應(yīng)急調(diào)查、排查、監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警；組織相關(guān)單位開展應(yīng)急救援；組織制定應(yīng)急處置方案；組織相關(guān)單位開展應(yīng)急治理項目勘查、設(shè)計、實施；指導(dǎo)當?shù)卣龊脼?zāi)后恢復(fù)重建工作。

市環(huán)境保護局：負責災(zāi)區(qū)環(huán)境的監(jiān)測與災(zāi)后環(huán)境影響評價工作，及時提供環(huán)境監(jiān)測信息，提出受災(zāi)地區(qū)環(huán)境污染應(yīng)急處置方案。

市住房和城市建設(shè)局：負責組織指導(dǎo)受災(zāi)縣區(qū)對城鎮(zhèn)受損房屋進行鑒定，并開展市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修。

市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局：負責組織指導(dǎo)受災(zāi)縣、區(qū)對農(nóng)村受損房屋進行鑒定，必要時重新調(diào)整城建區(qū)域規(guī)劃。

市交通運輸局：配合高速公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的險情排查，負責國省干線公路交通沿線地質(zhì)災(zāi)害的險情排查，指導(dǎo)縣區(qū)開展農(nóng)村公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的險情排查；保障運送搶險、救災(zāi)、防疫等人員、物資和設(shè)備的道路暢通，指導(dǎo)組織公路交通沿線路域范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害搶險和修復(fù)工作。

市水利局：負責水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的險情排查，負責水情、汛情監(jiān)測，組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害處置、水利工程搶險和毀壞水利設(shè)施的修復(fù)等工作。

市農(nóng)業(yè)局：負責組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，做好動物疫情的監(jiān)測，防止和控制動物疫情的爆發(fā)流行；做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)的查災(zāi)工作，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和自救工作。

市衛(wèi)生和計劃生育局：負責動員、組織醫(yī)療衛(wèi)生救援組織和機構(gòu)開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，及時現(xiàn)場處置、轉(zhuǎn)運、收治傷病人員；建議并啟用儲備藥品；開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價以及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，采取有效的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

市旅游發(fā)展委員會：負責指導(dǎo)、協(xié)助災(zāi)區(qū)文物和旅游設(shè)施的保護、修復(fù)和重建工作。

市商務(wù)局：負責災(zāi)區(qū)部分生活必需品市場供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作。

市文化廣電新聞出版局：負責播發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報、警報等信息，及時準確報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作；負責配合做好救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳。負責協(xié)調(diào)各新聞媒體及宣傳單位，積極宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識，引導(dǎo)社會輿論，確保地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、災(zāi)險情信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門，監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故防范和隱患治理工作。負責地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援、次生事故發(fā)生評估和事故隱患排查治理工作。

加強對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)控，組織、協(xié)調(diào)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

市食品藥品監(jiān)督管理局：負責組織協(xié)調(diào)救災(zāi)藥品的儲備和調(diào)撥；指導(dǎo)對災(zāi)區(qū)調(diào)撥、捐贈食品、藥品和醫(yī)療器械安全的檢驗檢測工作。

市扶貧辦：負責安排指導(dǎo)災(zāi)后貧困地區(qū)的重點幫扶工作。

市糧食局：負責落實救災(zāi)糧源，會同有關(guān)部門及時下達救災(zāi)糧出庫、加工和調(diào)運計劃，按照民政部門提供的救災(zāi)人數(shù)做好救災(zāi)糧的供應(yīng)工作。

電信、移動、聯(lián)通寶雞分公司：負責保證通信正常，確保及時準確發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息；負責恢復(fù)因災(zāi)損壞的通信設(shè)施；負責災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急通信和專用通信網(wǎng)、公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的正常運行，保障通信線路暢通。

市地震局：負責提供地質(zhì)災(zāi)害所需的地震資料信息。

市氣象局：負責提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息，監(jiān)測天氣變化，及時提供天氣預(yù)報和雨情信息，同市國土資源局共同會商、聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警。

