豫政〔2013〕42號《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（2013-2017年）的通知》

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（2013-2017年）的通知

豫政〔2013〕42號

 

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

現(xiàn)將《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（2013-2017年）》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
 

 

河南省人民政府

2013年6月8日

 

 

河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（2013-2017年）

 

2007年河南省委、省政府作出了建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的重大決策,省政府批準(zhǔn)實施了《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃（2008-2012年）》(以下簡稱《規(guī)劃》)。目前,《規(guī)劃》提出的生態(tài)工程造林面積、森林覆蓋率、林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值等主要目標(biāo)基本實現(xiàn),但森林撫育和改造、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐體系建設(shè)等任務(wù)仍然較重,林地利用率和生產(chǎn)力提升空間很大,林業(yè)發(fā)展與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要還不相適應(yīng),與實現(xiàn)興林富民的目標(biāo)還有較大差距,全省林業(yè)面臨的形勢依然嚴(yán)峻。為深入貫徹黨的十八大精神,依據(jù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012-2020年）》、《河南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》和新時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)的需求,編制本規(guī)劃。

 

第一章 《規(guī)劃》實施成效和面臨的形勢

第一節(jié) 主要成效
 

一、造林綠化成效顯著

全省共完成造林2546.6萬畝,其中山區(qū)生態(tài)體系等六大生態(tài)工程2192.8萬畝,經(jīng)濟(jì)林等產(chǎn)業(yè)工程353.8萬畝;完成森林撫育和改造764.3萬畝。完成了天然林保護(hù)、退耕還林、重點地區(qū)防護(hù)林、造林補貼試點、森林撫育補貼試點等國家林業(yè)重點工程項目建設(shè)任務(wù)。據(jù)調(diào)查監(jiān)測,2012年全省森林面積為5756.5萬畝、森林蓄積量為14227萬立方米,森林覆蓋率達(dá)到22.98%。五年來,除更新造林外,新增森林面積906.8萬畝、森林蓄積量1291萬立方米,森林覆蓋率增加3.62個百分點。

二、林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

全省新增經(jīng)濟(jì)林109萬畝、用材林和工業(yè)原料林146.8萬畝、花卉苗木98萬畝。全省經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到1521.6萬畝,年產(chǎn)量690.5萬噸;用材林和工業(yè)原料林達(dá)到883.5萬畝,林產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到1.4萬多家,年木材加工能力達(dá)到2102.4萬立方米;花卉和綠化苗木種植面積增加到174.3萬畝,林下種植養(yǎng)殖經(jīng)營面積達(dá)到360萬畝。2012年全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1088億元,全省農(nóng)民來自林業(yè)的純收入平均達(dá)到593.8元。

三、固碳減排效果顯現(xiàn)

林業(yè)生態(tài)功能不斷增強(qiáng),領(lǐng)域不斷拓展,從發(fā)揮水土保持、防風(fēng)固沙等作用向森林固碳、節(jié)能減排等新領(lǐng)域延伸。省政府發(fā)布的《2011年河南省林業(yè)生態(tài)效益公報》顯示,全省林業(yè)生態(tài)效益總價值為4750.27億元,現(xiàn)有林業(yè)資源(森林和濕地)年吸收固定二氧化碳8713.5萬噸,相當(dāng)于全省當(dāng)年總能耗排碳量的12.64%,減緩了溫室效應(yīng),實現(xiàn)了間接減排,提高了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境承載能力。

四、生態(tài)保護(hù)意識不斷增強(qiáng)

開展了創(chuàng)建國家森林城市、全國綠化模范城市等活動,創(chuàng)建國家森林城市5個、全國綠化模范城市4個、國家級綠化模范縣19個、國家級綠化模范單位21個、省級以上生態(tài)文明教育基地(含國家級生態(tài)文化示范村)23個。建成林業(yè)生態(tài)縣134個。林業(yè)系統(tǒng)共建立自然保護(hù)區(qū)25處,總面積757.1萬畝;共建立省級以上濕地自然保護(hù)區(qū)17處、濕地公園10處,41.2%的自然濕地得到有效保護(hù);共建立省級以上森林公園104處,總面積386.3萬畝。林業(yè)資源管理、森林防火、森林公安、林業(yè)有害生物防治等林業(yè)生態(tài)保障體系得到完善。

第二節(jié) 面臨的形勢

一、林業(yè)資源總量不足,建設(shè)任務(wù)艱巨

根據(jù)全國森林資源連續(xù)清查結(jié)果,我省森林面積在全國列第21位,人均森林面積為全國平均水平的1/5;森林覆蓋率在全國排名第20位,人均森林蓄積為全國平均水平的1/7。森林資源分布不均,60%以上林業(yè)用地、森林面積、森林蓄積分布在豫西伏牛山區(qū)。森林結(jié)構(gòu)不合理,以純林居多;林分齡組結(jié)構(gòu)不合理,以幼、中齡林為主。單位面積蓄積量低,只有全國平均水平的一半。濕地保護(hù)率不高。全省森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)整體功能脆弱,抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng),難以滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高的需求。山區(qū)還有550多萬畝地處偏遠(yuǎn)、立地條件差、造林困難的宜林荒山荒地亟待造林綠化,平原地區(qū)農(nóng)田防護(hù)林體系需要完善,生態(tài)廊道需要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),1600多萬畝中幼林和低質(zhì)低效林亟需撫育和改造。

二、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程較慢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營管理水平較低,綠色、有機(jī)生產(chǎn)體系不健全;花木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)滯后,優(yōu)良品種數(shù)量較少,單位面積產(chǎn)值低,為全國平均水平的71.7%;絕大部分速生豐產(chǎn)林缺乏有效的撫育管理,生長量低。林產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后,大多數(shù)林業(yè)企業(yè)規(guī)模較小,集約化程度低,輻射帶動能力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)少,抵御市場風(fēng)險的能力不強(qiáng);技術(shù)裝備落后,科技成果轉(zhuǎn)化率不高,精深加工產(chǎn)品少,初級產(chǎn)品多,名牌產(chǎn)品少,產(chǎn)品附加值低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)剛剛起步。森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,森林旅游業(yè)發(fā)展緩慢。2012年全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中一、二、三產(chǎn)業(yè)比值為52∶40∶8,二、三產(chǎn)業(yè)所占比重是全國平均水平的75%。林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高,為農(nóng)民增收的潛力沒有充分發(fā)揮。

三、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,支撐保障能力不強(qiáng)

省級投資實行“以獎代補”,有些省轄市、縣(市、區(qū))財政投資到位不足,支撐體系沒有按《規(guī)劃》要求建設(shè),營造林單位面積投資標(biāo)準(zhǔn)低,部分造林質(zhì)量不高。林業(yè)資源管理和監(jiān)測手段落后,自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,良種使用率低,林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高,人才隊伍、林業(yè)信息化建設(shè)滯后?；鶎恿謽I(yè)服務(wù)體系不健全,森林防火監(jiān)測控制能力薄弱,森林公安基礎(chǔ)設(shè)施差,林業(yè)有害生物防控壓力不斷增大。滯后的林業(yè)支撐保障能力與艱巨的林業(yè)建設(shè)和資源保護(hù)任務(wù)不相適應(yīng)。
 

 

第二章 指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

 

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深化改革開放,著力建設(shè)生態(tài)文明,著力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,提升生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力,以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線,堅持林地集約、產(chǎn)業(yè)集群、人才集聚,充分發(fā)揮林業(yè)在“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展中的基礎(chǔ)保障作用,興林富民,實現(xiàn)“雙增”(森林覆蓋率和森林蓄積量增長),推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,提升林業(yè)生態(tài)省建設(shè)水平,為建設(shè)美麗中原做出新的貢獻(xiàn)。
 

第二節(jié) 基本原則

一、突出重點,整體推進(jìn)

鞏固林業(yè)生態(tài)省建設(shè)成果,強(qiáng)化重點區(qū)域生態(tài)建設(shè),發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)。圍繞生態(tài)改善、糧食穩(wěn)產(chǎn)、環(huán)境宜居,重點完善國土生態(tài)安全體系;圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、增加供給,重點完善綠色富民產(chǎn)業(yè)體系;整體推進(jìn)生態(tài)文化體系和支撐體系建設(shè)。

二、因地制宜,注重質(zhì)量

山區(qū)、丘陵區(qū)立地條件差的困難造林地及生態(tài)區(qū)位重要地段以發(fā)展公益林為主,立地條件較好的宜林地以發(fā)展商品林為主;平原區(qū)在完善農(nóng)田林網(wǎng)的同時大力發(fā)展花卉苗木、特色經(jīng)濟(jì)林和速生豐產(chǎn)林及工業(yè)原料林。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)量質(zhì)量并重轉(zhuǎn)變,更加注重效益。積極保護(hù)現(xiàn)有林業(yè)資源,通過示范帶動,打造精品工程,提高造林質(zhì)量;強(qiáng)化森林經(jīng)營,提高森林質(zhì)量;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

三、依靠科技,改革創(chuàng)新

充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性作用,以突破核心技術(shù)、強(qiáng)化推廣應(yīng)用、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為重點,不斷增強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新能力。深化集體林權(quán)制度改革和林業(yè)管理體制改革,扎實推進(jìn)國有場圃改革,形成林業(yè)改革全面推進(jìn)的態(tài)勢,為新時期林業(yè)發(fā)展注入新的活力,用體制機(jī)制創(chuàng)新為林業(yè)發(fā)展提供動力,用改革的成果惠及廣大人民群眾。

四、改善民生,統(tǒng)籌兼顧

堅持以人為本,推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,著力發(fā)展民生林業(yè)。加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,實現(xiàn)生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。堅持生態(tài)優(yōu)先,寓產(chǎn)業(yè)發(fā)展于生態(tài)建設(shè)之中,實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。注重政府主導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、整體利益與局部利益、長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)兼顧。
 

第三節(jié) 建設(shè)目標(biāo)

到2017年,森林覆蓋率提高,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng),人居環(huán)境明顯改善。全省森林面積、蓄積量穩(wěn)步增加,林種樹種結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,森林、濕地等系統(tǒng)功能大大增強(qiáng),木材及其他林產(chǎn)品有效供給穩(wěn)步增加,林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,生態(tài)文化體系基本形成,全民生態(tài)文明意識明顯增強(qiáng)。

一、總體目標(biāo)

