寶政辦函〔2016〕21號《寶雞市人民政府辦公室關于編制2016年度市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃的通知》

《寶雞市人民政府辦公室關于編制2016年度市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃的通知》










寶政辦函〔2016〕21號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：

今年是我市履行地方立法權的開局之年，為增強市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定工作的計劃性，做好市政府制定規(guī)章啟動工作，不斷提高市政府規(guī)范性文件的制定質量，按照《中華人民共和國立法法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》（省政府119號令）和《寶雞市規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》（市政府67號令），經市政府同意，現(xiàn)就編制2016年度市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃的有關事項通知如下：

一、指導思想和原則

編制市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，突出我市地方特色，把市政府規(guī)章和市規(guī)范性文件制定工作與加強法治寶雞建設和促進“十三五”時期我市經濟社會發(fā)展結合起來，為打造關天副中心，建設最具幸福感城市，走在建設“三個陜西” 前列的目標提供有力的法制保障。

二、市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃建議項目的申報

新修訂的《立法法》第八十二條規(guī)定：“設區(qū)的市，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)就城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項，制定地方政府規(guī)章。設區(qū)的市人民政府開始制定規(guī)章的時間，與本省人民代表大會常務委員會確定的本市開始制定地方性法規(guī)的時間同步”。同時，根據(jù)《陜西省人民代表大會常務委員會關于確定寶雞等九個設區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的決定》（2015年9月30日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過），我市政府可就城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定市政府規(guī)章。

報送市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃建議項目，應按要求填寫《2016年度市政府規(guī)章制定計劃建議項目申報表》和《2016年度市政府規(guī)范性文件制定計劃建議項目申報表》（表樣附后），并就該項目的必要性、可行性、制定依據(jù)、主要內容等情況向市政府法制辦公室專題報告。所有材料一式兩份，并附電子文本。

各縣區(qū)可以根據(jù)本地的實際情況，提出市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃建議項目。實行雙重管理體制的駐寶單位需要制定市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件的，也應按以上要求上報市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃建議項目。

各縣區(qū)、市級各部門在選擇市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃建議項目時，要全面了解國家和省上相關立法現(xiàn)狀、最新動態(tài)，結合我市實際情況，在開展市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定預測和充分調查研究的基礎上，應當選擇急需的、制定條件成熟的項目作為2016年度市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃建議項目。

三、市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃的編制

市政府法制辦公室要對報送的建議項目進行匯總和審查，篩選出重點建議項目，報市政府批準后下發(fā)市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃。對調整范圍不明確、制定條件不成熟以及準備不充分的建議項目，不列入市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃。計劃形成后，除因情況特殊，市政府決定調整外，一般不予變動。凡未列入2016年度市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃的項目，原則上不予出臺。

四、要求

（一）編制2016年度市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃是深入推進依法行政、建設法治政府的一項重要工作，各縣區(qū)、各部門要高度重視，切實加強領導，認真研究論證，及時報送制定計劃建議項目。

（二）各縣區(qū)、各部門提出的市政府規(guī)章和市政府規(guī)范性文件制定計劃建議項目，應于2016年3月10日前報送市政府法制辦公室法規(guī)科（0917-3260417）。

附件：1.2016年度市政府規(guī)章制定計劃建議項目申報表

2.2016年度市政府規(guī)范性文件制定計劃建議項目申報表

寶雞市人民政府辦公室

2016年2月25日

附件1

2016年度市政府規(guī)章制定計劃建議項目申報表

單位（蓋章）： 時間：

附件2

2016年度市政府規(guī)范性文件制定計劃建議項目申報表

單位（蓋章）： 時間：

掃描二維碼 關注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/rule/99548.html

本文關鍵詞： 寶雞市