豫食藥監(jiān)食流〔2015〕248號《河南省食品經(jīng)營許可管理實施辦法（試行）》（全文）

關(guān)于印發(fā)《河南省食品經(jīng)營許可管理實施辦法（試行）》的通知

豫食藥監(jiān)食流〔2015〕248號

 

各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《河南省食品經(jīng)營許可管理實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。各地在試行過程中出現(xiàn)的問題，請及時報告省局。
 

 

2015年12月23日

 

河南省食品經(jīng)營許可管理實施辦法（試行）
 

第一章   總　則
 

第一條　為規(guī)范食品經(jīng)營許可行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》和國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章, 結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。

第三條  從事食品銷售和餐飲服務(wù)的單位和個人（以下簡稱食品經(jīng)營者）取得《食品經(jīng)營許可證》后，方可從事許可范圍內(nèi)的食品經(jīng)營活動，并依法承擔食品安全責任。

下列情形無須取得食品經(jīng)營許可：

（一）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。

（二）銷售食品添加劑。

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營許可的情形。

第四條  食品經(jīng)營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

第五條  食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應當取得一個食品經(jīng)營許可證。

同一地址場所內(nèi)隸屬同一經(jīng)營主體的經(jīng)營者，應當由該經(jīng)營主體統(tǒng)一辦理一個食品經(jīng)營許可證；分屬不同經(jīng)營主體，且經(jīng)營場所能夠獨立從事經(jīng)營活動的，應當分別辦理食品經(jīng)營許可證。

第六條  食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的風險程度對食品經(jīng)營實施分類許可。

第七條  省食品藥品監(jiān)督管理局負責監(jiān)督指導全省食品經(jīng)營許可管理工作。

省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督指導本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可管理工作。

未設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門按照屬地管理的原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可申請的受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查工作。

省食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)食品類別和食品安全風險狀況以及監(jiān)管工作需要，對省轄市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可權(quán)限進行調(diào)整。

第八條  省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的食品經(jīng)營許可審查通則，制定具體的許可審查細則。

第九條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當在整個許可工作過程，包括受理、審批、發(fā)證等環(huán)節(jié)統(tǒng)一使用河南省食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)。

第十條  各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可信息公示制度，通過單位網(wǎng)站等途徑向申請人公示辦理食品經(jīng)營許可證事項相關(guān)的內(nèi)容，包括許可依據(jù)、條件、程序、期限及申請材料目錄等內(nèi)容。
 

第二章　申請與受理
 

第十一條  食品經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。具有與其食品經(jīng)營活動相適應的條件，遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范，并按本辦法的規(guī)定向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱許可機關(guān)）提出申請。

企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。

機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。

第十二條　食品經(jīng)營者申請食品經(jīng)營許可，應當按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。

主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂。

食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。

食品銷售經(jīng)營者的經(jīng)營類別包括：大型食品零售經(jīng)營者、中型食品零售經(jīng)營者、小型食品零售經(jīng)營者、食品批發(fā)經(jīng)營者、食品自動售貨銷售者和互聯(lián)網(wǎng)食品銷售者。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營類別，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。具體包括：特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、小餐飲單位、中央廚房、集體用餐配送單位。

單位食堂的經(jīng)營類別，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。具體包括：學校食堂、托幼機構(gòu)食堂、機關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、其他食堂。

食品經(jīng)營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售（含裱花類蛋糕、不含裱花類蛋糕）、自制飲品制售、其他類食品制售等。

列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當逐級上報，經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行，并明確標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。

第十三條　申請食品經(jīng)營許可，應當符合下列條件：（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度,食品安全管理人員的配備應當符合《河南省食品流通企業(yè)食品安全員（師）制度試行辦法》和《河南省餐飲服務(wù)食品安全員（師）制度實施辦法（試行）》的規(guī)定。

（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條  倡導餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂通過視頻技術(shù)、透明展示、廚房開放活動和陽光公示等方式，公開廚房環(huán)境、加工過程、清洗消毒、食品原料貯存狀態(tài)等餐飲重點環(huán)節(jié)。

第十五條　申請食品經(jīng)營許可，應當向許可機關(guān)提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可申請書。

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。

（三）與食品經(jīng)營相適應的主要設(shè)備布局、操作流程等文件。

（四）從業(yè)人員健康和培訓管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報告制度、食品經(jīng)營過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維護保養(yǎng)制度、進貨查驗和查驗記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應急處置方案等制度。

（五）省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其它材料。

食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫等食品貯存場所（包括自有和租賃）的，在申請時應提供倉庫地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲存條件等說明文件。
利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，申請人還應當提交網(wǎng)店鏈接地址、食品經(jīng)營流程等材料。

申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

第十六條  申請人應當如實向許可機關(guān)提交有關(guān)材料和反應真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或蓋章。

所提交的材料為復印件的，應當在復印件上寫明“提交復印件與原件一致”；所提交材料除圖紙外，應用A4紙打印或用黑色簽字筆填寫。材料應當完整、清晰、準確，涂改處應當蓋章或簽名。