———造林(含新造林和更新造林)1374.54萬畝,森林面積達(dá)到6140萬畝,森林覆蓋率達(dá)到24.5%。

———森林撫育和改造1708.9萬畝,森林蓄積量達(dá)到17360萬立方米以上,森林植被總碳儲量力爭達(dá)到10130萬噸以上,年林業(yè)生態(tài)效益價值達(dá)到6080億元以上。

———林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到1780億元以上,形成銷售收入10億元以上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群60個。

———農(nóng)民來自林業(yè)的純收入平均達(dá)到1000元。

———省級以上生態(tài)文明教育基地達(dá)到130個。

 

二、具體目標(biāo)

———溝、河、路、渠、湖庫周邊宜綠化地段綠化率達(dá)到95%以上,平原農(nóng)區(qū)防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)林間作控制率穩(wěn)定在95%,城鎮(zhèn)、社區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)到31%以上。

———林地生產(chǎn)力達(dá)到4立方米/畝。

———主要經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到750萬噸。

———花卉苗木種植面積達(dá)到249.4萬畝。

———林下種植養(yǎng)殖經(jīng)營面積達(dá)到930萬畝,專業(yè)合作組織發(fā)展到1340個。

———商品材年產(chǎn)量達(dá)到550萬立方米左右,人工林商品材供應(yīng)率達(dá)到90%左右,森林資源綜合利用率達(dá)到95%以上。

———森林防火瞭望覆蓋率達(dá)到95%,火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以下。

———無公害防治率達(dá)到85%以上,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下。

———濕地面積達(dá)到435萬畝,自然濕地保護(hù)率達(dá)到44%以上;林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到800萬畝以上;90%以上國家和省重點保護(hù)野生動物和80%以上極小種群野生植物種類得到有效保護(hù)。

———科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52%,專業(yè)技術(shù)人員的比例達(dá)到13%。

———林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范縣達(dá)到20個。

 

 

到2020年,全省森林面積達(dá)到6300萬畝,森林覆蓋率達(dá)到25%以上,森林蓄積量達(dá)到19500萬立方米以上,林業(yè)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到2300億元以上,形成銷售收入10億元以上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群75個,森林植被總碳儲量力爭達(dá)到11400萬噸以上,年林業(yè)生態(tài)效益價值達(dá)到6600億元以上,農(nóng)民來自林業(yè)的純收入平均達(dá)到1200元。
 

第三章 總體布局
 

 

第一節(jié) 國土生態(tài)安全體系建設(shè)布局
 

根據(jù)我省的自然區(qū)域特征,參照《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012-2020年）》,將全省劃分為太行山地生態(tài)區(qū)、伏牛山地生態(tài)區(qū)、桐柏大別山地生態(tài)區(qū)、平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線生態(tài)走廊和沿淮生態(tài)保育帶,形成“四區(qū)三帶”的區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

一、太行山地生態(tài)區(qū)

位于我省西北部,涉及安陽等5個省轄市18個縣(市、區(qū)),總面積1276.4萬畝,林地面積578萬畝,森林覆蓋率為23.24%。該區(qū)自然條件差,森林覆蓋率低,生態(tài)環(huán)境脆弱。建設(shè)重點:保護(hù)現(xiàn)有森林資源,大力開展人工造林、封山育林和飛播造林,提高生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力,增加森林植被。

二、伏牛山地生態(tài)區(qū)

位于我省西部,涉及南陽等6個省轄市39個縣(市、區(qū)),總面積6767.9萬畝,林地面積3825.7萬畝,森林覆蓋率為44.07%。該區(qū)森林質(zhì)量低,部分地區(qū)水土流失嚴(yán)重,水源涵養(yǎng)功能較低。建設(shè)重點:營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林,開展南水北調(diào)中線源頭區(qū)石漠化治理,強(qiáng)化中幼林撫育和低質(zhì)低效林改造,保護(hù)生物多樣性,充分發(fā)揮森林的綜合效益。

三、桐柏大別山地生態(tài)區(qū)

位于我省南部,涉及信陽等3個省轄市11個縣(市、區(qū)),總面積2939.3萬畝,林地面積1200.2萬畝,森林覆蓋率為32.98%。該區(qū)森林資源分布不均,林地生產(chǎn)力低下,生物多樣性受到威脅,淺山丘陵水土流失嚴(yán)重。建設(shè)重點:大力植樹造林,提高混交林比例,加強(qiáng)中幼林撫育和低質(zhì)低效林改造,提高林地生產(chǎn)力,增強(qiáng)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。

四、平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)

包括黃淮海平原及南陽盆地,涉及周口等16個省轄市91個縣(市、區(qū)),總面積10933萬畝,林地面積1402.5萬畝,森林覆蓋率為8.99%。該區(qū)多功能、多層次的農(nóng)田防護(hù)體系尚不完善,綜合防護(hù)效能沒有充分發(fā)揮。建設(shè)重點:積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林改擴(kuò)建,建立帶、片、網(wǎng)相結(jié)合的多樹種、多層次穩(wěn)定的農(nóng)田防護(hù)林體系,構(gòu)筑糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)生態(tài)屏障。

五、沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶

黃河沿線涉及三門峽等8個省轄市27個縣(市、區(qū)),總面積1427.9萬畝,林地面積464.6萬畝,森林覆蓋率為19.6%。該區(qū)森林覆蓋率低,水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害頻繁。建設(shè)重點:加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù),建設(shè)沿黃觀光林帶、生態(tài)濕地和農(nóng)家休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶,強(qiáng)化三門峽水庫、小浪底水庫庫區(qū)綠化,防治水土流失。

六、南水北調(diào)中線生態(tài)走廊

南水北調(diào)中線工程干渠沿線涉及南陽等8個省轄市35個縣(市、區(qū)),總面積1142.1萬畝,林地面積214萬畝,森林覆蓋率為11.71%。該區(qū)森林資源少,生態(tài)環(huán)境脆弱,水質(zhì)污染的潛在威脅較大。建設(shè)重點:在干渠兩側(cè)營造高標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)林帶和農(nóng)田林網(wǎng),防止污染,保護(hù)水質(zhì)安全,建成集景觀效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益于一體的生態(tài)走廊。在干渠城市和城市邊緣段建設(shè)園林景觀,使之成為城市重要的生態(tài)功能區(qū)。

七、沿淮生態(tài)保育帶

淮河沿線涉及信陽等3個省轄市10個縣(市、區(qū)),總面積563.4萬畝,林地面積130.7萬畝,森林覆蓋率為19.7%。區(qū)內(nèi)人地矛盾突出,水土流失嚴(yán)重,洪澇災(zāi)害頻繁。建設(shè)重點:建設(shè)淮源水源涵養(yǎng)林、淮河生態(tài)防護(hù)林和干流防護(hù)林帶,加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù),提高水源涵養(yǎng)和水土保持能力,防治水患,維護(hù)淮河安全。

第二節(jié) 綠色富民產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)布局
 

依托林業(yè)資源優(yōu)勢,以市場需求為導(dǎo)向,在全省培育一批布局合理、優(yōu)勢明顯、特色突出、市場競爭力強(qiáng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,使之成為增加農(nóng)民收入新的增長點,逐步形成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)以鄭州為中心的高檔盆栽盆景、鮮切花、花壇花卉、種苗業(yè)和花卉物流核心區(qū),豫中許昌觀賞苗木生產(chǎn)核心區(qū),豫西洛陽牡丹(芍藥)生產(chǎn)核心區(qū),豫東開封菊花生產(chǎn)核心區(qū),豫南南陽月季、藥用花卉和信陽觀賞苗木生產(chǎn)核心區(qū),豫北濮陽和豫東商丘鮮切花、盆花以及安陽盆景生產(chǎn)核心區(qū)以及30個花卉強(qiáng)縣。在太行、伏牛、大別山區(qū)大力發(fā)展以核桃、油茶、仁用杏為重點的木本油料產(chǎn)業(yè)基地,在大別、桐柏、伏牛山區(qū)及平原沙區(qū)發(fā)展以板栗、棗、柿子為重點的木本糧食產(chǎn)業(yè)基地,在大別、桐柏、伏牛、太行山區(qū)發(fā)展以茶葉、花椒、杜仲、山茱萸等為重點的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)基地,在伏牛、太行山區(qū)發(fā)展以黃連木、油桐、文冠果為重點的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)基地;在山區(qū)重點發(fā)展林下種植、在平原地區(qū)重點發(fā)展林下養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地;在黃淮海平原及南陽盆地發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料林基地以及林紙、林板一體化建設(shè)和林產(chǎn)品加工基地。
 

第三節(jié) 生態(tài)文化體系建設(shè)布局
 

與全省主體功能區(qū)規(guī)劃相銜接,以自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、博物館和學(xué)校等生態(tài)景觀或教育資源豐富的企事業(yè)單位為基礎(chǔ),創(chuàng)建一批重點生態(tài)文明、生態(tài)文化教育基地。逐步使每個省轄市建成1個國家級生態(tài)文明教育基地或生態(tài)文化示范村(企業(yè)),每個縣有1個省級(或市級)生態(tài)文明教育基地或生態(tài)文化示范村(企業(yè))。積極開展林業(yè)生態(tài)文明示范縣、森林城市、綠化模范城市、綠化模范縣、綠化模范單位等創(chuàng)建活動。

充分利用林業(yè)旅游資源,逐步培育和形成以國家級森林公園和省級森林公園為主,以自然保護(hù)區(qū)、濕地公園為輔的森林旅游發(fā)展格局,打造太行山、嵩山、小秦嶺、崤山—熊耳山、伏牛山北麓、伏牛山南麓、桐柏—大別山等森林旅游精品線路。
 

 

第四章 國土生態(tài)安全體系提升工程
 

 

在繼續(xù)推進(jìn)國家林業(yè)重點工程的同時,重點實施生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、“百千萬”農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化美化、山區(qū)營造林四大省級重點生態(tài)工程。工程建設(shè)總規(guī)模2675.4萬畝,其中造林1039.1萬畝(含新造林和更新造林,包括國家重點工程550萬畝),低質(zhì)低效林改造152.8萬畝,中幼林撫育1483.5萬畝(包括國家項目400萬畝)。

建設(shè)總規(guī)模按生態(tài)功能區(qū)劃分,太行山地生態(tài)區(qū)256.5萬畝,伏牛山地生態(tài)區(qū)1468.9萬畝,桐柏大別山地生態(tài)區(qū)393.6萬畝,平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)326萬畝,沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶129.9萬畝,南水北調(diào)中線生態(tài)走廊67.1萬畝,沿淮生態(tài)保育帶33.4萬畝。

