辦節(jié)約〔2020〕118號(hào)《水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)年度復(fù)核及“回頭看”工作的通知》

水利部辦公廳關(guān)于開(kāi)展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)年度復(fù)核及“回頭看”工作的通知







辦節(jié)約〔2020〕118號(hào)

為貫徹節(jié)水優(yōu)先方針，落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案，根據(jù)《水利部關(guān)于開(kāi)展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知》（水資源〔2017〕184號(hào)）要求，現(xiàn)就縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱達(dá)標(biāo)建設(shè)）年度復(fù)核及“回頭看”工作通知如下。

一、復(fù)核及“回頭看”范圍和工作方式

（一）復(fù)核及“回頭看”范圍

對(duì)完成2019年度達(dá)標(biāo)建設(shè)驗(yàn)收并報(bào)我部備案的北京等29個(gè)省級(jí)行政區(qū)及其374個(gè)縣級(jí)行政區(qū)進(jìn)行復(fù)核，抽取一定比例縣級(jí)行政區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

抽取水利部公布的第一批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）開(kāi)展“回頭看”。

縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)復(fù)核及“回頭看”分工安排見(jiàn)附件1。

（二）復(fù)核及“回頭看”工作方式

1.復(fù)核工作方式

復(fù)核采取資料復(fù)核與現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核相結(jié)合的方式，對(duì)報(bào)我部備案的省份全面開(kāi)展形式復(fù)核和指標(biāo)賦分合理性復(fù)核，抽取一定比例縣級(jí)行政區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。

（1）形式復(fù)核

核實(shí)各省份備案資料和數(shù)據(jù)，重點(diǎn)核查達(dá)標(biāo)建設(shè)組織實(shí)施是否合規(guī)、必備條件是否滿足、備案資料是否完整等。

（2）指標(biāo)賦分合理性復(fù)核

根據(jù)《節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，逐項(xiàng)核對(duì)通過(guò)形式復(fù)核的縣級(jí)行政區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源和計(jì)算過(guò)程，填寫(xiě)各縣（區(qū)）節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)指標(biāo)完成情況表。

（3）現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核

按照分工安排明確的抽取數(shù)量，對(duì)縣級(jí)行政區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。重點(diǎn)抽查資料復(fù)核中發(fā)現(xiàn)存疑問(wèn)題的縣級(jí)行政區(qū)，對(duì)問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核主要對(duì)各行業(yè)用水戶的節(jié)水情況進(jìn)行抽查，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核表及調(diào)查問(wèn)卷（見(jiàn)附件2-1-2-5）。根據(jù)用水戶名單，隨機(jī)抽查1個(gè)大中型灌區(qū)或2個(gè)以上小型灌區(qū)（含井灌區(qū)）、2個(gè)節(jié)水型企業(yè)（盡量選取重點(diǎn)用水行業(yè)企業(yè)或用水大戶）、2個(gè)節(jié)水型單位（盡量選取不同類型單位）、2個(gè)節(jié)水型居民小區(qū)。在被抽查的每個(gè)居民小區(qū)隨機(jī)抽查10戶以上。

2.“回頭看”工作方式

“回頭看”主要采取現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，按照分工安排明確的抽取數(shù)量，選擇未開(kāi)展過(guò)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的縣級(jí)行政區(qū)進(jìn)行復(fù)核。要重點(diǎn)了解，縣域節(jié)水型社會(huì)建成后，縣級(jí)行政區(qū)政府組織推動(dòng)、制度完善落實(shí)、工程建設(shè)、資金投入、節(jié)水成效及存在的問(wèn)題等情況，填寫(xiě)基本情況表。對(duì)各行業(yè)用水戶的節(jié)水情況進(jìn)行抽查，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核表及調(diào)查問(wèn)卷。根據(jù)用水戶名單，隨機(jī)抽查1個(gè)大中型灌區(qū)或2個(gè)以上小型灌區(qū)（含井灌區(qū)）、1個(gè)節(jié)水型企業(yè)（盡量選取重點(diǎn)用水行業(yè)企業(yè)或用水戶大戶）、1個(gè)節(jié)水型單位、1個(gè)節(jié)水型居民小區(qū)。在被抽查的居民小區(qū)中隨機(jī)調(diào)查5戶以上。

各流域管理機(jī)構(gòu)完成復(fù)核及“回頭看”工作后，填寫(xiě)基本情況表、工作組成員名單、指標(biāo)完成情況等，形成省級(jí)復(fù)核及“回頭看”報(bào)告（提綱及表格見(jiàn)附件3）。

二、組織形式

全國(guó)節(jié)約用水辦公室組織水資源管理中心、各流域管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展復(fù)核及“回頭看”工作。水資源管理中心參與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)復(fù)核及“回頭看”工作的技術(shù)指導(dǎo)，參與省級(jí)復(fù)核和部分縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核工作。各流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)分工安排和實(shí)際情況，組織實(shí)施復(fù)核及“回頭看”工作。

各有關(guān)省級(jí)水行政主管部門要高度重視復(fù)核及“回頭看”工作，組織相關(guān)縣級(jí)行政區(qū)政府，積極配合，及時(shí)提供相關(guān)資料以及被抽查的縣級(jí)行政區(qū)灌區(qū)和節(jié)水載體名單（注明是否納入計(jì)劃用水管理）等。

三、時(shí)間安排

（一）6月10日前，各流域管理機(jī)構(gòu)編制省級(jí)復(fù)核及“回頭看”工作計(jì)劃，交水資源管理中心匯總。8月31日前，各流域管理機(jī)構(gòu)完成復(fù)核和“回頭看”工作。

（二）9月15日前，各流域管理機(jī)構(gòu)根據(jù)復(fù)核及“回頭看”結(jié)果，形成省級(jí)復(fù)核及“回頭看”報(bào)告（含基本情況表、指標(biāo)完成情況、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核表及調(diào)查問(wèn)卷等），交由水資源管理中心匯總；水資源管理中心形成總報(bào)告，報(bào)全國(guó)節(jié)約用水辦公室。

四、其他要求

（一）各流域管理機(jī)構(gòu)同時(shí)提交紙質(zhì)版和電子版的省級(jí)復(fù)核及“回頭看”工作計(jì)劃、報(bào)告等相關(guān)文件、資料。

（二）復(fù)核及“回頭看”工作要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和為基層減負(fù)相關(guān)要求，輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)格限制陪同人數(shù)，食宿由工作組自行安排。

五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

全國(guó)節(jié)約用水辦公室：李亞娟

電話：010-63206014

水利部水資源管理中心：劉靜

電話：010-63204820

郵箱：398071220@QQ.com




附件：

1.縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)復(fù)核及“回頭看”分工安排

2. 現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核表及調(diào)查問(wèn)卷

3. 省級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)復(fù)核及“回頭看”報(bào)告提綱




 

水利部辦公廳

2020年5月25日

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