市應(yīng)急辦：負責災(zāi)情信息的上報，根據(jù)情況做好綜合協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。

市無線電管理委員會：保障應(yīng)急無線電頻率的使用，搞好災(zāi)區(qū)無線電監(jiān)聽監(jiān)測工作，維護空中電波秩序，視情況實行局部無線電管制。

市保險業(yè)協(xié)會：負責配合市財政局、民政局探索建立財政支持下的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害保險機制，及時做好災(zāi)后保險理賠工作。

國網(wǎng)寶雞供電公司、地電寶雞分公司：負責組織搶修各自所轄的受損毀的電力設(shè)施，保障救災(zāi)搶險用電和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)；組織開展因災(zāi)受損電力設(shè)施的評估和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

寶雞火車站：負責鐵路運送搶險、救災(zāi)、防疫人員、物資和設(shè)備等，聯(lián)系協(xié)調(diào)鐵路沿線路域范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害搶險工作和被毀鐵路設(shè)施的修復(fù)，保障鐵路運輸暢通。

寶雞軍分區(qū)：負責組織駐寶部隊和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)行動。

武警寶雞支隊：負責組織駐寶武警部隊的搶險救災(zāi)行動，協(xié)助維護災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)秩序和社會治安。

2.3 應(yīng)急工作組組成及職責

發(fā)生中型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后，市應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)對工作需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急調(diào)查及監(jiān)測組、搶險救援組、轉(zhuǎn)移安置組、醫(yī)療救治組、安全保衛(wèi)組、綜合保障組、新聞宣傳組等工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組組成及職責分工如下：

（1）綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：市國土資源局

成員由市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市衛(wèi)計局、市應(yīng)急辦、市文廣局、武警寶雞支隊、災(zāi)害發(fā)生地的縣區(qū)政府組成。

主要職責：負責事發(fā)地應(yīng)急搶險工作中的綜合協(xié)調(diào)，保證搶險工作有序開展。

（2）應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測組

牽頭單位：市國土資源局

成員單位由市氣象局、市地震局、陜西地礦第三地質(zhì)隊有限公司（陜西省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊寶雞支隊）、寶雞西北有色七一七總隊有限公司組成。

主要職責：負責對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害原因進行調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測，分析成災(zāi)原因、預(yù)測發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防范的對策措施，科學指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置提供技術(shù)支持，防止次生災(zāi)害造成更大的人員傷亡。

（3）搶險救援組

牽頭單位：武警寶雞支隊

成員單位由市教育局、市公安局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市安監(jiān)局、市旅游發(fā)展委員會、寶雞軍分區(qū)、災(zāi)害發(fā)生地縣區(qū)政府組成。

主要職責：負責突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件中人員搜救、隱患消除、道路通行能力恢復(fù)和鑒定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的破壞程度等工作。

（4）轉(zhuǎn)移安置組

牽頭單位：市民政局

成員單位由災(zāi)害發(fā)生地的縣區(qū)政府及相關(guān)部門組成。

主要職責：負責災(zāi)害發(fā)生地群眾的轉(zhuǎn)移、臨時安置和生活等工作。

（5）醫(yī)療救治組

牽頭單位：市衛(wèi)計局

成員單位由市民政局、市農(nóng)業(yè)局和災(zāi)害發(fā)生地縣區(qū)政府組成。

主要職責：負責現(xiàn)場傷員的醫(yī)療救助、轉(zhuǎn)送工作及相應(yīng)信息記錄，并及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和醫(yī)療救援情況；做好疫情監(jiān)測、預(yù)防、控制和撲滅工作，防止和控制疫情爆發(fā)流行。

（6）安全保衛(wèi)組

牽頭單位：市公安局

成員單位包括武警寶雞支隊。

主要職責：負責災(zāi)區(qū)現(xiàn)場安全警戒、疏散受災(zāi)人員，維護現(xiàn)場秩序，依法打擊違法犯罪活動；維護周邊地區(qū)道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