一、國家林業(yè)重點工程項目

(一)天然林資源保護(hù)二期工程

按照國家批復(fù)的《長江上游黃河上中游天然林資源保護(hù)工程二期實施方案》,在洛陽等4個省轄市19個縣(市、區(qū))繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)。全面停止天然林商品性采伐,對天然林保護(hù)區(qū)內(nèi)的天然林和其他森林實行全面有效管護(hù),加強(qiáng)公益林建設(shè)和中幼林撫育。

(二)退耕還林工程

繼續(xù)實施鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃,積極穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林工程荒山荒地造林工作,力爭將我省南水北調(diào)中線工程源頭水源區(qū)25度以上坡耕地納入國家退耕還林范圍。

(三)重點地區(qū)防護(hù)林工程

進(jìn)一步加強(qiáng)防護(hù)林體系建設(shè),突出重點治理區(qū)域,強(qiáng)化植被恢復(fù),努力建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系。

———長江流域防護(hù)林體系建設(shè)三期工程。提高重點區(qū)域防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),完善防護(hù)林體系結(jié)構(gòu),提升防護(hù)林體系整體功能。突出丹江口庫區(qū)、南水北調(diào)中線工程源頭區(qū)及干渠沿線、淮河源頭區(qū)及淮河上游地區(qū)的治理。建設(shè)范圍包括南陽等11個省轄市71個縣(市、區(qū))。

———太行山綠化三期工程。在漳河、衛(wèi)河、沁河等3個流域營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護(hù)岸林、護(hù)路林等,并加強(qiáng)漳河上游、衛(wèi)河上游、沁河中游等重點區(qū)域治理。建設(shè)范圍包括安陽等4個省轄市20個縣(市、區(qū))。

(四)防沙治沙工程

本著因地制宜、因害設(shè)防、保護(hù)優(yōu)先的原則,宜林沙荒地全部營造防風(fēng)固沙林,在沙化耕地上營造小網(wǎng)格農(nóng)田林網(wǎng)和發(fā)展林糧間作。重點對黃河兩岸、黃河故道、黃泛區(qū)進(jìn)行治理。建設(shè)范圍包括開封等10個省轄市48個縣(市、區(qū))。

(五)野生動植物和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程

建立健全野生動植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理體系,完善國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拯救和恢復(fù)一批珍稀瀕危野生動植物物種,完善和新建一批野生動物救護(hù)繁育中心、野生動物疫源疫病監(jiān)測站和鳥類環(huán)志站。

(六)濕地保護(hù)工程

全面加強(qiáng)對濕地的搶救性保護(hù)和對自然濕地的保護(hù)監(jiān)管,對生態(tài)退化的重要濕地進(jìn)行生態(tài)補水、污染治理、生態(tài)恢復(fù)與修復(fù)等綜合治理,加強(qiáng)國家重要濕地、各級濕地保護(hù)區(qū)建設(shè),逐步改善濕地生態(tài)環(huán)境,有效保護(hù)和恢復(fù)濕地功能。

(七)造林補貼試點

為進(jìn)一步提高全社會植樹造林積極性,遵循誰造補誰、自愿公開的原則,按照財政部和國家林業(yè)局關(guān)于開展造林補貼試點工作的有關(guān)要求,扎實做好試點工作。

(八)森林撫育補貼試點

遵循先易后難、間伐為主、分類施策的原則,先期在國有林場和森林資源大縣試點,逐步在全省實施,積極、穩(wěn)妥、科學(xué)地推進(jìn)森林撫育工作。

(九)生態(tài)公益林建設(shè)

加強(qiáng)1933.7萬畝國家級公益林保護(hù)與管理,繼續(xù)實行生態(tài)效益補償制度,落實補償面積,完善補償機(jī)制,明確管護(hù)責(zé)任,提升生態(tài)功能。

二、省級重點生態(tài)工程

(一)生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)工程

1.建設(shè)范圍及現(xiàn)狀

建設(shè)范圍:包括縣道、河流二級支流、支渠及以上現(xiàn)有廊道及規(guī)劃期內(nèi)新增廊道。

現(xiàn)狀:全省廊道總里程13.7萬公里,其中現(xiàn)有廊道里程12.7萬公里,規(guī)劃期內(nèi)新增廊道里程1萬公里。在現(xiàn)有廊道里程中,適宜綠化里程10.8萬公里,已達(dá)標(biāo)綠化里程7.1萬公里,已綠化但未達(dá)標(biāo)里程2.5萬公里,未綠化里程1.2萬公里。

2.建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)我省實際,按照以下標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)廊道(河道植樹范圍為干支流堤防背水側(cè)以外,無堤段河道管理范圍以外;廊道建設(shè)盡量少占用基本農(nóng)田)。

Ⅰ級:黃河、淮河干流和南水北調(diào)中線工程干渠。兩側(cè)各栽植寬度100米以上樹木。

Ⅱ級:鐵路、高速公路、國道、四大水系一級支流及干渠。兩側(cè)各栽植10行以上樹木。

Ⅲ級:省道、縣道、景區(qū)道路、二級支流及支渠。兩側(cè)各栽植5行以上樹木。

通過新建、撫育和改造,Ⅰ級、Ⅱ級廊道沿線廊道兩側(cè)要栽植2行以上常綠樹,Ⅲ級廊道要栽植1行以上常綠樹,積極發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,實行常綠與落葉搭配、喬灌結(jié)合。在黃河、淮河干流和南水北調(diào)中線工程干渠和鐵路、高速公路、國道、省道等廊道的重要地段,適當(dāng)增加寬度,實現(xiàn)廊道綠化向美化、彩化升級,豐富綠化層次,打造“一年四季景不同”的景觀走廊。把生態(tài)廊道建設(shè)和城鄉(xiāng)綠道建設(shè)相結(jié)合,在生態(tài)廊道中建設(shè)滿足低碳出行、休閑健身、旅游觀光的城市綠道,打造城鄉(xiāng)一體的生態(tài)綠道網(wǎng)絡(luò),使城鄉(xiāng)生態(tài)廊道和綠道成為生態(tài)健身旅游的最佳路線,成為農(nóng)民增收的新渠道。做好防洪工程的綠化工作,豐富綠化層次。

3.建設(shè)任務(wù)

規(guī)劃任務(wù)146.7萬畝,其中新綠化里程2.2萬公里,造林面積45.9萬畝;更新1.5萬公里,造林面積23.3萬畝;改造2.5萬公里,造林面積22.8萬畝;撫育2.8萬公里,面積54.7萬畝。

(二)“百千萬”農(nóng)田防護(hù)林工程

1.建設(shè)范圍及現(xiàn)狀

建設(shè)范圍:主要涉及平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū),包括15個省轄市95個縣(市、區(qū))。

現(xiàn)狀:現(xiàn)有農(nóng)田總面積9519.6萬畝,適宜農(nóng)田林網(wǎng)間作面積7638.4萬畝,其中已林網(wǎng)間作面積6571.5萬畝,未林網(wǎng)間作面積1066.9萬畝。林網(wǎng)間作控制率為86.03%。

2.建設(shè)內(nèi)容

把農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)與省高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”(百畝方、千畝方、萬畝方)工程建設(shè)相結(jié)合,統(tǒng)籌考慮村鎮(zhèn)、道路、河流、溝渠、農(nóng)田,綜合治理風(fēng)、沙、旱、澇、水土流失,全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁;堅持因害設(shè)防、因地制宜的原則,優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化;以鄉(xiāng)道、村道和三級支流作為骨干林帶,兩側(cè)各栽植2行以上喬木;增加喬灌結(jié)合比例和綠化樹種配置比例,提高綜合防護(hù)能力。

3.建設(shè)任務(wù)

規(guī)劃任務(wù)177.1萬畝,其中新建和更新林網(wǎng)間作2367萬畝,折合片林116.7萬畝;改造林網(wǎng)間作334.8萬畝,折合片林16.7萬畝;撫育林網(wǎng)間作872.5萬畝,折合片林43.7萬畝。

(三)城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、美化工程

1.建設(shè)范圍

涉及全省18個省轄市145個縣(市、區(qū))5481個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)。

2.建設(shè)內(nèi)容

圍繞城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè),以社區(qū)周圍、公共場所、內(nèi)部道路和宅旁為重點進(jìn)行組團(tuán)式、立體化綠化、美化,以喬灌為主,喬灌草藤相結(jié)合,大力發(fā)展優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,提高常綠樹和花卉配置比例,切實改善居民的生活環(huán)境。按照以下標(biāo)準(zhǔn)搞好綠化、美化:外側(cè)生態(tài)防護(hù)林帶要在20米以上,內(nèi)部道路兩側(cè)至少各栽植1行喬木,喬灌比例達(dá)到75%以上。按照城鎮(zhèn)和居住區(qū)園林景觀指標(biāo)要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)管理,營造適宜居民居住和休閑的四季常青、三季有花的園林景觀。建成區(qū)綠地率達(dá)到31%以上。

3.建設(shè)任務(wù)

規(guī)劃任務(wù)54.8萬畝。

(四)山區(qū)營造林工程

1.建設(shè)范圍

主要涉及太行山地生態(tài)區(qū)、伏牛山地生態(tài)區(qū)、桐柏大別山地生態(tài)區(qū),包括13個省轄市79個縣(市、區(qū))。

2.建設(shè)內(nèi)容

加大困難宜林地造林、立地條件較好的灌木林地改造和未達(dá)標(biāo)造林地的補植補造力度,采用人工造林、封山育林和飛播造林方式,努力增加森林面積,提高林地利用率;結(jié)合生態(tài)移民,實現(xiàn)人退林進(jìn);按照可持續(xù)經(jīng)營理念,開展森林經(jīng)營活動,加強(qiáng)中幼林撫育和低質(zhì)低效林改造,提高林地生產(chǎn)力,維護(hù)森林生物多樣性;注重多樹種、多林種、喬灌搭配,形成較為完整的森林群落體系,提高水源涵養(yǎng)和水土保持能力,增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)功能。

3.建設(shè)任務(wù)

規(guī)劃任務(wù)2296.8萬畝,其中造林(含新造林和更新造林)798.4萬畝,低質(zhì)低效林改造113.3萬畝,中幼林撫育1385.1萬畝。
 

 

