鄭政〔2016〕17號《鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市完善社會保險(xiǎn)五險(xiǎn)合一市級統(tǒng)籌工作實(shí)施辦法的通知》

鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市完善社會保險(xiǎn)五險(xiǎn)合一市級統(tǒng)籌工作實(shí)施辦法的通知

鄭政〔2016〕17號

各縣(市、區(qū))人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《鄭州市完善社會保險(xiǎn)五險(xiǎn)合一市級統(tǒng)籌工作實(shí)施辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
 

2016年5月20日

鄭州市人民政府辦公廳

鄭州市完善社會保險(xiǎn)五險(xiǎn)合一市級統(tǒng)籌工作實(shí)施辦法

為提高全市社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次,增強(qiáng)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力,理順社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理體制,根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法的通知》(豫政〔2015〕68號)、《鄭州市人民政府關(guān)于開展社會保險(xiǎn)五險(xiǎn)合一市級統(tǒng)籌工作的意見》(鄭政〔2013〕2號)和《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市社會保險(xiǎn)五險(xiǎn)合一市級統(tǒng)籌工作實(shí)施辦法的通知》(鄭政辦〔2013〕3號),結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就調(diào)整鄭州市所轄縣(市、區(qū))社會保險(xiǎn)管理體制,完善全市社會保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌工作,提出如下意見,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍

在我市社會保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍內(nèi)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn))、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的用人單位和人員納入全市社會保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌范圍。

二、社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)整合

(一)登封市、新密市、新鄭市、滎陽市、中牟縣、上街區(qū)人民政府牽頭,于2016年6月30日前,按編制人數(shù),將所轄社會保險(xiǎn)局(含已納入社會保險(xiǎn)局編制管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦在編人員)移交市社會保險(xiǎn)局,成立社會保險(xiǎn)分局。

(二)市人力資源和社會保障局牽頭,2016年12月31日前,完成鄭州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)管理辦公室與鄭州市社會保險(xiǎn)局機(jī)構(gòu)整合工作,整合后的鄭州市社會保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)全市各項(xiàng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理工作。

(三)市社會保險(xiǎn)局及各分局工作人員由市人力資源和社會保障局根據(jù)工作需要統(tǒng)一調(diào)配使用;因編制限額未能移交人員以及編制內(nèi)個(gè)人選擇不愿上劃人員,由各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)安排。新成立的社會保險(xiǎn)分局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。

(四)市審計(jì)局牽頭,2016年6月30日前,完成截止2016年5月31日全市社會保險(xiǎn)基金和垂直上劃社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等的全面審計(jì)。

(五)市財(cái)政局、市編辦、市人力資源和社會保障局按照職責(zé)分工,2016年6月30日前,調(diào)整財(cái)政支付渠道,按照市直同類人員標(biāo)準(zhǔn)完成各縣(市、區(qū))社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)垂直管理人員工資福利待遇、人員經(jīng)費(fèi)保障發(fā)放等工作。

三、社會保險(xiǎn)參保登記

各社會保險(xiǎn)分局集中統(tǒng)一辦理轄區(qū)內(nèi)用人單位參保登記手續(xù)。2016年6月30日前,已經(jīng)辦理社會保險(xiǎn)各險(xiǎn)種登記手續(xù)的用人單位,不再重新辦理登記手續(xù);尚未參加社會保險(xiǎn)或新注冊成立的用人單位應(yīng)到注冊地社會保險(xiǎn)分局辦理社會保險(xiǎn)登記手續(xù)。

用人單位的社會保險(xiǎn)變更登記、注銷登記、年度繳費(fèi)基本信息申報(bào)和《社會保險(xiǎn)登記證》年審等社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù),到注冊地社會保險(xiǎn)分局辦理。

四、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇

通過設(shè)置過渡期的辦法,調(diào)整各縣(市、區(qū))使用的當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)比例和待遇標(biāo)準(zhǔn),逐步向市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)靠攏,最終達(dá)到全市使用統(tǒng)一的上年度在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一繳費(fèi)比例,統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)。具體實(shí)施辦法由市人力資源和社會保障局另行制定,實(shí)施辦法出臺前暫按現(xiàn)有政策執(zhí)行。

五、計(jì)劃編制

(一)社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳計(jì)劃

在市和縣(市、區(qū))兩級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)完全聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,參保單位及其職工所繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃,一票征繳”。各縣(市、區(qū))社會保險(xiǎn)分局對當(dāng)月辦理的增、減變化手續(xù)和基礎(chǔ)信息資料進(jìn)行審核、錄入、校正、修改和確定。市社會保險(xiǎn)局按規(guī)定統(tǒng)一編制征繳計(jì)劃,按各縣(市、區(qū))社會保險(xiǎn)分局職責(zé)管轄向其下達(dá)本區(qū)域參保繳費(fèi)單位的征繳計(jì)劃。