第十七條　許可機關(guān)對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應當即時告知申請人不受理。

（二）申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內(nèi)告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品經(jīng)營許可申請。

第十八條　許可機關(guān)對申請人提出的申請，決定予以受理的，應當出具受理通知書；決定不予受理的，應當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
 

第三章　審查與決定
 

第十九條  許可機關(guān)收到申請人提交的申請材料后，應當審核申請人按照本辦法第十五條提交的相關(guān)材料，需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應當對涉及食品安全的經(jīng)營場所的布局流程、設(shè)備設(shè)施等方面進行現(xiàn)場核查。

第二十條  符合下列情形之一的，許可機關(guān)在食品經(jīng)營許可審查過程中，可免予現(xiàn)場核查。

（一）申請人因遺失、毀損《食品經(jīng)營許可證》，申請補發(fā)的。

（二）僅申請預包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的。

（三）申請變更許可證經(jīng)營者名稱（經(jīng)營主體不變）、法定代表人（負責人）、社會信用代碼、住所和經(jīng)營場所地址門牌號改變（實際經(jīng)營場所未變）等不改變設(shè)施和布局的。

（四）延續(xù)食品經(jīng)營許可，且申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的。

第二十一條  現(xiàn)場核查前應當做好下列工作：

（一）事先告知申請人現(xiàn)場核查的內(nèi)容、時間、方式。

（二）熟悉和了解現(xiàn)場核查的有關(guān)內(nèi)容及申請人的有關(guān)情況。

（三）攜帶現(xiàn)場核查所需的執(zhí)法設(shè)備。

（四）攜帶現(xiàn)場核查所需的文書。

第二十二條  現(xiàn)場核查應當按照下列要求進行：

（一）現(xiàn)場核查應當由符合要求的核查人員進行，核查人員不少于2人，出示表明執(zhí)法身份的證件，說明理由。

（二）可以運用有關(guān)專業(yè)技術(shù)手段對申請人的食品經(jīng)營場所進行現(xiàn)場測試，并做好記錄。

（三）填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄。核查人員和申請人應當在核查表和核查記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。

（四）核查人員應當自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。

第二十三條  食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級食品藥品監(jiān)督管理部門，對受理的食品經(jīng)營許可申請進行現(xiàn)場核查。

第二十四條   加工經(jīng)營場所面積在60㎡及以下的小餐飲單位，按照本辦法和《河南省農(nóng)村小餐飲許可管理辦法》實施經(jīng)營許可審查。

現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營者，按照本辦法和《河南省現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品許可管理辦法》實施經(jīng)營許可審查。

第二十五條　除可以當場作出行政許可決定的外，許可機關(guān)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第二十六條　許可機關(guān)應當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二十七條　食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

第二十八條　許可機關(guān)認為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。

第二十九條　食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，許可機關(guān)在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。

申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的，許可機關(guān)應當在20個工作日內(nèi)組織聽證。

第三十條   許可機關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽證的，所需時間不計算在本章規(guī)定的行政許可審查期限之內(nèi)。許可機關(guān)應當將所需時間書面告知申請人。
 

第四章　許可證管理
 

第三十一條    食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

第三十二條　食品經(jīng)營許可證應當載明：經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。
在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應當在副本中載明倉庫具體地址。

第三十三條　食品經(jīng)營許可證編號由JY（“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位河南省代碼、2位省轄市代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。

第三十四條　日常監(jiān)督管理人員為負責對食品經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過簽章的方式在許可證上變更。

第三十五條　食品經(jīng)營者應當妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

食品經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本，方便消費者和社會監(jiān)督。
 

第五章　變更、延續(xù)、補辦及注銷
 

第三十六條　食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱原發(fā)證部門）申請變更經(jīng)營許可。

經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應當重新申請食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證部門報告。

第三十七條　申請變更食品經(jīng)營許可的，應當提交下列申請材料：

（一）食品經(jīng)營許可變更申請書。

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。

（三）食品經(jīng)營許可證正本、副本。

（四）與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。

第三十八條　食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證部門提出申請。

第三十九條　食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可，應當提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書。

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。

（三）食品經(jīng)營許可證正本、副本。

（四）經(jīng)營條件是否發(fā)生變化的聲明。

（五）與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。

第四十條　許可機關(guān)應當根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

第四十一條　許可機關(guān)應當對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進行審查。

申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，許可機關(guān)可以不再進行現(xiàn)場核查。

申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，許可機關(guān)應當就變化情況進行現(xiàn)場核查。

第四十二條    原發(fā)證部門決定準予變更的，應當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。

第四十三條　原發(fā)證部門決定準予延續(xù)的，應當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計算。

不符合許可條件的，原發(fā)證部門應當作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。

第四十四條　食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應當在遺失、損壞后及時向原發(fā)證部門申請補辦，并提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可證補辦申請書。

（二）食品經(jīng)營許可證遺失的，申請人應當提交在許可機關(guān)網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應當提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。