第五章 綠色富民產(chǎn)業(yè)體系提升工程
 

 

發(fā)揮林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作用,促進(jìn)永續(xù)利用,在利用中保護(hù),在保護(hù)中利用。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)興林富民的目標(biāo)。規(guī)劃實施花卉苗木、特色經(jīng)濟(jì)林、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)工業(yè)四大林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。主要建設(shè)任務(wù)包括:新發(fā)展花卉苗木79.4萬畝;新造特色經(jīng)濟(jì)林185.5萬畝,改造72.6萬畝;林下種植養(yǎng)殖面積發(fā)展到930萬畝;新增林產(chǎn)工業(yè)原料林基地面積150萬畝;建成銷售收入5億元以上的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群123個。

一、花卉苗木

(一)建設(shè)范圍及現(xiàn)狀

建設(shè)范圍:涉及18個省轄市141個縣(市、區(qū))。

現(xiàn)狀:現(xiàn)有花卉苗木面積174.3萬畝,其中鮮切花2萬畝、盆栽植物類2.6萬畝、觀賞苗木123.7萬畝、其他綠化苗木25萬畝、食用與藥用花卉17.5萬畝、工業(yè)用途花卉1.5萬畝、草坪等地被植物及其他花卉2萬畝。年產(chǎn)值148.17億元。

(二)建設(shè)內(nèi)容

實施《河南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,積極培育龍頭企業(yè),進(jìn)一步加快花卉苗木集群化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐。加強(qiáng)牡丹、月季、菊花、蠟梅、桂花以及鮮切花、盆花、藥用食用工業(yè)用花卉、盆栽植物、綠化苗木等特色花卉品種推廣及基地建設(shè),注重野生花卉植物的開發(fā)和利用。建設(shè)一批重點花卉研發(fā)基地、種質(zhì)保存和技術(shù)培訓(xùn)基地,提高花卉品質(zhì)和效益,打造花卉品牌,實現(xiàn)我省由花卉“南北氣候過渡帶適宜性移栽品種培育區(qū)”向“南北氣候過渡帶觀賞苗木生產(chǎn)和中國傳統(tǒng)名花國際化生產(chǎn)中心區(qū)”、“區(qū)域性小產(chǎn)業(yè)”向“區(qū)域性大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變。

(三)建設(shè)任務(wù)

規(guī)劃新增面積79.4萬畝,其中鮮切花2萬畝、盆栽植物類3萬畝、觀賞苗木45.9萬畝、其他綠化苗木16萬畝、食用與藥用花卉5萬畝、工業(yè)用途花卉5萬畝、草坪等地被植物及其他花卉2.5萬畝。建成產(chǎn)業(yè)化集群22個。

二、特色經(jīng)濟(jì)林

(一)建設(shè)范圍及現(xiàn)狀

建設(shè)范圍:涉及18個省轄市134個縣(市、區(qū))。

現(xiàn)狀:現(xiàn)有特色經(jīng)濟(jì)林面積1521.6萬畝,其中木本油料林265.5萬畝、木本糧食林346.2萬畝、果樹林363.1萬畝、藥用林197.7萬畝、生物質(zhì)能源林218.8萬畝、其他經(jīng)濟(jì)林130.3萬畝?？偖a(chǎn)量690.5萬噸,年產(chǎn)值185.47億元。

(二)建設(shè)內(nèi)容

發(fā)揮優(yōu)勢,合理布局,建立木本糧油、優(yōu)質(zhì)果品、名貴中藥材等特色經(jīng)濟(jì)林基地。加強(qiáng)優(yōu)良品種配套技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用,鼓勵和支持采用“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營形式。開展無公害產(chǎn)品、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗,保障果品安全,推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品上水平上檔次。

(三)建設(shè)任務(wù)

規(guī)劃任務(wù)258.1萬畝,其中新造185.5萬畝(木本油料林109.4萬畝、木本糧食林10.3萬畝、果樹林7萬畝、藥用林5萬畝、生物質(zhì)能源林51萬畝、其他經(jīng)濟(jì)林2.8萬畝),改造72.6萬畝(木本油料林30.1萬畝、生物質(zhì)能源林42.5萬畝)。建成產(chǎn)業(yè)化集群14個。

三、林下種植養(yǎng)殖

(一)建設(shè)范圍及現(xiàn)狀

建設(shè)范圍:涉及18個省轄市136個縣(市、區(qū))。

現(xiàn)狀:全省林下種植養(yǎng)殖經(jīng)營面積為360萬畝,年產(chǎn)值51.71億元,涉及林業(yè)專業(yè)合作組織767個、農(nóng)戶43.6萬戶。其中林下種植經(jīng)營面積262萬畝,年產(chǎn)值27.41億元;林下養(yǎng)殖經(jīng)營面積98萬畝,養(yǎng)殖規(guī)模為2874.4萬頭(只),年產(chǎn)值24.3億元。野生動物繁育利用40萬頭(只、條),年產(chǎn)值2.93億元。

(二)建設(shè)內(nèi)容

按照“生態(tài)優(yōu)先、因地制宜”的要求,整合優(yōu)勢資源,以基地建設(shè)為載體,圍繞“綠色、有機(jī)”特色,加大林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度。大力發(fā)展林藥、林菌等林下種植和林禽、林畜、野生動物等林下養(yǎng)殖,促進(jìn)特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)以短養(yǎng)長、長短協(xié)調(diào)的良性循環(huán)。

(三)建設(shè)任務(wù)

規(guī)劃林下種植養(yǎng)殖面積發(fā)展到930萬畝,涉及林業(yè)專業(yè)合作組織1340個、農(nóng)戶181.3萬戶。其中林下種植面積730萬畝(林藥319.2萬畝,林菌40.1萬畝,林經(jīng)146.1萬畝,林菜109.5萬畝,林草73.1萬畝,林茶5.7萬畝,其他36.3萬畝),林下養(yǎng)殖面積200萬畝,規(guī)模達(dá)到6200萬只(頭、箱)(林禽5545萬只,林畜620萬頭,林蜂及其他35萬箱〔只〕)。野生動物繁育利用7萬頭(只、條)。建設(shè)林下種植養(yǎng)殖農(nóng)民合作組織1340個(其中新建573個),建成產(chǎn)業(yè)化集群30個(其中野生動物繁育利用10個)。

四、林產(chǎn)工業(yè)

(一)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工業(yè)

1.建設(shè)范圍及現(xiàn)狀

建設(shè)范圍:涉及18個省轄市85個縣(市、區(qū))。

現(xiàn)狀:全省經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品年加工產(chǎn)量273.9萬噸,其中果品加工250.4萬噸,森林藥材加工5萬噸,森林食品加工18.5萬噸;果品儲藏能力364.1萬噸。年產(chǎn)值99.81億元。

2.建設(shè)內(nèi)容

以名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地為依托,重點扶持經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工企業(yè)特別是核桃、棗、板栗加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量,使之成為龍頭企業(yè)。建設(shè)木本糧油、果品等加工產(chǎn)業(yè)化集群。加強(qiáng)果品貯藏庫建設(shè)。提高經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的附加值,延長產(chǎn)品鏈條,增加產(chǎn)品品種,提升儲藏能力。

3.建設(shè)任務(wù)

全省經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品新增年加工能力141.2萬噸,其中果品加工88.6萬噸,森林藥材加工17萬噸,森林食品加工35.6萬噸;新增果品儲藏能力57.8萬噸。建成產(chǎn)業(yè)化集群32個。

(二)木材加工業(yè)

1.建設(shè)范圍及現(xiàn)狀

建設(shè)范圍:涉及18個省轄市109個縣(市、區(qū))。

現(xiàn)狀:全省現(xiàn)有原料林基地883.5萬畝;年產(chǎn)木漿26.2萬噸、人造板1484.1萬立方米、編織品381.4萬件、家具678.2萬套、木制工藝品等167.4萬件。年產(chǎn)值376.3億元。

2.建設(shè)內(nèi)容

大力扶持和發(fā)展一批林紙、林板、家具和編織等省級以上重點木材加工龍頭企業(yè),并以龍頭企業(yè)為依托規(guī)劃建設(shè)一批木材加工業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。以科技為支撐,以精深加工為帶動,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),豐富產(chǎn)品種類,提升產(chǎn)品檔次,提高生產(chǎn)能力和品牌知名度。在黃淮海平原、沿黃和沿淮的灘涂地以及南陽盆地建設(shè)原料林基地,在伏牛山、大別桐柏山區(qū)建設(shè)楸樹、水曲柳、馬褂木等大徑級珍貴樹種基地。

3.建設(shè)任務(wù)

新造原料林基地150萬畝,新增人造板生產(chǎn)能力124.4萬立方米、編織生產(chǎn)能力259萬件、家具加工能力1207.1萬套、木制工藝品等其他加工能力263.9萬件。建成產(chǎn)業(yè)化集群25個。
 

 

第六章 生態(tài)文化體系提升工程
 

 

完善生態(tài)文化體系,大力推進(jìn)生態(tài)文明教育基地建設(shè),加快城鄉(xiāng)綠化、美化一體化發(fā)展步伐,加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳,發(fā)揮引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用,引導(dǎo)全社會更加自覺地珍愛自然,牢固樹立生態(tài)道德觀、生態(tài)價值觀、生態(tài)消費觀等生態(tài)文明觀念。

一、生態(tài)文明和生態(tài)文化教育基地建設(shè)

大力加強(qiáng)森林博物館、森林植物標(biāo)本館、動物標(biāo)本館、生態(tài)文化公園等生態(tài)文化設(shè)施建設(shè),保護(hù)風(fēng)景林、古樹名木和紀(jì)念林。將具備一定的生態(tài)景觀、教育功能顯著的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、自然博物館、樹木(植物)園、風(fēng)景名勝區(qū)、野生動物救護(hù)繁育單位、鳥類觀測站和學(xué)校、青少年教育活動基地、文化場館(設(shè)施)等命名為省級生態(tài)文明教育基地,并擇優(yōu)推薦申報國家生態(tài)文明教育基地。廣泛開展“關(guān)注森林”活動,積極推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作,加快城鄉(xiāng)綠化、美化一體化建設(shè),改善人居環(huán)境,構(gòu)建完整的城市生態(tài)系統(tǒng)。到2017年,林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)示范縣達(dá)到20個,省級以上生態(tài)文明教育基地(含國家級生態(tài)文化示范村、企業(yè))達(dá)到130個,國家森林城市達(dá)到8個,國家級綠化模范城市達(dá)到9個,國家級綠化模范縣達(dá)到40個,國家級綠化模范單位達(dá)到40個。