（7）應(yīng)急物資保障組

牽頭單位：市發(fā)改委

成員單位由市國土資源局、市公安局、市民政局、市財政局、市工信局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市食藥監(jiān)局、市扶貧辦、市應(yīng)急辦、市糧食局、市氣象局，電信、移動、聯(lián)通寶雞分公司、國網(wǎng)寶雞供電公司、地電寶雞分公司、市保險業(yè)協(xié)會、寶雞火車站組成。

主要職責：負責突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害市級應(yīng)急物資、應(yīng)急車輛、救援人員、氣象預(yù)警、通信和網(wǎng)絡(luò)保障、電力保障、資金保障、善后處理和災(zāi)后理賠等保障工作，建立現(xiàn)場與上級有關(guān)部門的通信聯(lián)絡(luò)。

（8）新聞宣傳組

牽頭單位：市委宣傳部（市政府新聞辦公室、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）

成員由市文廣局、事發(fā)地縣區(qū)政府組成。

主要職責：負責救援現(xiàn)場新聞記者的組織管理，按照市應(yīng)急指揮部提供的權(quán)威信息進行新聞宣傳報道。

2.4 縣、區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)

縣、區(qū)政府設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，在市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和指揮工作。

3預(yù)防預(yù)警

3.1 準備工作

（1）制定年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

市、縣（區(qū)）國土資源部門會同本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮機構(gòu)成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初在開展地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測的基礎(chǔ)上，編制本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，報同級政府批準后公布實施。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標明轄區(qū)內(nèi)主要災(zāi)害點的分布，說明主要災(zāi)害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責任人。

（2）地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣區(qū)、鎮(zhèn)政府要建立健全地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查制度，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)的作用，組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查，及時發(fā)現(xiàn)和防范地質(zhì)災(zāi)害隱患。對可能威脅城鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院、集市、村莊、部隊營區(qū)等人口密集區(qū)域的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要組織力量進行勘察，查明其成因、危害程度，制定落實監(jiān)測、防治措施。市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)和相關(guān)部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作的督導(dǎo)與巡查，對疑似的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要及時組織專業(yè)隊伍進行現(xiàn)場核查確認，排查和督導(dǎo)情況要及時通報當?shù)卣陀嘘P(guān)部門。

縣區(qū)、鎮(zhèn)政府對已查明的地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點，應(yīng)全部納入群測群防體系進行防范。要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“防災(zāi)工作明白卡”“防災(zāi)避險明白卡”“防災(zāi)預(yù)案”發(fā)到受威脅的部門、單位、居民及相關(guān)責任人手中。

（3）應(yīng)急值守

市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（街）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)在主汛期、持續(xù)降雨和暴雨等極端天氣時段、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險和處置期間，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警、群測群防、專業(yè)監(jiān)測、突發(fā)險情災(zāi)情等信息渠道暢通，做好災(zāi)險情統(tǒng)計匯總上報，隨時掌握實時災(zāi)險情和災(zāi)情情況，及早預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，根據(jù)不同區(qū)域和不同等級，提出科學防災(zāi)減災(zāi)對策。

（4）組織準備

建立健全市、縣區(qū)、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急組織指揮機構(gòu)，及時召開地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議，部署任務(wù)，明確責任，落實措施，加強組織建設(shè)，完善保障機制。

（5）預(yù)案演練

市、縣區(qū)政府和有關(guān)部門要依據(jù)《寶雞市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》修訂完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，抓好預(yù)案各環(huán)節(jié)應(yīng)急措施落實。應(yīng)按照《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》，至少每3年開展一次應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練，鍛煉應(yīng)急隊伍，熟悉應(yīng)急指揮程序，檢驗和完善預(yù)案。

（6）宣傳培訓(xùn)

