寶政辦發(fā)〔2016〕71號(hào)《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見(jiàn)》

《寶雞市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見(jiàn)》










寶政辦發(fā)〔2016〕71號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕84號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2016〕63號(hào)）精神，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合、有效滿足群眾日益增長(zhǎng)的健康養(yǎng)老需求，經(jīng)市政府同意，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，以建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合，建成一批兼具醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)），緩解老年人醫(yī)療護(hù)理床位緊張、看病住院困難等問(wèn)題，滿足全市老年人醫(yī)療護(hù)理服務(wù)需求，保障人人享有適宜的健康養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。

（二）總體目標(biāo)。到2020年，基本建立符合我市實(shí)際的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制機(jī)制，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)有序共享，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，為老年人提供醫(yī)療服務(wù)的能力明顯提升，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到95%以上。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病門(mén)診，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本適應(yīng)老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（三）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的支撐作用，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)為60歲以上老年人特別是高齡、重病老年人開(kāi)設(shè)就醫(yī)綠色通道。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理床位占比，鼓勵(lì)其根據(jù)服務(wù)需求增設(shè)老年養(yǎng)護(hù)、臨終關(guān)懷病床。有條件的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)立老年病科和老年病床，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行醫(yī)療托管，為入住老年人提供預(yù)約就診、急診救治、中醫(yī)保健等服務(wù)?？茖W(xué)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局，重點(diǎn)加強(qiáng)老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)建設(shè)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療資源布局情況，可積極穩(wěn)妥地將部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)、護(hù)理等接續(xù)性治療機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)引導(dǎo)市內(nèi)大型醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等方式，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療、急診病人轉(zhuǎn)院、術(shù)后康復(fù)巡診、預(yù)約就診等協(xié)作關(guān)系。提倡三級(jí)醫(yī)院在就近或醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立專家門(mén)診，由本院老年常見(jiàn)病專家定期巡診，緩解三甲醫(yī)院的門(mén)診壓力。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以通過(guò)多種形式、依法依規(guī)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員和志愿者定期為老年人開(kāi)展義診。

（四）努力提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療保健服務(wù)能力。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)需求和自身能力，按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)辦老年病院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院和臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)等，也可內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，為入住老年人提供基本的醫(yī)療服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可作為醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）收治老年人的后期康復(fù)護(hù)理場(chǎng)所。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)審批后規(guī)范執(zhí)業(yè)，并接受協(xié)作醫(yī)院及同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。不具備開(kāi)辦醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要按照就近、方便的原則，與相關(guān)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，切實(shí)保障入住老年人的醫(yī)療保健服務(wù)。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，支持有相關(guān)特長(zhǎng)的醫(yī)師和專業(yè)人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。

（五）推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，建立家庭醫(yī)生上門(mén)服務(wù)制度，為慢性老年病患者設(shè)立家庭病床。鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為社區(qū)高齡、重病、失能、部分失能以及計(jì)劃生育特殊家庭等行動(dòng)不便或確有困難的老年人，提供定期體檢、上門(mén)巡診、家庭病床、保健護(hù)理、健康管理等基本服務(wù)。結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，為65歲以上老年人提供免費(fèi)體檢，開(kāi)展慢性病管理、康復(fù)、理療、健康教育咨詢和醫(yī)療保健工作。積極發(fā)展日間照料、全托、半托等多種形式的老年人照料服務(wù)，開(kāi)展心理健康疏導(dǎo)、文體娛樂(lè)、生活照料等老年服務(wù)。鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展健康養(yǎng)老服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)。依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和人口信息平臺(tái)，整合各類信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，為開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提供信息和技術(shù)支撐。

（六）加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)。規(guī)劃新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)條件和需求預(yù)留開(kāi)辦醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所需的房屋設(shè)施，配備專業(yè)技術(shù)人員及診療設(shè)備。在制定醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老相關(guān)規(guī)劃時(shí)，要給社會(huì)力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)留出空間。按照“非禁即入”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量針對(duì)老年人健康養(yǎng)老需求，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，舉辦老年康復(fù)、老年護(hù)理、臨終關(guān)懷等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等模式，支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。在土地供給、醫(yī)保定點(diǎn)、稅收優(yōu)惠、資金扶持等方面按規(guī)定給予優(yōu)先優(yōu)惠待遇。通過(guò)轉(zhuǎn)制、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，推進(jìn)單位內(nèi)設(shè)醫(yī)院、干部休養(yǎng)病房等閑置資源向老年病院、老年康復(fù)護(hù)理醫(yī)院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

（七）積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，將中醫(yī)治未病理念、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥康復(fù)醫(yī)療融入健康養(yǎng)老。二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開(kāi)展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。有條件的中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人建立健康檔案，建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開(kāi)展上門(mén)診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。