新建省級以上森林公園10個、濕地公園25個和自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游區(qū)5個,總數(shù)分別達(dá)到114個、35個和10個。推出鄭州黃河濕地公園—綠博園—濮上園、五龍洞國家森林公園—白云寺國家森林公園—云臺山國家森林公園—太行山獼猴國家級自然保護(hù)區(qū)、嵩山國家森林公園—風(fēng)穴寺國家森林公園—大鴻寨國家森林公園—禹州森林植物園—鄢陵國家花木博覽園—石漫灘國家森林公園、花果山國家森林公園—神靈寨國家森林公園—玉皇山國家森林公園、白天鵝觀賞旅游區(qū)—甘山國家森林公園—燕子山國家森林公園—亞武山國家森林公園、天池山森林公園—白云山國家森林公園—龍峪灣國家森林公園—老君山生態(tài)旅游區(qū)—老界嶺生態(tài)旅游區(qū)、獨山森林公園—寶天曼國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游區(qū)—上寺國家森林公園—丹江口國家級濕地保護(hù)區(qū)、淮河源國家森林公園—南灣國家森林公園—雞公山國家級自然保護(hù)區(qū)—董寨國家級自然保護(hù)區(qū)—金蘭山國家森林公園—黃柏山國家森林公園等國內(nèi)外具有較高知名度的森林旅游精品線路;積極發(fā)展黃河沿岸及故道森林旅游區(qū)和中、東部平原森林旅游區(qū)。重點提升寶天曼、天池山、石漫灘、白云寺、甘山、黃河故道、黃柏山7個景區(qū)。創(chuàng)建森林人家100個。

二、生態(tài)文明宣傳教育

廣泛利用電臺、電視臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,做好林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程宣傳工作,利用植樹節(jié)、國際濕地日、生物多樣性日、國際森林日、世界防治荒漠化和干旱日、野生動物保護(hù)宣傳月、愛鳥周等重要時段,開展形式多樣的主題宣傳活動。大力開展生態(tài)科普教育、生態(tài)道德教育、生態(tài)法制教育,樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,增強(qiáng)全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,形成合理消費的社會風(fēng)尚,營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
 

 

第七章 支撐體系提升工程
 

 

 

第一節(jié) 林業(yè)資源管理

一、林地林權(quán)管理

在編制完成全省和縣級林地保護(hù)利用規(guī)劃(2010—2020年)的基礎(chǔ)上,運用“3S”(遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng))等高新技術(shù)手段,按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立林地檔案管理系統(tǒng)。全面啟動林地年度變更調(diào)查檔案更新工作,對林地保護(hù)利用情況進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)格的監(jiān)測評估。嚴(yán)格林地定額管理,強(qiáng)化林地用途管制,嚴(yán)格限制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地。加大對臨時占用林地和災(zāi)毀林地修復(fù)力度,確保到2017年全省林地保有量達(dá)到7820萬畝以上。加快建立全省林權(quán)登記信息管理系統(tǒng)和登記檔案資料查詢平臺,實現(xiàn)對林權(quán)變動情況的有效監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)登記管理,規(guī)范林權(quán)證發(fā)放工作,強(qiáng)化林權(quán)流轉(zhuǎn)管理。

二、林政資源管理與資源監(jiān)測

嚴(yán)格規(guī)范木材運輸和經(jīng)營加工管理,加大林政執(zhí)法力度,強(qiáng)化林政稽查,建立完善森林資源林政案件舉報查處和責(zé)任追究制度。繼續(xù)深化森林采伐管理改革,扎實推進(jìn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營管理試點示范工作。加強(qiáng)木材檢查站和林政稽查設(shè)施設(shè)備建設(shè),建立完善全省林木采伐、運輸?shù)怯洶l(fā)證管理系統(tǒng)。加強(qiáng)林業(yè)資源管理機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。

進(jìn)一步完善森林資源監(jiān)測體系,實施森林資源年度動態(tài)監(jiān)測,開展專項森林資源和生態(tài)狀況監(jiān)測。加強(qiáng)森林資源調(diào)查監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；I建河南省野生動植物資源監(jiān)測中心、河南省濕地資源監(jiān)測中心和生態(tài)監(jiān)測評估中心。完善省森林資源監(jiān)測中心基礎(chǔ)設(shè)施,初步建成全省林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系。
 

第二節(jié) 野生動植物和濕地保護(hù)
 

健全全省野生動植物保護(hù)管理體系,完善市、縣級野生動植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu),對33個瀕危野生動植物實施拯救工程。建設(shè)11處野生動物救護(hù)繁育中心,初步建立全省野生動物救護(hù)繁育體系。建設(shè)3處鳥類環(huán)志站,逐步掌握候鳥遷徙規(guī)律及種群結(jié)構(gòu)和數(shù)量變化規(guī)律。加強(qiáng)重點地區(qū)和重點自然保護(hù)區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。新建1個國家級、2個省級自然保護(hù)區(qū)、100個保護(hù)小區(qū)。建設(shè)寶天曼、董寨、鄭州黃河濕地3個示范自然保護(hù)區(qū),加強(qiáng)現(xiàn)有25個自然保護(hù)區(qū)的69個管理局(站)能力建設(shè)。推進(jìn)《河南省濕地保護(hù)條例》制定工作,加強(qiáng)濕地資源管理。加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè),在丹江口水庫、黃河、淮河等重點濕地,恢復(fù)、治理濕地7.5萬畝。
 

第三節(jié) 林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)
 

一、森林防火

堅持“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救”的方針,全面加強(qiáng)森林防火的預(yù)防、撲救和保障三大體系建設(shè),以大力提高依法治火、科學(xué)防火、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置和基礎(chǔ)保障森林防火五大能力為重點,加大投入、夯實基礎(chǔ),全面提升我省森林防火裝備水平和防控能力,提高處置重特大森林火災(zāi)的能力。加強(qiáng)森林火險預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)、防火信息指揮系統(tǒng)、森林防火通信系統(tǒng)、森林防火阻火隔離系統(tǒng)、森林消防專業(yè)隊伍與裝備能力、森林防火物資儲備庫和航空消防基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。力爭瞭望覆蓋率達(dá)到95%,火災(zāi)當(dāng)日撲滅率達(dá)到98%,森林火災(zāi)年均受害率控制在1‰以內(nèi)。

二、林業(yè)有害生物防控

堅持“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針,按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、市場運作”的模式,創(chuàng)新機(jī)制,突出重點,構(gòu)建與林業(yè)建設(shè)相適應(yīng)的監(jiān)測預(yù)報、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)和服務(wù)保障體系。力爭將全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下,無公害防治率達(dá)到85%以上,主要林業(yè)有害生物災(zāi)害測報準(zhǔn)確率達(dá)到87%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到95%以上。

三、森林公安

以實現(xiàn)“隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、警務(wù)信息化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、警民關(guān)系和諧化”為目標(biāo),加強(qiáng)“四網(wǎng)”(群防網(wǎng)、聯(lián)防網(wǎng)、信息網(wǎng)、協(xié)查網(wǎng))建設(shè),強(qiáng)化隊伍管理、裝備設(shè)備管理,適時開展專項打擊行動,加強(qiáng)林區(qū)警務(wù)室、治安卡點以及標(biāo)準(zhǔn)化信息采集室、刑事技術(shù)室和司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)以警用應(yīng)急指揮系統(tǒng)、重點林區(qū)技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、警綜應(yīng)用平臺為主要內(nèi)容的森林公安信息化體系建設(shè),加強(qiáng)以交通車輛、通訊工具、辦公設(shè)備、單警裝備為主要內(nèi)容的裝備配備,提升森林公安裝備水平。力爭基層森林公安機(jī)構(gòu)設(shè)施裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%。

四、陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控

健全野生動物疫源疫病監(jiān)測防控體系,加強(qiáng)省野生動物疫源疫病監(jiān)測中心和39個野生動物疫源疫病監(jiān)測站建設(shè),及時發(fā)現(xiàn)并掌握疫源疫病發(fā)生及流行動態(tài),及時防控疫情,維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
 

第四節(jié) 林木良種化建設(shè)
 

實施《河南省林木種苗發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》,推進(jìn)良種化進(jìn)程,提高種苗質(zhì)量,為林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提供質(zhì)量優(yōu)良、數(shù)量充足的林木種苗。

一、林木種質(zhì)資源保護(hù)

開展林木(花卉)種質(zhì)資源調(diào)查,建立全省林木(花卉)種質(zhì)資源信息庫。依托林木良種基地和科研單位建設(shè)林木(花卉)種質(zhì)資源保存庫30處,規(guī)模0.3萬畝。建設(shè)良種采穗圃150處,規(guī)模0.5萬畝。

二、林木良種基地

建設(shè)林木良種基地22處,總規(guī)模1.2萬畝。其中改擴(kuò)建7處,規(guī)模0.6萬畝;新建15處,規(guī)模0.6萬畝。

三、良種苗木培育

以市場為導(dǎo)向,實行市場調(diào)節(jié)與政府宏觀指導(dǎo)相結(jié)合,鼓勵國有單位、集體單位、個人等共同發(fā)展苗木生產(chǎn)。對國家和省級重點林木良種基地給予補貼;對培育的特色經(jīng)濟(jì)林、鄉(xiāng)土樹種、彩化樹種和珍貴樹種的良種壯苗給予補貼。完善林木良種補貼制度,促進(jìn)林木良種生產(chǎn)和使用。

四、保障性苗圃

在全省范圍內(nèi)選擇基礎(chǔ)條件好、區(qū)域優(yōu)勢明顯、技術(shù)力量強(qiáng)的國有苗圃確定為保障性苗圃,培育林木良種壯苗、珍貴樹種苗木和特殊生態(tài)功能苗木。全省設(shè)立保障性苗圃34處,總規(guī)模1萬畝以上。

五、林木種苗執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督檢驗

加強(qiáng)林木種苗執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督檢驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配備必要的行政執(zhí)法、質(zhì)量檢驗等儀器設(shè)備,全面提高林木種苗行政執(zhí)法管理和質(zhì)量監(jiān)督管理水平。構(gòu)建省、市、縣三級種苗行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系。
 