加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)，增強全民地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理人員及救援人員的應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。內(nèi)容包括：地質(zhì)災(zāi)害的識別、預(yù)防、控制和治理知識；地質(zhì)災(zāi)害防治法律、法規(guī)；災(zāi)情、險情發(fā)生時的自救互救常識等。

（7）物資準備

按照分級負責原則，市、縣（區(qū)）國土資源部門儲備必須的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資和器材，合理調(diào)配使用，發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資機動靈活潛力。

（8）預(yù)警準備

健全市、縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警站網(wǎng)，確保災(zāi)情信息和地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急處置指令及時傳遞。

（9）監(jiān)督檢查

實行以查隱患、查組織、查預(yù)案、查物資、查行動為主要內(nèi)容的分級檢查制度，提早發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確整改責任，限期整改補救。

3.2 信息的研判與發(fā)布

（1）預(yù)防預(yù)警信息研判

市國土資源局結(jié)合氣象、水文、地震等部門的降水、河道流量、氣溫、地震等相關(guān)信息，開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。

（2）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等級劃分及信息發(fā)布

市國土資源局與市氣象局針對市域范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情進行分析研判，形成預(yù)警信息并向公眾發(fā)布。預(yù)警信息內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、位置、規(guī)模及影響范圍等。預(yù)警信息發(fā)布實行嚴格的審簽制度。

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警等級由強到弱分為Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍色）。

Ⅰ級（紅色）預(yù)警：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風險很高。由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任簽發(fā)，向公眾公布，并報市應(yīng)急辦備案；

Ⅱ級（橙色）預(yù)警：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風險高。由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任簽發(fā)，向公眾公布，并報市應(yīng)急辦備案；

Ⅲ級（黃色）預(yù)警：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風險較高。由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室副主任簽發(fā)，向公眾公布，并報市應(yīng)急辦備案；

Ⅳ級（藍色）預(yù)警：有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的一定風險。由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室副主任簽發(fā)，向公眾發(fā)布。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除通過電話、傳真、手機短信、網(wǎng)絡(luò)平臺及電視等媒體向公眾發(fā)布。預(yù)警信息發(fā)布單位要加強對預(yù)警信息動態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息內(nèi)容。

3.3 紅色預(yù)警響應(yīng)

市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班人員每1小時收集報告一次雨情、水情和地質(zhì)災(zāi)害險情實時信息供相關(guān)決策部門參考；市級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查隊伍與搶險救援隊伍進入待命狀態(tài)，隨時準備出發(fā)；預(yù)警區(qū)域內(nèi)各級政府、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)及成員單位，群測群防組織和相關(guān)責任人，視情況組織區(qū)域內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的群眾盡快撤離避讓，并劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，禁止無關(guān)人員進入地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域。

3.4 橙色預(yù)警響應(yīng)

市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班人員每4小時收集報告一次雨情、水情和地質(zhì)災(zāi)害險情實時信息供相關(guān)決策部門參考；預(yù)警區(qū)域內(nèi)各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部或辦公室負責同志參加應(yīng)急值班或帶班；有關(guān)縣區(qū)政府、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)及成員單位，群測群防組織和相關(guān)責任人，必須督促、落實專人對預(yù)警區(qū)域內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展24小時巡查與監(jiān)測；市級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查隊伍與搶險救援隊伍進入待命狀態(tài)，隨時準備出發(fā)；必要時，及時組織預(yù)警區(qū)域內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾撤離至安全區(qū)域。

3.5 黃色預(yù)警響應(yīng)

各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班人員加強對雨情、水情的實時監(jiān)測，有關(guān)縣區(qū)政府、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)及成員單位，群測群防組織和相關(guān)責任人對預(yù)警區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點開展24小時巡查與監(jiān)測，應(yīng)急調(diào)查隊伍與應(yīng)急搶險救援隊伍做好出發(fā)準備工作。

3.6藍色預(yù)警響應(yīng)