材料符合要求的，許可機關(guān)應當在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

因遺失、損壞補發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

第四十五條　食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的，應當在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證部門申請辦理注銷手續(xù)。

食品經(jīng)營者申請注銷食品經(jīng)營許可的，應當向原發(fā)證部門提交下列材料：

（一）食品經(jīng)營許可注銷申請書。

（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本。

（三）與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。

第四十六條　有下列情形之一，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證部門應當依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：

（一）食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的。

（二）食品經(jīng)營者主體資格依法終止的。

（三）食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的。

（四）因不可抗力導致食品經(jīng)營許可事項無法實施的。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。

食品經(jīng)營許可被注銷的，許可證編號不得再次使用。

第四十七條　食品經(jīng)營許可證變更、延續(xù)、補辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

第六章　監(jiān)督檢查
 

第四十八條　許可機關(guān)應當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責，對食品經(jīng)營者的許可事項進行監(jiān)督檢查。

第四十九條　許可機關(guān)應當建立食品許可管理信息平臺，便于公民、法人和其他社會組織查詢。

許可機關(guān)應當將食品經(jīng)營許可頒發(fā)、許可事項檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營者食品安全信用檔案，并依法向社會公布；對有不良信用記錄的食品經(jīng)營者應當增加監(jiān)督檢查頻次。

第五十條　許可機關(guān)日常監(jiān)督管理人員負責所管轄食品經(jīng)營者許可事項的監(jiān)督檢查，必要時，應當依法對相關(guān)食品倉儲、物流企業(yè)進行檢查。
日常監(jiān)督管理人員應當按照規(guī)定的頻次對所管轄的食品經(jīng)營者實施全覆蓋檢查。

第五十一條　許可機關(guān)及其工作人員履行食品經(jīng)營許可管理職責，應當自覺接受食品經(jīng)營者和社會監(jiān)督。

接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營許可管理過程中存在違法行為的舉報，食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時進行調(diào)查核實。情況屬實的，應當立即糾正。

第五十二條　許可機關(guān)應當建立食品經(jīng)營許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。

第五十三條　省、市食品藥品監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可工作進行監(jiān)督檢查。
 

第七章　附　則
 

第五十四條　本辦法下列用語的含義：

（一）食用農(nóng)產(chǎn)品，指來源于農(nóng)業(yè)活動的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的、供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。“農(nóng)業(yè)活動”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。“植物、動物、微生物及其產(chǎn)品”是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學性質(zhì)的產(chǎn)品。

（二）食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)，包括營養(yǎng)強化劑。

（三）食品零售經(jīng)營者，指以零售為主要經(jīng)營方式銷售食品的經(jīng)營者，其中食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積≧2000㎡為大型食品零售經(jīng)營者；食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積≧100㎡且﹤2000㎡為中型食品零售經(jīng)營者；食品銷售區(qū)域經(jīng)營面積﹤100㎡為小型食品零售經(jīng)營者。

（四）食品批發(fā)經(jīng)營者，指向生產(chǎn)企業(yè)、代理商或其他經(jīng)營者購進食品，批量售給零售商、生產(chǎn)企業(yè)或其他組織，一般不直接服務(wù)于最終消費者的經(jīng)營者。

（五）食品自動售貨銷售者、互聯(lián)網(wǎng)食品銷售者，指利用自動售貨設(shè)備或通過互聯(lián)網(wǎng)方式銷售食品的經(jīng)營者。

（六）餐館，指有固定經(jīng)營場所，通過即時加工、制作、銷售食品，并直接向消費者提供服務(wù)性勞動的餐飲服務(wù)食品經(jīng)營者。其中，加工經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上的為特大型餐館；加工經(jīng)營場所使用面積在500㎡-3000㎡（不含500㎡，含3000㎡）的為大型餐館；加工經(jīng)營場所使用面積在150㎡-500㎡（不含150㎡，含500㎡）的為中型餐館；加工經(jīng)營場所使用面積在60㎡-150㎡（不含60㎡，含150㎡）的為小型餐館；加工經(jīng)營場所面積在60㎡及以下的為小餐飲單位。

（七）單位食堂，指設(shè)于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應內(nèi)部職工、學生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。

（八）預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預先定量包裝以及預先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標識的食品。

（九）散裝食品，指無預先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。

（十）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。

（十一）冷食類食品，指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。

（十二）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品。

（十三）糕點類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場加工而成的食品，含裱花蛋糕等。

（十四）自制飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料，含冰淇淋等。

（十五）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營者。

（十六）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者。

（十七）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

本辦法所稱的特殊醫(yī)學用途配方食品，是指國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫(yī)學用途配方食品。

第五十五條    對食品攤販等的監(jiān)督管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條　食品經(jīng)營者在本辦法施行前已經(jīng)取得的《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，期間許可事項需變更或到期延續(xù)的按照本辦法辦理。

第五十七條    本辦法自發(fā)布之日起施行。　

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本文關(guān)鍵詞： 豫食藥監(jiān)食流〔2015〕248號, 河南省, 食品經(jīng)營許可, 管理, 實施辦法, 試行, 全文