第五節(jié) 科技創(chuàng)新
 

實施《河南省2020年林業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃》,緊緊圍繞提高全省林業(yè)科技創(chuàng)新推廣能力,優(yōu)化林種、樹種、品種結(jié)構(gòu),林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到58%以上,工程建設(shè)林業(yè)良種使用率達(dá)到95%以上,林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52%以上。

一、重點林業(yè)科技項目

重點實施生態(tài)建設(shè)和生態(tài)安全、生物技術(shù)及良種戰(zhàn)略、生物種質(zhì)資源保護(hù)與利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)、科技推廣示范與科普、標(biāo)準(zhǔn)化、科技創(chuàng)新能力八項重點林業(yè)科技項目。突出推進(jìn)林業(yè)生物、多林種多樹種優(yōu)化配置、困難立地條件地區(qū)植被恢復(fù)、林下經(jīng)濟(jì)培育、生態(tài)能源林培育等150項技術(shù)研究,選育林木優(yōu)良新品種(無性系)50個,引進(jìn)示范推廣林木新品種210個。

二、林業(yè)科技創(chuàng)新平臺

穩(wěn)步推進(jìn)重點實驗室、林業(yè)工程技術(shù)中心、林業(yè)生態(tài)定位站建設(shè)。建設(shè)1—2個省級重點實驗室,2—4個省級林業(yè)工程技術(shù)中心,3—6個廳級重點實驗室;建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)林業(yè)科技創(chuàng)新中心;建設(shè)和完善9個森林生態(tài)定位站。完善河南林業(yè)生態(tài)效益評價指標(biāo)體系,定期發(fā)布全省林業(yè)生態(tài)效益評估公報。

三、林業(yè)技術(shù)推廣

對現(xiàn)有林業(yè)科研成果、技術(shù)進(jìn)行認(rèn)真篩選和組裝配套,重點推廣抗旱保濕造林、干旱裸露地造林、新品種培育及快繁、提高植物固碳能力的營林、重大病蟲害防控、各類立地類型的造林模式、生態(tài)廊道的造林模式等200項先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)木本糧油、生物質(zhì)能源、森林藥材樹種和苗木花卉等資源培育技術(shù)推廣示范,實施林業(yè)科技推廣示范項目125項,建設(shè)各項林業(yè)重點工程科技支撐項目基地150萬畝。加強(qiáng)新成果、新品種、新技術(shù)中試基地建設(shè),構(gòu)建省、市、縣三級及科研院所中試基地網(wǎng)絡(luò),啟動實施林業(yè)科技成果中試項目50個。

四、林業(yè)科技示范園區(qū)

圍繞重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),分區(qū)建設(shè)一批示范效果好、輻射面廣的科技示范區(qū)、示范基地,形成點、面結(jié)合的林業(yè)科技示范體系。重點建設(shè)100個林業(yè)科技示范園區(qū)。

五、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量監(jiān)督

制(修)訂省、省轄市林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100項,建設(shè)國家和省級林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(縣、項目)20個,建設(shè)大棗、核桃、柿、板栗等名特優(yōu)新無公害果品基地100個,建設(shè)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)30個。加快林業(yè)數(shù)表編制和更新步伐,推進(jìn)林業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作,積極申報和保護(hù)河南省林業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品。建立健全林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系,加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全管理及監(jiān)測監(jiān)督機(jī)制、質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗檢測服務(wù)體系建設(shè),確保林產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)對涉及人們身體健康和生命安全的林業(yè)設(shè)備(裝備)的質(zhì)量檢測和安全評估。

六、科技合作

以解決林業(yè)建設(shè)中存在的熱點難點問題為前提,加強(qiáng)與中國林科院等科研院所的科技合作,組織實施45項省院、市院科技合作和國外智力引進(jìn)項目。
 

第六節(jié) 人才隊伍建設(shè)
 

貫徹實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,大力營造育才、引才、聚才的良好環(huán)境,加強(qiáng)林業(yè)人才培訓(xùn)、培養(yǎng)與引進(jìn),改善知識結(jié)構(gòu),提升整體素質(zhì),重點專業(yè)學(xué)科要培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人物、首席專家、科技將才,為林業(yè)建設(shè)提供智力支撐。

一、林業(yè)人才培訓(xùn)

積極實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)、重大改革培訓(xùn)、重點工程配套培訓(xùn)、基層實用人才培訓(xùn)、林業(yè)專業(yè)知識技能培訓(xùn)、重點培訓(xùn)基地建設(shè)、職業(yè)教育支持提升、高等教育學(xué)科共建等人才培訓(xùn)重點項目。林業(yè)行業(yè)培訓(xùn)總規(guī)模達(dá)到120萬人次,林業(yè)從業(yè)人員隊伍的素質(zhì)得到明顯提升。

二、林業(yè)人才培養(yǎng)

獨立設(shè)置河南省林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,加強(qiáng)其基礎(chǔ)能力建設(shè),做好與林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展工作,積極推進(jìn)與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作共建,建成有區(qū)域影響力和輻射力的示范性職業(yè)院校。大力支持林業(yè)科研單位開展研究生教育,在省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院等單位新設(shè)立1—2個博士后科研工作站。指導(dǎo)林業(yè)人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,調(diào)動林業(yè)人才愛崗敬業(yè)、服務(wù)林業(yè)建設(shè)的積極性。鼓勵、支持林業(yè)人才不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、林業(yè)人才引進(jìn)

建立林業(yè)人才引進(jìn)綠色通道。積極探索引進(jìn)高層次林業(yè)人才機(jī)制,力爭在省林科院設(shè)立院士工作站。結(jié)合林業(yè)發(fā)展實際,分析林業(yè)行業(yè)崗位需求,爭取重點崗位、重點項目專項人才編制,為引進(jìn)人才提供政策、資金支持,打造能夠引進(jìn)來、留得住的林業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制。
 

第七節(jié) 林業(yè)信息化建設(shè)
 

以全面實現(xiàn)林業(yè)信息化為目標(biāo),以信息資源開發(fā)利用為中心,以林業(yè)電子政務(wù)建設(shè)為重點,以資源整合、信息共享為突破口,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制式、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理,深化信息技術(shù)在林業(yè)資源評價、規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用各環(huán)節(jié)的應(yīng)用,加快林業(yè)信息化建設(shè),為林業(yè)建設(shè)提供支撐。

一、林業(yè)資源監(jiān)管和營造林管理

加快森林、濕地、荒漠化和生物多樣性等資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè),著力建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制,提高林業(yè)資源基礎(chǔ)信息服務(wù)能力。加強(qiáng)營造林管理系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)對營造林建設(shè)和發(fā)展動態(tài)的信息化管理。

二、門戶網(wǎng)站

強(qiáng)化外網(wǎng)門戶網(wǎng)站的信息公開和公共服務(wù)功能建設(shè),為公眾和各級林業(yè)部門、單位提供“一站式”林業(yè)應(yīng)用和信息服務(wù)窗口,擴(kuò)大信息服務(wù)范圍,推進(jìn)網(wǎng)上辦事,加強(qiáng)互動交流。在與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的條件下,建設(shè)統(tǒng)一的林業(yè)內(nèi)網(wǎng)辦公平臺,推進(jìn)網(wǎng)上辦公,整合業(yè)務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)林業(yè)部門內(nèi)部協(xié)同辦公和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實現(xiàn)跨部門行政審批。

三、基礎(chǔ)平臺

建立健全林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,建設(shè)全省林業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用支撐、應(yīng)用系統(tǒng)等多個層次的林業(yè)信息化基礎(chǔ)平臺。積極建設(shè)林業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)及運行維護(hù)體系,實現(xiàn)90%以上的行政許可項目在線處理。完成90%的省級林業(yè)信息化基礎(chǔ)平臺建設(shè)任務(wù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化改造和整合,建成省級林業(yè)數(shù)據(jù)共享與交換中心,促進(jìn)各級林業(yè)部門之間、林業(yè)各業(yè)務(wù)部門之間信息共享。加強(qiáng)林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和安全體系建設(shè),提高信息安全保障能力和水平。

四、林業(yè)電子商務(wù)平臺

在現(xiàn)有林權(quán)證辦證系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)展,建設(shè)林權(quán)監(jiān)管系統(tǒng),建立技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定高效的林改監(jiān)管服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)庫。建立統(tǒng)一的林權(quán)交易網(wǎng),實現(xiàn)林地、林木、股權(quán)、債權(quán)、項目工程和林業(yè)技術(shù)等項目統(tǒng)一掛牌。建設(shè)公開、公正、全程監(jiān)管的林權(quán)交易平臺。建立林產(chǎn)品網(wǎng)上商城,實現(xiàn)林產(chǎn)品交易的電子商務(wù)化。
 

第八節(jié) 基層林業(yè)服務(wù)能力建設(shè)
 

認(rèn)真貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),因地制宜設(shè)置縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域國家林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)?；鶎恿謽I(yè)技術(shù)推廣站屬于公共服務(wù)機(jī)構(gòu),是縣級林業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向基層延伸服務(wù)的平臺,是公益性基層林業(yè)技術(shù)推廣體系的基礎(chǔ)力量。以建設(shè)“管理規(guī)范、設(shè)施完善、隊伍精干、服務(wù)高效、保障有力”的基層林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系為目標(biāo),不斷健全基層林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),建立和恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域國家林業(yè)技術(shù)推廣站1200個。加強(qiáng)縣級林業(yè)工作站建設(shè),完成重點縣林業(yè)工作站建設(shè)項目55個,基本實現(xiàn)縣級林業(yè)工作站的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、人員隊伍專家化、業(yè)務(wù)管理信息化、社會服務(wù)多元化。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè),完成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)項目200個,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的基礎(chǔ)設(shè)施、工作條件和服務(wù)手段得到明顯改善。加強(qiáng)基層林業(yè)服務(wù)體系各級管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)教育和鄉(xiāng)土專家培養(yǎng)等,逐步形成相對完善的基層林業(yè)服務(wù)體系。
 

 

第八章 投資與效益分析
 

 

第一節(jié) 投資

根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合林業(yè)生態(tài)省提升工程建設(shè)任務(wù),經(jīng)估算,規(guī)劃總投資646.37億元,其中國土生態(tài)安全體系277.96億元,綠色富民產(chǎn)業(yè)體系315.24億元,生態(tài)文化體系4.68億元,支撐保障體系48.49億元。