（八）提高老年人醫(yī)療及康復(fù)護(hù)理保障水平。完善城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，提高老年人醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例，逐步探索將符合規(guī)定的醫(yī)療、康復(fù)和護(hù)理費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)）應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，符合基本醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)條件的，要按規(guī)定納入定點(diǎn)范圍。積極推進(jìn)醫(yī)保異地結(jié)算，逐步實(shí)現(xiàn)異地養(yǎng)老人群醫(yī)療、康復(fù)和護(hù)理費(fèi)用異地結(jié)算。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、特殊大病保險(xiǎn)以及與健康管理、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，探索多元化的保險(xiǎn)籌資模式，保障老年人長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)需求。落實(shí)將偏癱肢體綜合訓(xùn)練、認(rèn)知知覺(jué)功能康復(fù)訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定等醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)保范圍的政策，為失能、失智、部分失能老年人治療和康復(fù)提供相應(yīng)保障。

（九）加強(qiáng)老年人醫(yī)療康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)）及其醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)統(tǒng)一指導(dǎo)管理，做好職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的制度銜接，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)）中的醫(yī)務(wù)人員在資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、技術(shù)準(zhǔn)入、推薦評(píng)優(yōu)等方面同其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)人員同等對(duì)待。完善養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，建立崗前教育、崗中培養(yǎng)、繼續(xù)教育的培養(yǎng)體系，建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修輪訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)人才有序流動(dòng)。鼓勵(lì)大中專院校和護(hù)士?？茖W(xué)校畢業(yè)生到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。將老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生計(jì)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定制度，支持市內(nèi)高校和職業(yè)院校開(kāi)設(shè)老年健康、護(hù)理及照料等相關(guān)專業(yè)學(xué)科，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)咨詢、心理干預(yù)和社會(huì)工作等方面專業(yè)人才。加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人員中醫(yī)藥技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)、推廣中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)品，普及中醫(yī)藥健康養(yǎng)老知識(shí)。

三、保障措施

（十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視，把推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作擺在重要位置，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署，結(jié)合本縣（區(qū)）實(shí)際和本部門(mén)職責(zé)制定出臺(tái)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施、規(guī)劃制度和具體方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確時(shí)限要求。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

（十一）明確部門(mén)職責(zé)。衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦具有養(yǎng)老服務(wù)資質(zhì)和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)管和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。民政部門(mén)要把醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入到社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)基層社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，做好醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)接。發(fā)展改革部門(mén)要將推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。衛(wèi)生計(jì)生、民政和發(fā)展改革部門(mén)要做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的規(guī)劃銜接，加強(qiáng)在規(guī)劃和審批等環(huán)節(jié)的合作，制定完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)及為居家老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并加強(qiáng)監(jiān)管。財(cái)政部門(mén)要落實(shí)相關(guān)投入政策，積極支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。中醫(yī)藥管理部門(mén)要加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)品推廣，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老人才培養(yǎng)，做好中醫(yī)藥健康養(yǎng)老工作。老齡工作部門(mén)要做好入住醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、接受居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)老年人合法權(quán)益保障工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)老年人優(yōu)待政策。

（十二）加強(qiáng)用地保障。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，要統(tǒng)籌考慮醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要，規(guī)劃好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的用地布局。國(guó)土資源部門(mén)在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要切實(shí)保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的土地供應(yīng)。對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，可采取劃撥方式，優(yōu)先保障用地；對(duì)營(yíng)利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以租賃、出讓等有償方式保障用地，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可將在項(xiàng)目中配套建設(shè)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施相關(guān)要求作為土地出讓條件，并明確不得分割轉(zhuǎn)讓。依法需要招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓土地的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣(mài)掛牌方式出讓。

（十三）加大扶持力度。各縣（區(qū)）政府、市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大資金投入力度，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)實(shí)施擴(kuò)建、維修和改造等建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，按規(guī)定落實(shí)好相關(guān)支持政策。拓寬市場(chǎng)化融資渠道，探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）的投融資模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大金融對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合領(lǐng)域的支持力度。探索通過(guò)由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的健康產(chǎn)業(yè)投資基金支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金要支持開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)基本健康養(yǎng)老服務(wù)，逐步擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，完善購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容，各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與。

（十四）抓好典型示范。推廣生態(tài)養(yǎng)老、健康養(yǎng)老，積極創(chuàng)建省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)政策扶持和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地建設(shè)。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)。衛(wèi)生計(jì)生、民政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助解決試點(diǎn)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善相關(guān)政策措施。

（十五）強(qiáng)化考核監(jiān)督。建立以服務(wù)質(zhì)量、老年人滿意度為主要指標(biāo)的考核評(píng)估體系，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作績(jī)效考核。市級(jí)有關(guān)部門(mén)、各縣（區(qū)）要依據(jù)本意見(jiàn)制訂具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的監(jiān)督考核，適時(shí)開(kāi)展工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施予以改進(jìn)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策，確保醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作落實(shí)到位，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康、順利發(fā)展，滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。

寶雞市人民政府辦公室

2016年11月1日

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