甘地稅發(fā)〔2017〕53號《甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于開展2017年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見》

甘肅省地方稅務(wù)局關(guān)于開展2017年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的意見





甘地稅發(fā)〔2017〕53號

各市州、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘭州新區(qū)地方稅務(wù)局：

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2017年"便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)"的意見》(稅總發(fā)〔2017〕10號)精神，結(jié)合我省地稅工作實(shí)際，省局決定，2017年以“提升·創(chuàng)響”為主題，繼續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”(以下簡稱“春風(fēng)行動(dòng)”)，努力打造地稅系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，全面提升納稅人滿意度和稅法遵從度。

一、統(tǒng)一思想，全面開展2017年春風(fēng)行動(dòng)

我省地稅系統(tǒng)自2014年以來，連續(xù)三年開展春風(fēng)行動(dòng)，相繼推出70多項(xiàng)便民辦稅措施，形成了“春風(fēng)送暖花千樹、便民辦稅惠萬家”的良好氛圍，納稅人滿意度穩(wěn)步提升，獲得感持續(xù)增強(qiáng)。今年，按照國家稅務(wù)總局的總體部署，我省地稅系統(tǒng)繼續(xù)推出提速降負(fù)、創(chuàng)新服務(wù)等5大類16項(xiàng)32條便民辦稅措施，進(jìn)一步減少辦稅時(shí)間，優(yōu)化辦稅流程，簡并申報(bào)資料，不斷提高納稅人滿意度、獲得感。各級地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的新要求，多推便民之舉，多謀便民之利，多施惠民之策。各項(xiàng)納稅服務(wù)工作，既要在“質(zhì)”上做文章，又要在“效”上下功夫，讓窗口服務(wù)更高效，讓熱線咨詢更專業(yè)，讓網(wǎng)絡(luò)辦稅更便捷，努力打造稅務(wù)服務(wù)的亮麗品牌。

各級地稅機(jī)關(guān)要主動(dòng)回應(yīng)納稅人關(guān)切，持續(xù)改進(jìn)納稅人最不滿意的問題，直面瓶頸問題，逐級明確責(zé)任、逐類完善制度、逐項(xiàng)解決問題。要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效；要響應(yīng)需求，解決問題；要構(gòu)建機(jī)制，長效運(yùn)轉(zhuǎn)。確保各項(xiàng)具體措施執(zhí)行到位，落地生效。最大限度便利納稅人，切實(shí)把“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”作為具有鮮明稅務(wù)特色的服務(wù)品牌，在更深層次、更廣領(lǐng)域創(chuàng)響。

二、行動(dòng)內(nèi)容

(一)提速減負(fù)，減少納稅人等待時(shí)間

2017年，全省地稅系統(tǒng)要針對辦稅等候時(shí)間長、資料報(bào)送要求復(fù)雜、申報(bào)質(zhì)量不高等問題，開展減少辦稅等候時(shí)間、簡并涉稅資料報(bào)送、提高納稅申報(bào)質(zhì)量等3項(xiàng)10條具體服務(wù)措施，化解“堵點(diǎn)”，提高效率。

在減少辦稅等候時(shí)間方面，要大力推行網(wǎng)上辦稅為主，自助辦稅和其他社會(huì)辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網(wǎng)路”、少走“馬路”。在提高申報(bào)質(zhì)量方面，推進(jìn)部門信息共享，減少信息錄入及復(fù)核時(shí)間，由納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端或自助辦稅終端提前錄入申報(bào)所需稅源信息，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

(二)創(chuàng)新服務(wù)，優(yōu)化辦稅流程

為進(jìn)一步簡化優(yōu)化納稅人辦稅流程，2017年，全省地稅機(jī)關(guān)要繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)＋”在稅務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，開展升級改造服務(wù)平臺(tái)方面1條具體服務(wù)措施。要以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)為支撐，升級12366納稅服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)熱線、網(wǎng)線、無線互聯(lián)互通，集納稅咨詢、稅法宣傳、辦稅服務(wù)、投訴受理、需求管理、納稅人滿意度調(diào)查六項(xiàng)功能于一體，為納稅人提供“能聽、能問、能看、能查、能約、能辦”的“六能”型服務(wù)。