國土生態(tài)安全體系和支撐保障體系以財政投入為主;綠色富民產(chǎn)業(yè)體系以社會投入為主,財政投入少量政策性引導(dǎo)資金,重點扶持產(chǎn)業(yè)化集群和專業(yè)合作組織;生態(tài)文化體系實行財政投入與社會資金并重。資金來源主要是四部分:一是積極爭取中央支持。積極爭取天然林保護(hù)、退耕還林、重點地區(qū)防護(hù)林、造林補貼、森林撫育補貼、公益林補償?shù)葒夜こ添椖客顿Y。二是地方各級財政投資。各級政府要根據(jù)林業(yè)生態(tài)省提升工程任務(wù)與財力可能,把林業(yè)生態(tài)省提升工程建設(shè)資金納入財政年度預(yù)算。省、市、縣級財政總投資及年度投資由林業(yè)部門根據(jù)工程任務(wù)作出詳細(xì)概算,商財政部門審核確定。三是社會資金。積極引導(dǎo)社會資金投入規(guī)劃工程項目建設(shè)。四是統(tǒng)籌安排可用于林業(yè)建設(shè)的資金。結(jié)合規(guī)劃任務(wù),統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地整治、結(jié)構(gòu)調(diào)整、水土保持等可用于林業(yè)建設(shè)的資金,支持林業(yè)生態(tài)省提升工程建設(shè)。
 

第二節(jié) 效益分析
 

規(guī)劃任務(wù)完成后,將大幅度改善我省的生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,每年新增生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益價值達(dá)1337.03億元。

一、生態(tài)效益

每年新增生態(tài)效益價值703.04億元。

———新增森林年生態(tài)效益價值696.18億元。其中,涵養(yǎng)水源價值161.55億元,保育土壤價值23.42億元;吸收二氧化碳1425.2萬噸,釋氧量889.6萬噸,固碳釋氧價值129.77億元;積累營養(yǎng)物質(zhì)價值4.59億元,凈化大氣價值21.61億元;保護(hù)生物多樣性價值148.43億元;防護(hù)農(nóng)田效益價值51.55億元;森林游憩價值46億元;節(jié)能減排價值109.26億元。

———新增濕地年生態(tài)效益價值6.86億元。其中,生物多樣性保護(hù)價值0.12億元,景觀游憩價值0.74億元,環(huán)境凈化價值1.67億元,蓄水調(diào)洪價值3.98億元,固碳釋氧價值0.35億元。

二、經(jīng)濟(jì)效益

每年新增直接經(jīng)濟(jì)效益633.99億元。其中,木材價值59.7億元,花卉苗木產(chǎn)值132.51億元,特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)值88.71億元,林下種植養(yǎng)殖產(chǎn)值36.97億元(林下種植7.7億元、林下養(yǎng)殖28.07億元、野生動物繁育利用1.2億元),林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值315.6億元(人造板24.87億元、竹木編織2.59億元、家具及其他木制品253.73億元、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工業(yè)25.74億元、果品貯藏庫8.67億元),森林生態(tài)旅游門票收入0.5億元。

三、社會效益

本規(guī)劃全面實施后,農(nóng)民來自林業(yè)的收入年均增加達(dá)到10%以上,將新增就業(yè)崗位142.52萬個。由于森林覆蓋率提高、濕地得到有效保護(hù)、木材和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品增加,不僅能推進(jìn)林業(yè)全面發(fā)展,而且能提高全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展生態(tài)承載能力,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。同時,加強(qiáng)了生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向社會公眾傳播生態(tài)文化、普及生態(tài)知識、增強(qiáng)生態(tài)意識,倡導(dǎo)人與自然和諧相處的價值觀,使人們從弘揚生態(tài)文化中體驗和享受人與自然的和諧之美,促進(jìn)人們身心健康,在取得經(jīng)濟(jì)收益的同時充分享受生態(tài)建設(shè)成果。
 

 

第九章 保障措施
 

 

第一節(jié) 深化林業(yè)改革

一、鞏固深化集體林權(quán)制度改革

進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,基本建立林業(yè)支持保護(hù)制度、林業(yè)金融支撐制度、林木采伐管理制度、集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)社會化服務(wù)體系。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和股份合作,集體林地家庭承包經(jīng)營率達(dá)到75%以上,發(fā)證到戶率達(dá)到95%以上。建立和完善省轄市、縣(市、區(qū))林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。在不斷擴(kuò)大農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社數(shù)量的基礎(chǔ)上,建設(shè)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社,制訂省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考評管理辦法。大力開展林權(quán)抵押貸款、林業(yè)專業(yè)合作社貸款、林農(nóng)小額免評估貸款等業(yè)務(wù),切實簡化貸款手續(xù),擴(kuò)大貸款規(guī)模,降低融資成本,支持林農(nóng)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。積極探索林業(yè)資本運作新模式,穩(wěn)步推進(jìn)建立林權(quán)收儲機(jī)構(gòu)試點工作。按照“低保費、保成本、廣覆蓋”的原則,大力開展森林保險業(yè)務(wù)。認(rèn)真開展調(diào)查研究,積極培育典型,突出特色,合理規(guī)劃,科學(xué)確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的種類與規(guī)模,促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、推進(jìn)國有場圃改革

按照有利于國家生態(tài)安全和提高國有林場管理效率的原則以及國家所有、省級管理的體制要求,探索新的國有林場領(lǐng)導(dǎo)模式和管人、管事、管資產(chǎn)相結(jié)合的森林資源管理體制。根據(jù)國有林場生態(tài)區(qū)位和主體功能,以保護(hù)和培育森林資源為主要任務(wù)的林場按從事公益事業(yè)單位管理,所需資金按照行政隸屬關(guān)系由同級政府負(fù)擔(dān)。積極探索國有苗圃改革新路子,加快國有場圃脫貧步伐,使國有場圃危舊辦公用房和危舊護(hù)林房得到全面改造,實現(xiàn)國有場圃通等級公路和飲水安全,基本解決國有場圃通通訊、通網(wǎng)絡(luò)、通電視等民生問題,不斷改善生產(chǎn)生活條件。

三、深化行政體制改革

切實轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)。進(jìn)一步深化全省林業(yè)行業(yè)行政審批制度改革,加強(qiáng)林業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)。充分發(fā)揮林業(yè)專業(yè)合作組織、花卉協(xié)會、資源評估機(jī)構(gòu)等社會組織和中介組織作用,為全省林業(yè)建設(shè)服務(wù)。
 

第二節(jié) 擴(kuò)大對外開放
 

著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力,著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,發(fā)揮對外開放“一舉求多效”的作用,加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對外科技交流與合作,不斷拓寬與國際及省內(nèi)外大專院校和科研機(jī)構(gòu)的交流領(lǐng)域,引進(jìn)省外、國外專家和科技成果,提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量。發(fā)揮利用外資綜合優(yōu)勢,提高總體效益,推動引財、引智、引文有機(jī)結(jié)合。加快“走出去”步伐,支持林業(yè)企業(yè)跨省、跨國經(jīng)營,開展對外造林、林產(chǎn)品加工等合作。加強(qiáng)輿論宣傳,不斷創(chuàng)新形式,調(diào)動社會各界參與林業(yè)建設(shè)的積極性,建立全社會辦林業(yè)的新機(jī)制,促進(jìn)全民共建共享。
 

第三節(jié) 加大投融資力度
 

建立完善多元化投入機(jī)制。發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用,采取政府引導(dǎo)、社會投入、市場運作的方式,拓寬林業(yè)建設(shè)融資渠道。各級政府要加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,加大對國家森林城市等創(chuàng)建工作的以獎代補力度。完善森林生態(tài)效益補償基金制度。積極發(fā)展非公有制林業(yè),按照“誰投資、誰受益”的原則,采取股份制、股份合作制和承包、租賃、兼并、收購、出售等經(jīng)營方式,鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。加大林業(yè)招商引資力度。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,優(yōu)化投資環(huán)境,建立獎懲機(jī)制;用足、用活、用好林業(yè)貼息貸款政策;充分利用外國政府貸款、國際金融組織貸款、外商直接投資和無償援助。力爭林業(yè)企業(yè)上市融資。

第四節(jié) 完善林業(yè)發(fā)展市場體系

積極培育林權(quán)流轉(zhuǎn)市場,制定林權(quán)交易規(guī)則,形成規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)市場體系。加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和評估隊伍建設(shè),規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為,維護(hù)交易各方合法權(quán)益。充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,大力發(fā)展訂單林業(yè),按照市場需求組織生產(chǎn)。加強(qiáng)林產(chǎn)品消費政策引導(dǎo),積極培育國內(nèi)市場,以產(chǎn)業(yè)化集群為依托,加快建設(shè)一批林產(chǎn)品交易平臺,積極發(fā)展區(qū)域性林產(chǎn)品市場,健全林產(chǎn)品流通體系。建立適應(yīng)農(nóng)民需要的農(nóng)村林產(chǎn)品市場。提升木材加工企業(yè)的生產(chǎn)能力,挖掘林產(chǎn)品城鄉(xiāng)市場消費潛力,建立完善多元、穩(wěn)定、安全的林產(chǎn)品市場體系。完善林產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。積極探索生態(tài)效益價值的市場運行機(jī)制。建立反映市場供求情況和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度。
 

第五節(jié) 加強(qiáng)林業(yè)法制
 

一、積極推進(jìn)林業(yè)生態(tài)立法

推進(jìn)濕地保護(hù)等立法工作,加強(qiáng)其他林業(yè)生態(tài)立法調(diào)研。積極推進(jìn)保障林業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政府規(guī)章制(修)訂工作,制定林木、林地流轉(zhuǎn)和征占用補償相關(guān)配套制度,研究出臺森林生態(tài)效益補償、森林資源資產(chǎn)評估、森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的政策。調(diào)查研究林業(yè)生態(tài)省提升工程建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時制訂相關(guān)政策。

二、提高林業(yè)執(zhí)法能力

加強(qiáng)服務(wù)型林業(yè)執(zhí)法建設(shè)、林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),創(chuàng)新林業(yè)執(zhí)法機(jī)制,調(diào)整林業(yè)執(zhí)法職能,整合林業(yè)執(zhí)法資源,依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、非法占用林地、亂采濫挖野生植物、亂捕濫獵野生動物、違法調(diào)運森林植物及其產(chǎn)品等違法犯罪行為,提高林業(yè)綜合執(zhí)法能力和效果。加快林業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和林業(yè)行政執(zhí)法與監(jiān)督綜合管理系統(tǒng)建設(shè),建立健全執(zhí)法公示制度和執(zhí)法責(zé)任追究制度,落實執(zhí)法責(zé)任,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體系。推進(jìn)林業(yè)行政許可辦理體系規(guī)范化建設(shè),逐步建立省、市、縣級林業(yè)部門之間完備、便捷、高效運行的行政執(zhí)法體系,做到辦理流程、審批結(jié)果公開。