(二)社會保險(xiǎn)待遇支付計(jì)劃

在市和縣(市、區(qū))兩級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)完全聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,參保單位及其人員應(yīng)享受的社會保險(xiǎn)待遇實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃,由其所屬的社會保險(xiǎn)分局發(fā)放。

六、基金管理

各分局不單獨(dú)核算基金收、支,統(tǒng)一納入市社會保險(xiǎn)基金核算,在實(shí)行社會保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌前各縣(市、區(qū))社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)存的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)基金,經(jīng)審計(jì)后全部上劃到市社會保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶,由市人力資源社會保障部門、市財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理。

財(cái)政部門應(yīng)按社會保險(xiǎn)各險(xiǎn)種有關(guān)規(guī)定和要求,為社會保險(xiǎn)基金支出戶留足社會保險(xiǎn)周轉(zhuǎn)金,以確保參保人員依法應(yīng)當(dāng)享受的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

七、信息管理

(一)市人力資源社會保障信息化綜合管理機(jī)構(gòu)建立全市統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,集中管理全市社會保險(xiǎn)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、村(社區(qū))四級信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)和動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)參保人員各項(xiàng)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息“同人同城同庫”的管理模式。

(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+社保”信息系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展,提高社會保險(xiǎn)的信息安全。進(jìn)一步完善社會保障卡服務(wù),實(shí)現(xiàn)社會保障卡全業(yè)務(wù)互聯(lián)網(wǎng)辦理,通過APP、微信、網(wǎng)站等開展社會保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)、年審和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)網(wǎng)上確認(rèn)等網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作,逐步解決全市范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)等問題。

(三)工商、民政、財(cái)政、城建、公安、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門和單位應(yīng)與社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息共享和社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)安全傳輸和橫向交換,擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,防止基金流失。

(四)加大資金支持力度,適當(dāng)增加社會保險(xiǎn)信息化建設(shè)工作人員,建立健全安全技術(shù)保障體系、安全管理保障體系,確保全市各項(xiàng)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦正常運(yùn)轉(zhuǎn),系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全完整。

八、目標(biāo)管理

市人民政府與各縣(市、區(qū))政府簽訂年度社會保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,把各項(xiàng)社會保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況與各縣(市、區(qū))政府年度綜合考核掛鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)政府部門繼續(xù)配合做好各項(xiàng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。

九、經(jīng)辦服務(wù)

按照“為民、高效、便捷”的原則,制訂全市統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),提高社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)能力。各縣(市、區(qū))社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人財(cái)物實(shí)行垂直管理后,新組建鄭州市社會保險(xiǎn)局及分局人員工資、經(jīng)費(fèi)和經(jīng)辦各項(xiàng)社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)生的基本運(yùn)行費(fèi)用、管理費(fèi)用,納入市財(cái)政預(yù)算;各縣(市、區(qū))社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資金按照市、縣(市、區(qū))各50%比例給予保障。

十、其他

(一)各縣(市、區(qū))人民政府和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會牽頭,于2016年12月31日前,移交機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)和按編制人數(shù)移交人員,整體劃入本轄區(qū)社會保險(xiǎn)分局。其中,鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會按市編辦核定編制移交人員。市政府對本行政區(qū)域內(nèi)所轄縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行統(tǒng)一核算,統(tǒng)收統(tǒng)支;基金年度收支預(yù)算由市、縣(市、區(qū))政府分級編制,確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

(二)各縣(市、區(qū))繼續(xù)負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民社會保障、退休人員社會化管理和社會保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)等工作,經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,確保工作正常開展。

(三)各縣(市、區(qū))人民政府繼續(xù)做好社會保險(xiǎn)政策宣傳、人員身份認(rèn)證、預(yù)防待遇重復(fù)冒領(lǐng)、社會保險(xiǎn)基層經(jīng)辦等工作。

(四)各縣(市、區(qū))社會保險(xiǎn)分局指導(dǎo)本轄區(qū)社會保障所(站)開展社會保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/law/11102.html

本文關(guān)鍵詞： 鄭政, 鄭州市, 完善, 社會保險(xiǎn), 五險(xiǎn)合一, 市級統(tǒng)籌, 實(shí)施辦法, 通知