各相關(guān)單位實行24小時值班制度，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，有關(guān)縣區(qū)、國土等相關(guān)部門密切關(guān)注雨情、水情變化趨勢，加大對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的排查、巡查和監(jiān)測力度，做好應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)準備工作。

3.7預(yù)警響應(yīng)轉(zhuǎn)換和結(jié)束

預(yù)警響應(yīng)級別可視氣象預(yù)報及實時雨情、水情監(jiān)測情況確定或逐步升（降）級。超出地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警時限，未再發(fā)布新的黃色預(yù)警以上地質(zhì)災(zāi)害氣象風險預(yù)警或在預(yù)警時段內(nèi)未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情，預(yù)警響應(yīng)結(jié)束。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1 險情災(zāi)情等級及響應(yīng)級別

寶雞市地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情等級及響應(yīng)級別

當市域范圍內(nèi)出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情時，啟動省級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情時，啟動市級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情時，啟動縣級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

4.2 先期處置

一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情，當?shù)乜h區(qū)、鎮(zhèn)政府必須按照防災(zāi)責任制的規(guī)定及時上報有關(guān)情況，根據(jù)險情災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，并將有關(guān)信息通知地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責任人、監(jiān)測人、危險區(qū)群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策。及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、設(shè)立警示標志，按照預(yù)定的預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾避讓或采取排險措施，情況緊急時，應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急成員單位、應(yīng)急搶險隊伍及其責任人按各自職責立即到達規(guī)定崗位，緊急組織搶險救災(zāi)。

4.3 應(yīng)急響應(yīng)

(1)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

市域范圍內(nèi)出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情時，省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動地質(zhì)災(zāi)害Ⅰ、Ⅱ應(yīng)急響應(yīng)，市委、市政府在省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮領(lǐng)導(dǎo)下開展搶險救災(zāi)及應(yīng)急處置工作，市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)，并及時上報有關(guān)情況。

市政府主要負責同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場指揮，指揮督導(dǎo)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)政府按要求做好應(yīng)急防治與救災(zāi)工作，并及時上報有關(guān)情況。

省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出工作組，趕赴現(xiàn)場與市、縣政府共同設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，具體指揮、協(xié)調(diào)和組織省、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急成員單位、應(yīng)急搶險隊伍及時趕赴現(xiàn)場，開展調(diào)查、加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查隊伍、應(yīng)急專家組及應(yīng)急工程治理隊伍趕赴現(xiàn)場，調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析發(fā)展趨勢，指導(dǎo)制定應(yīng)急防治措施。

(2)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

市域范圍內(nèi)出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情時，市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并立即向省政府及省國土資源廳報告有關(guān)情況。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（區(qū)）政府主要負責同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指揮、督導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急成員單位、應(yīng)急搶險隊伍和災(zāi)害發(fā)生地鎮(zhèn)政府，按要求做好應(yīng)急防治與救災(zāi)工作，并及時向市政府及市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報有關(guān)情況。

市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出由指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的工作組，趕赴現(xiàn)場與縣區(qū)政府共同設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，具體組織、指揮和協(xié)調(diào)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急成員單位、應(yīng)急搶險隊伍、有關(guān)人員及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止險情災(zāi)情進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室派出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查隊伍、應(yīng)急專家組及應(yīng)急工程治理隊伍趕赴現(xiàn)場，調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析發(fā)展趨勢，指導(dǎo)制定應(yīng)急防治措施。

視情況或根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部申請，省國土資源廳派出地質(zhì)災(zāi)害防治專家組趕赴現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析發(fā)展趨勢，指導(dǎo)制定應(yīng)急防治措施。

出現(xiàn)超出市應(yīng)急指揮部處置范圍的災(zāi)情，市政府、市應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向省政府、省應(yīng)急指揮部報告，請求指導(dǎo)協(xié)助處置。