三、加強(qiáng)依法行政能力

嚴(yán)格依法行政,健全林業(yè)重大行政決策聽證制度、林業(yè)行政決策風(fēng)險評估機(jī)制、依法行政責(zé)任目標(biāo)考核制度,強(qiáng)化對依法行政工作的監(jiān)督。加強(qiáng)林業(yè)普法工作,完善普法工作機(jī)制;建立健全法律培訓(xùn)制度、重大決策前法律咨詢審核制度、法制講座制度、林業(yè)普法考核制度;加強(qiáng)依法治林宣傳教育陣地建設(shè),加強(qiáng)公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、林業(yè)行政執(zhí)法人員學(xué)法守法用法工作,增強(qiáng)依法行政意識,提高依法行政能力。
 

第六節(jié) 實行目標(biāo)責(zé)任制
 

實行各級政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。將林業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)列為各級政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指標(biāo),實行任期目標(biāo)管理,重點是森林覆蓋率和森林蓄積量增長目標(biāo)。保持林業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)考核中的比重。各級政府對本地林業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作全面負(fù)責(zé),認(rèn)真落實本級財政資金。建立完善考核機(jī)制,上級政府要把林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任落實情況作為對下級政府綜合考核的重要依據(jù),嚴(yán)格獎懲。加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)完成、資金使用等情況的全過程監(jiān)督,堅持公開、公正、公平,實行“陽光操作”。林業(yè)部門要履行組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)等職責(zé),做好任務(wù)落實和監(jiān)督檢查等工作。各有關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢和潛力,按照職責(zé)分工,密切配合,共同完成林業(yè)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)任務(wù)。
 

附件:

1.生態(tài)功能區(qū)(“四區(qū)三帶”)劃分范圍

2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群名錄

 

附件1:生態(tài)功能區(qū)(“四區(qū)三帶”)劃分范圍

 

 

 

 

 

附件2：林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群名錄

一、花卉苗木(22個)

1.鄭州市近郊花卉產(chǎn)業(yè)化集群

2.滎陽市花卉苗木產(chǎn)業(yè)化集群

3.開封市菊花產(chǎn)業(yè)化集群

4.洛陽市牡丹產(chǎn)業(yè)化集群

5.洛陽市花卉苗木產(chǎn)業(yè)化集群

6.安陽市苗木花卉產(chǎn)業(yè)化集群

7.獲嘉縣花卉產(chǎn)業(yè)化集群

8.濮陽市鮮切花產(chǎn)業(yè)化集群

9.濮陽市觀賞苗木產(chǎn)業(yè)化集群

10.鄢陵縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)化集群

11.三門峽市花卉產(chǎn)業(yè)化集群

12.南陽市月季產(chǎn)業(yè)化集群

13.南陽市觀賞苗木產(chǎn)業(yè)化集群

14.南陽市藥用花卉產(chǎn)業(yè)化集群

15.商丘市豫東花卉苗木產(chǎn)業(yè)化集群

16.潢川縣花木產(chǎn)業(yè)化集群

17.光山縣花卉產(chǎn)業(yè)化集群

18.羅山縣花卉產(chǎn)業(yè)化集群

19.上蔡縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)化集群

20.遂平縣彩葉苗木產(chǎn)業(yè)化集群

21.濟(jì)源市花卉苗木產(chǎn)業(yè)化集群

22.長垣縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)化集群

二、特色經(jīng)濟(jì)林(14個)

1.新鄭市大棗產(chǎn)業(yè)化集群

2.登封市核桃產(chǎn)業(yè)化集群

3.洛陽市核桃產(chǎn)業(yè)化集群

4.洛寧縣蘋果產(chǎn)業(yè)化集群

5.內(nèi)黃縣紅棗產(chǎn)業(yè)化集群

6.封丘縣金銀花產(chǎn)業(yè)集群

7.禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)化集群

8.靈寶市蘋果產(chǎn)業(yè)化集群

9.三門峽市核桃產(chǎn)業(yè)化集群

10.三門峽市杜仲產(chǎn)業(yè)化集群

11.寧陵縣酥梨產(chǎn)業(yè)化集群

12.信陽市油茶產(chǎn)業(yè)化集群

13.濟(jì)源市核桃產(chǎn)業(yè)化集群

14.長垣縣葡萄產(chǎn)業(yè)化集群

三、林下種植養(yǎng)殖(30個)

1.鄭州市嵩山地區(qū)林下中藥材種植集群

2.開封市賈魯河沿岸林下養(yǎng)殖集群

3.洛陽市伏牛山林下中藥材種植集群

4.洛陽市伏牛山林下養(yǎng)殖集群

5.平頂山市汝河沿岸林下養(yǎng)殖集群

6.安陽市內(nèi)黃林下種養(yǎng)集群

7.鶴壁市林下種養(yǎng)集群

8.新鄉(xiāng)市沿黃林下種養(yǎng)集群

9.焦作市沿黃林下懷藥種植集群

10.濮陽市林下種養(yǎng)集群

11.許昌市禹州林下中藥材種植集群

12.漯河市林下種養(yǎng)集群

13.三門峽市林下中藥材種植集群

14.南陽市伏牛山林下中藥材種植集群

15.南陽市伏牛山林下養(yǎng)殖集群

16.商丘市林下肉牛養(yǎng)殖集群

17.信陽市沿淮林下種養(yǎng)集群

18.周口市林下種養(yǎng)集群

19.駐馬店市山區(qū)林下種養(yǎng)集群

20.濟(jì)源市林下種養(yǎng)集群

21.鄭州市鴕鳥養(yǎng)殖集群

22.洛陽市貉養(yǎng)殖集群

23.焦作市鵪鶉雉雞養(yǎng)殖集群

24.許昌市珠雞雉雞養(yǎng)殖集群

25.靈寶市野豬養(yǎng)殖集群

26.西峽縣野豬養(yǎng)殖集群

27.新野縣獼猴養(yǎng)殖集群

28.信陽市野豬養(yǎng)殖集群

29.周口市蟾蜍養(yǎng)殖集群

30.蘭考縣野豬、狐貍養(yǎng)殖集群

四、林產(chǎn)工業(yè)(57個)

(一)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工業(yè)(32個)

1.新密金銀花加工產(chǎn)業(yè)化集群

2.尉氏縣香精香料加工產(chǎn)業(yè)化集群

3.偃師市葡萄加工產(chǎn)業(yè)化集群

4.汝陽杜仲加工產(chǎn)業(yè)化集群

5.嵩縣山茱萸加工產(chǎn)業(yè)化集群

6.平頂山花椒加工產(chǎn)業(yè)化集群

7.安陽黃連木加工產(chǎn)業(yè)化集群

8.孟州市飲品加工產(chǎn)業(yè)化集群

9.武陟縣果品加工產(chǎn)業(yè)化集群

10.漯河市林果加工產(chǎn)業(yè)化集群

11.陜州果品加工產(chǎn)業(yè)化集群

12.三門峽黃連木加工產(chǎn)業(yè)化集群

13.西峽縣山茱萸加工產(chǎn)業(yè)化集群

14.西峽縣獼猴桃加工產(chǎn)業(yè)化集群

15.淅川縣金銀花加工產(chǎn)業(yè)化集群

16.南召縣辛夷加工產(chǎn)業(yè)化集群

17.南召縣桑柞蠶加工產(chǎn)業(yè)化集群

18.桐柏縣油茶加工產(chǎn)業(yè)化集群

19.桐柏縣茶葉加工產(chǎn)業(yè)化集群

20.南陽市油桐加工產(chǎn)業(yè)化集群

21.唐河縣梔子加工產(chǎn)業(yè)化集群

22.民權(quán)縣飲品加工產(chǎn)業(yè)化集群

23.寧陵縣林板家居產(chǎn)業(yè)化集群

24.虞城縣林板木藝產(chǎn)業(yè)化集群

25.信陽市板栗加工產(chǎn)業(yè)化集群

26.信陽市茶葉加工產(chǎn)業(yè)化集群

27.信陽市銀杏加工產(chǎn)業(yè)化集群

28.鞏義市林果加工產(chǎn)業(yè)化集群

29.汝州市杜仲加工產(chǎn)業(yè)化集群

30.鄧州市果品加工產(chǎn)業(yè)化集群

31.固始茶葉加工產(chǎn)業(yè)化集群

32.鹿邑縣中藥材加工產(chǎn)業(yè)化集群

(二)木材加工業(yè)(25個)

1.尉氏縣阿凡達(dá)精工家具產(chǎn)業(yè)化集群

2.洛寧縣板材木制工藝品產(chǎn)業(yè)化集群

3.安陽市林木加工產(chǎn)業(yè)化集群

4.?？h林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化集群

5.新鄉(xiāng)縣林漿紙產(chǎn)業(yè)化集群

6.孟州市林板加工產(chǎn)業(yè)化集群

7.武陟縣林漿紙產(chǎn)業(yè)化集群

8.清豐縣家具產(chǎn)業(yè)化集群

9.濮陽開發(fā)區(qū)林漿紙產(chǎn)業(yè)化集群

10.范縣林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群

11.長葛市林板加工產(chǎn)業(yè)化集群

12.臨穎縣林木產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化集群

13.商丘林木產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化集群

14.夏邑縣林板加工產(chǎn)業(yè)化集群

15.寧陵縣林板家居產(chǎn)業(yè)化集群

16.虞城縣林板木藝產(chǎn)業(yè)化集群

17.信陽板材加工產(chǎn)業(yè)化集群

18.平輿縣家具產(chǎn)業(yè)化集群

19.正陽縣林木產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化集群

20.汝南縣木制品產(chǎn)業(yè)化集群

21.蘭考縣林木產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化集群

22.滑縣林木產(chǎn)業(yè)化集群

23.鄧州市益嘉林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群

24.固始縣竹木產(chǎn)業(yè)化集群

25.固始縣柳編產(chǎn)業(yè)化集群

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