(三)精準(zhǔn)發(fā)力，唱響便民稅務(wù)

全省地稅機(jī)關(guān)要努力從納稅人視角出發(fā)進(jìn)行流程優(yōu)化、制度創(chuàng)新和管理改革，要針對辦稅資料重復(fù)報(bào)送、業(yè)務(wù)事項(xiàng)有待整合、通辦范圍不寬等問題，開展加速實(shí)名辦稅進(jìn)程、推進(jìn)辦稅制度改革、擴(kuò)大區(qū)域通辦范圍、拓展熱線服務(wù)功能等4項(xiàng)6條具體服務(wù)措施，承精準(zhǔn)之標(biāo)，達(dá)便民之本。

要加速實(shí)名辦稅進(jìn)程，通過線上線下實(shí)名注冊等信息方式，加強(qiáng)納稅人數(shù)據(jù)收集，后臺(tái)信息比對，讓數(shù)據(jù)多傳遞，納稅人少排隊(duì)；讓信息多運(yùn)轉(zhuǎn)，納稅人少填報(bào)。通過實(shí)名認(rèn)證后，后臺(tái)對其信息進(jìn)行篩選，服務(wù)對象的真實(shí)身份更加清晰，有利于提高前臺(tái)服務(wù)質(zhì)效，使納稅人辦稅更方便。要推進(jìn)辦稅制度改革，將加大業(yè)務(wù)統(tǒng)籌集成力度，改變以往分稅種、分業(yè)務(wù)設(shè)置服務(wù)事項(xiàng)的辦稅模式，積極從納稅人視角出發(fā)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)度高的業(yè)務(wù)事項(xiàng)歸并整合，全力提高納稅人辦稅便利度，將辦稅便利化改革推向深入。

(四)公正執(zhí)法，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行

全省地稅機(jī)關(guān)要從規(guī)范執(zhí)法保公正、激勵(lì)守信促公平的角度出發(fā)，針對執(zhí)法程序和執(zhí)法方式有待完善、納稅信用管理運(yùn)用有待深化等問題，開展完善稅收執(zhí)法程序、創(chuàng)新稅收執(zhí)法方式、鞏固商事登記改革成果、強(qiáng)化納稅信用管理運(yùn)用等4項(xiàng)7條具體服務(wù)措施，執(zhí)公正之心，成公平之道。

要規(guī)范稅收執(zhí)法，持續(xù)完善稅收執(zhí)法程序，進(jìn)一步落實(shí)稅務(wù)檢查、處罰告知、處罰聽證、集體審議、作出決定、文書送達(dá)等制度規(guī)定。要建立健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查，體現(xiàn)執(zhí)法公平，提高執(zhí)法效能。要健全激勵(lì)守信機(jī)制，加大納稅信用管理運(yùn)用力度，探索開展將納稅信用評價(jià)范圍由企業(yè)類納稅人拓展至個(gè)體工商戶和其他類型納稅人工作，并將守信個(gè)體工商戶和其他類型納稅人納入“銀稅互動(dòng)”范圍，使守信激勵(lì)措施惠及更多納稅人。

(五)合力共贏，積極構(gòu)建大服務(wù)格局

全省地稅機(jī)關(guān)要針對辦稅效率不高、繳稅方式不多、合作范圍不廣等問題，開展深化國地稅聯(lián)合辦稅、擴(kuò)大社會(huì)合作范圍、加強(qiáng)繳稅方式技術(shù)支撐、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略等4項(xiàng)8條具體服務(wù)措施，聚眾家之力，成服務(wù)之舉。