(3)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情時，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動地質(zhì)災(zāi)害Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時將有關(guān)情況報告市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部；同時派出由指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)的工作組，趕赴現(xiàn)場與當?shù)劓?zhèn)政府共同設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，具體組織、指揮和協(xié)調(diào)本縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急成員單位、應(yīng)急搶險隊伍、有關(guān)人員及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應(yīng)急措施，防止險情災(zāi)情進一步擴大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

視情況或根據(jù)縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部申請，市國土資源局或地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部派出地質(zhì)災(zāi)害防治專家組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查地質(zhì)災(zāi)害成因，分析發(fā)展趨勢，指導(dǎo)制定應(yīng)急防治措施。

4.4 信息報送

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地政府及其國土資源部門要按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級標準,及時匯總信息、迅速報告上級政府及國土資源主管部門，情況緊急時,可以越級上報，并及時續(xù)報有關(guān)情況。

（1）報告內(nèi)容

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)的時間、地點、類型、災(zāi)害體規(guī)模、引發(fā)因素和發(fā)展趨勢、傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失等。

（2）信息通報

各縣區(qū)、各有關(guān)部門要與毗鄰區(qū)域加強協(xié)作，建立健全突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害信息通報、協(xié)調(diào)機制。一旦出現(xiàn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害影響范圍跨出本行政區(qū)域的態(tài)勢，要根據(jù)處置工作的需要，及時向可能受影響的行政區(qū)域通報情況，并積極協(xié)調(diào)處置。

4.5 指揮調(diào)度

（1）出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后,所在地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,在采取緊急措施的同時向上一級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)報告情況。

（2）所在地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)負責同志應(yīng)迅速上崗到位，分析預(yù)測災(zāi)情發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，按處置程序組織指揮有關(guān)單位或部門，迅速采取防范措施，控制災(zāi)情發(fā)展蔓延。

4.6 社會力量參與

出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險情后，所在地政府和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)可廣泛調(diào)動社會力量參與搶險救災(zāi)，必要時可依法征用運輸車輛、物資設(shè)備、工作人員投入搶險救災(zāi)。

4.7 信息發(fā)布

（1）災(zāi)情及搶險救災(zāi)信息發(fā)布應(yīng)及時、準確、客觀、全面。

（2）災(zāi)情及搶險救災(zāi)等信息由各級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)審核、發(fā)布。

（3）信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、印發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

4.8 應(yīng)急解除

現(xiàn)場搶險工作完成，經(jīng)專家組會商或鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情已消除或得到有效控制，當?shù)乜h（區(qū)）政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的指揮機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

5保障措施

5.1 信息平臺保障

依靠省、市、縣三級地質(zhì)災(zāi)害防治信息管理及監(jiān)測預(yù)警平臺，通過平臺語音通信、視頻會商、綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮等功能，實現(xiàn)各級國土、水利、氣象、地震等部門對雨情、水情、震情及地質(zhì)災(zāi)害防治信息的縱、橫向聯(lián)絡(luò)暢通，及時準確提供監(jiān)測預(yù)警及險情災(zāi)情信息。

5.2 應(yīng)急隊伍保障

依靠陜西地礦第三地質(zhì)隊有限公司（陜西省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊寶雞支隊）、寶雞西北有色七一七總隊有限公司等單位組成的專業(yè)技術(shù)力量，負責現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查排查及應(yīng)急工程治理勘察設(shè)計施工。依靠駐寶部隊、武警部隊、民兵預(yù)備役和消防隊伍等組成的搶險救援力量，負責現(xiàn)場搶險救援與群眾轉(zhuǎn)移等工作。

（1）應(yīng)急調(diào)查技術(shù)隊伍建設(shè)

陜西地礦第三地質(zhì)隊有限公司（陜西省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排查突擊總隊寶雞支隊）、寶雞西北有色七一七總隊有限公司是突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的技術(shù)支撐單位。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查隊伍負責應(yīng)急調(diào)查，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐，主要承擔應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急信息、遠程會商及綜合分析等技術(shù)工作。

