寶政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)寶雞市安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》










寶政辦發(fā)〔2017〕28號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《寶雞市安全生產(chǎn)工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　寶雞市人民政府辦公室

　　2017年5月19日

寶雞市安全生產(chǎn)工作考核辦法

第一條　為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，進(jìn)一步加強(qiáng)全市安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕32號(hào)）和《陜西省市級(jí)政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》（陜政辦發(fā)〔2016〕104號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對(duì)各縣區(qū)政府（含高新區(qū)管委會(huì)）和市級(jí)有關(guān)部門（單位）安全生產(chǎn)工作的年度考核。

第三條　考核工作在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì)）負(fù)責(zé)組織，市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市安委辦）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第四條　安全生產(chǎn)考核注重過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開(kāi)透明、注重實(shí)效的原則,突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

第五條　考核內(nèi)容主要包括以下方面：

（一）健全責(zé)任體系。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，明確和落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格工作考核。

（二）推進(jìn)依法治理。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，依法依規(guī)查處各類生產(chǎn)安全事故。

（三）完善體制機(jī)制。健全安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高執(zhí)法效能，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系。

（四）加強(qiáng)安全預(yù)防。建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升安全生產(chǎn)工作保障能力。

（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入力度，提高安全科技和信息化水平，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)作用，筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)健康基礎(chǔ)。

（六）防范遏制事故。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進(jìn)一步減少，較大事故得到有效遏制，杜絕重大及特別重大事故發(fā)生。

具體考核內(nèi)容依據(jù)簽訂的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、《考核實(shí)施細(xì)則》以及年度安排部署的重點(diǎn)工作等進(jìn)行。

第六條　年度考核分為平時(shí)考核和年終考核。

平時(shí)考核按季度進(jìn)行，每年一、二、三季度分別開(kāi)展一次，在下季度首月的上中旬進(jìn)行，四季度考核與年終考核一并進(jìn)行，不再單獨(dú)組織，具體由市安委辦按照全市安全生產(chǎn)追趕超越季度考核點(diǎn)評(píng)有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

年終考核由市安委會(huì)組成考核組，每年年底前開(kāi)始實(shí)施，次年1月底前完成，按以下步驟進(jìn)行：

（一）下發(fā)考核細(xì)則。每年第二季度的第一個(gè)月，市安委辦根據(jù)市政府與各縣區(qū)政府、市級(jí)有關(guān)部門簽訂的目標(biāo)任務(wù)書，結(jié)合中、省、市年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作部署，編制并下發(fā)年度考核細(xì)則。

（二）自查自評(píng)。每年12月底，各縣區(qū)政府、市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)及年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)自查和自評(píng)工作，形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送市安委辦。

（三）實(shí)地考核評(píng)估。市安委辦組織考核組，對(duì)各縣區(qū)政府、市級(jí)有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查抽查，形成考核評(píng)估報(bào)告報(bào)市安委會(huì)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。采取無(wú)記名填寫評(píng)價(jià)表的形式，征求市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各縣區(qū)政府、市級(jí)有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（五）提交考核結(jié)果。市安委辦匯總季度考核得分、考核組考核評(píng)估得分、實(shí)地考核評(píng)估結(jié)果、市級(jí)相關(guān)安全監(jiān)管部門專項(xiàng)考核得分和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)得分后，形成年度考核結(jié)果報(bào)市安委會(huì)審定。

（六）通報(bào)考核情況。考核結(jié)果經(jīng)市安委會(huì)審定，報(bào)市政府同意后，由市安委會(huì)向各縣區(qū)政府、市級(jí)有關(guān)部門通報(bào)反饋，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議?？己私Y(jié)果抄送市紀(jì)委、市委組織部、市考核辦、市綜治辦、市文明辦等有關(guān)部門，建議在各自組織的年度考核中參考。全市年度安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

第七條　安全生產(chǎn)考核采用百分制量化計(jì)分，逐項(xiàng)考核、加減分，單項(xiàng)分值扣完為止，其中年終考核占60%、平時(shí)考核占30%、亮點(diǎn)工作占10%。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，優(yōu)秀等次分別按縣區(qū)、市級(jí)部門總數(shù)的30%左右確定。

第八條　凡安全生產(chǎn)工作受到省級(jí)以上表彰的，或在健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制、組織事故搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績(jī)的，經(jīng)市安委辦認(rèn)定，給予適當(dāng)加分。同時(shí)，承擔(dān)市級(jí)安全生產(chǎn)方面相關(guān)大型活動(dòng)表現(xiàn)突出的，經(jīng)市安委辦認(rèn)定，給予適當(dāng)加分。

第九條　因安全生產(chǎn)工作落實(shí)不到位，有下列情形的，在年終考核中相應(yīng)扣分。

（一）受到省政府及有關(guān)省直部門通報(bào)批評(píng)的，每通報(bào)一次對(duì)負(fù)有責(zé)任的被考核單位扣2分；

（二）受到市委、市政府通報(bào)批評(píng)的，每通報(bào)一次對(duì)負(fù)有責(zé)任的被考核單位扣1.5分；

（三）對(duì)市級(jí)以上掛牌督辦的安全生產(chǎn)重大隱患，未能按期整改到位的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的被考核單位扣1分；

（四）受到市安委辦通報(bào)批評(píng)的，每通報(bào)一次對(duì)負(fù)有責(zé)任的被考核單位扣1分。

第十條　按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的原則，強(qiáng)化較大以上事故防控情況考核，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，有下列情形之一的，考核結(jié)果直接評(píng)定為不合格：

（一）發(fā)生重大以上（含重大）生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（二）縣區(qū)轄區(qū)內(nèi)和煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域年內(nèi)發(fā)生2起（含2起）較大事故，或者發(fā)生一起死亡6人以上（含6人）生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（三）其他行業(yè)發(fā)生一起死亡3人以上（含3人）生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（四）發(fā)生較大及以上事故瞞報(bào)、遲報(bào)或應(yīng)急處置不當(dāng)造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。

第十一條　安全生產(chǎn)考核結(jié)果為不合格的單位，應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)提出整改措施，并向市政府作出書面檢查。

第十二條　對(duì)在安全生產(chǎn)考核中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)情況的單位，視情節(jié)采取責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、約談、降低考核等次等處理，造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十三條　各縣區(qū)政府、市級(jí)有關(guān)部門要依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定各自安全生產(chǎn)考核辦法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)考核工作。

第十四條　本辦法由市安委辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

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