要繼續(xù)圍繞深化稅收征管體制改革等重要工作，深化國地稅聯(lián)合辦稅，積極推廣“一人一機(jī)雙系統(tǒng)”聯(lián)合辦稅服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)國稅地稅業(yè)務(wù)一窗辦理。要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)合作范圍，強(qiáng)化繳稅方式技術(shù)支撐，拓展銀行轉(zhuǎn)賬、POS機(jī)、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等多元化繳稅方式，借助銀行等金融機(jī)構(gòu)的第三方信息實(shí)現(xiàn)自然人個(gè)人所得稅網(wǎng)上申報(bào)納稅。要結(jié)合“走出去”納稅人需求，繼續(xù)落實(shí)和完善服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的各項(xiàng)稅收舉措。

三、工作要求

(一)高度重視，務(wù)求實(shí)效

各級地稅機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識持續(xù)開展春風(fēng)行動(dòng)的重要意義，加快服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)步伐，讓便民辦稅春風(fēng)四季拂面，按照“提升·創(chuàng)響”的主題，形成打造效能稅務(wù)、積聚智慧稅務(wù)、唱響便民稅務(wù)、營造公平稅務(wù)、構(gòu)建協(xié)作稅務(wù)局面，進(jìn)一步提速減負(fù)、創(chuàng)新服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)力、公正執(zhí)法、合力共贏，精心謀劃、大膽創(chuàng)新，努力打造便捷辦稅新品牌，確保各項(xiàng)措施按照總體工作部署穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工

各級地稅機(jī)關(guān)春風(fēng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織，職能部門具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門通力配合。省局結(jié)合實(shí)際，制定《甘肅省地稅系統(tǒng)2017年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作內(nèi)容與時(shí)間進(jìn)度安排表》(見附件)，對我省2017年度各條項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分工，明確牽頭部門、配合部門、完成時(shí)限。各項(xiàng)工作任務(wù)牽頭部門要對具體行動(dòng)任務(wù)負(fù)責(zé)，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)完成工作任務(wù)。各級地稅機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際細(xì)化本地落地方案，確保每項(xiàng)任務(wù)有人抓、不落空、見實(shí)效。各基層地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真查找工作短板，有針對性地解決納稅人關(guān)心的“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題。

(三)總結(jié)成效，注重宣傳

要在工作任務(wù)取得階段性成效時(shí)，及時(shí)對工作措施、落實(shí)情況、成效等內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，通過工作信息進(jìn)行發(fā)布。各地要及時(shí)總結(jié)各地的工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行宣傳和交流，并及時(shí)將工作成果向當(dāng)?shù)攸h委、政府進(jìn)行匯報(bào)。積極做好新聞宣傳，充實(shí)宣傳內(nèi)容，豐富宣傳形式，擴(kuò)大宣傳范圍，形成宣傳聲勢，開展連續(xù)性、遞進(jìn)式宣傳，務(wù)求取得良好的社會(huì)效果。請省局工作任務(wù)牽頭部門及各市州地方稅務(wù)局于2017年6月25日、11月25日前分別將半年及全年任務(wù)落實(shí)情況及成效報(bào)送省局(納稅服務(wù)處)。

(四)加強(qiáng)督查，量化考核

各地要將春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施情況納入績效考核系統(tǒng)進(jìn)行考核，以績效考核為抓手，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。各地要認(rèn)真結(jié)合績效考核指標(biāo)要求，全面落實(shí)春風(fēng)行動(dòng)工作任務(wù)，以過硬的措施、過實(shí)的作風(fēng)，確保春風(fēng)行動(dòng)取得實(shí)效，省局將不定期通過明察暗訪、督導(dǎo)檢查等方式，督促春風(fēng)行動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)，并對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全省通報(bào)和嚴(yán)肅處理。



附件：《甘肅省地稅系統(tǒng)2017年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”工作內(nèi)容分工與時(shí)間進(jìn)度安排表》【略】




 

甘肅省地方稅務(wù)局

2017年3月3日

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