（2）應(yīng)急專家隊伍

市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)?，定期分析本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治形勢，組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識講座和培訓(xùn)，做好地質(zhì)災(zāi)害險情現(xiàn)場搶險救援技術(shù)指導(dǎo)與會商咨詢，對災(zāi)情及趨勢進行應(yīng)急評估，提出地質(zhì)災(zāi)害成因分析意見，為指揮部決策提出咨詢意見或建議。

（3）應(yīng)急工程治理隊伍

應(yīng)急治理工程隊伍由具有乙級以上地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察設(shè)計施工單位組成。承擔突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程的勘察、設(shè)計與施工。

（4）應(yīng)急搶險救援隊伍

市應(yīng)急搶險隊伍由駐寶部隊、武警寶雞市支隊、公安消防和民兵預(yù)備役組成，承擔突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救援任務(wù)。

5.3 應(yīng)急支援保障

各縣區(qū)政府和市、縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)要做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍的組織，動員社會力量投入防災(zāi)減災(zāi)，統(tǒng)一調(diào)配社會力量和民間組織的人員和設(shè)備，全市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)團體、企事業(yè)單位、部隊及公民有義務(wù)承擔地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)。

（1）交通運輸。市、縣（區(qū)）交通運輸部門優(yōu)先保證地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)物資運輸。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生。市、縣（區(qū)）衛(wèi)生計生部門做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。

（3）治安管理。市、縣（區(qū)）公安部門做好受災(zāi)地區(qū)治安管理工作，依法打擊違法行為，維護災(zāi)區(qū)治安秩序。

（4）物資供應(yīng)。市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)設(shè)立固定的物資儲備庫，儲備一定數(shù)量的搶險救災(zāi)物資、器材，加強儲備管理和補充，保證供應(yīng)足額可靠。各相關(guān)單位做好受災(zāi)群眾安置、醫(yī)療衛(wèi)生、交通通訊等必要的搶險救災(zāi)專用物資、器材的儲備與供應(yīng)，并及時補充和更新，保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。

（5）經(jīng)費保障。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)經(jīng)費由各級財政按有關(guān)規(guī)定安排。

6善后工作

6.1 災(zāi)后評估

地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警解除后，所在地的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)要組成由地質(zhì)災(zāi)害防治責任人、有關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員參加的災(zāi)害評估組，及時對災(zāi)害損失和災(zāi)區(qū)急需救援支持事項進行認真核實和評估。同時征求社會各界對防災(zāi)工作的意見和建議，綜合提出災(zāi)害評估報告，10日內(nèi)報告上一級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)和本級政府。

6.2 對口幫扶

中型地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，全市應(yīng)當制定有關(guān)對口幫扶方案，認真組織和落實有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)的幫扶措施。

6.3 工程治理及修復(fù)

地質(zhì)災(zāi)情應(yīng)急處置完成后，對地質(zhì)災(zāi)害造成的基礎(chǔ)設(shè)施損壞的，相關(guān)部門要及時予以修復(fù)，對存在危險的地質(zhì)災(zāi)害隱患，由國土資源部門負責進行工程治理或指導(dǎo)督促主體責任單位實施治理。

6.4 工作總結(jié)

市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)要在救災(zāi)工作結(jié)束后，認真對搶險救災(zāi)工作進行總結(jié)，積累經(jīng)驗、尋找不足，提出改進意見，15日內(nèi)報告上級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部和同級政府。

7附則

7.1 名詞術(shù)語解釋

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件，容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象，明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。

生命線設(shè)施：指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟損失：指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞，包括建筑物和其它工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。

次生災(zāi)害：指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒和強腐蝕性等物質(zhì)泄漏。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2 預(yù)案管理與更新

（1）本預(yù)案由市國土資源局負責管理，根據(jù)實際情況變化和《寶雞市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，及時對預(yù)案進行修訂完善。

（2）各縣區(qū)可根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（3）本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

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