加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 讓河南創(chuàng)造更出彩

2015年的政府工作報(bào)告中提出，要“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。”這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型時(shí)期的河南具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用，引發(fā)了駐豫全國(guó)人大代表、住豫全國(guó)政協(xié)委員的熱議。大家普遍認(rèn)為，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必須依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓“河南創(chuàng)造”在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中更加出彩。

1、企業(yè)當(dāng)好技術(shù)創(chuàng)新主體

“企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體”、“支持企業(yè)更多參與重大科技項(xiàng)目實(shí)施、科研平臺(tái)建設(shè)”……今年政府工作報(bào)告中的這些提法，讓來(lái)自企業(yè)界的駐豫全國(guó)人大代表備受鼓舞也深感責(zé)任重大。

國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)、中信重工機(jī)械股份有限公司董事長(zhǎng)任沁新代表說(shuō)：“企業(yè)無(wú)論規(guī)模多大，一旦失去創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，就無(wú)法做到大而優(yōu)、優(yōu)而強(qiáng)。”近年來(lái)，中信重工構(gòu)建了工程設(shè)計(jì)研究院、機(jī)械設(shè)計(jì)研究院、工藝設(shè)計(jì)研究院、公用及行業(yè)技術(shù)中心“三院一中心”的技術(shù)創(chuàng)新體系。與國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)的實(shí)質(zhì)性合作，活躍于此間的院士工作站、企業(yè)博士后科研工作站等，為企業(yè)創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)外、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)集成創(chuàng)新的開(kāi)放式研發(fā)格局，讓中信重工在國(guó)際礦山裝備制造領(lǐng)域叫響了“河南創(chuàng)造”品牌。

今年政府工作報(bào)告中提出“要實(shí)施‘中國(guó)制造2025’，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)”。全國(guó)人大代表、風(fēng)神輪胎股份有限公司董事長(zhǎng)王鋒認(rèn)為，“中國(guó)制造2025”的核心是工業(yè)化和智能化的融合發(fā)展，其中的關(guān)鍵是通過(guò)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品制造過(guò)程的智能化和創(chuàng)造出更多智能化產(chǎn)品，這也是提升河南制造企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。“能自動(dòng)化的，一定不要再占用人力。”為此，風(fēng)神正在實(shí)施節(jié)省人力的“千人計(jì)劃”。被解放出來(lái)的一線工人經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)，將轉(zhuǎn)移到銷(xiāo)售、高端設(shè)備的維護(hù)等服務(wù)型崗位。“從單純賣(mài)產(chǎn)品到為客戶(hù)提供服務(wù)，這也是商業(yè)模式的創(chuàng)新。”

2、政府當(dāng)好“保姆”，高校當(dāng)好“臂膀”

“政府工作報(bào)告對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提出了全新的要求。”全國(guó)人大代表，省科技廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng)黃布毅認(rèn)為，政府在鼓勵(lì)、支持科技創(chuàng)新中要努力當(dāng)好企業(yè)的“貼心保姆”。首先要改革政府科技工作既有的科研目標(biāo)導(dǎo)向，牢固樹(shù)立起技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞企業(yè)主體、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。還要加快企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并積極培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)和科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。

政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人”。黃布毅建議國(guó)家在人才引進(jìn)、培養(yǎng)上給中西部地區(qū)更多政策。同時(shí)她希望將河南建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)納入國(guó)家計(jì)劃中，先行先試，為中西部地區(qū)樹(shù)立典范。

“推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新”，是構(gòu)建自主創(chuàng)新體系的重要一步。“鄭州大學(xué)已先后與8個(gè)省轄市和一大批大型企業(yè)確立了校市、校企合作關(guān)系。”全國(guó)人大代表、鄭州大學(xué)黨委書(shū)記鄭永扣說(shuō)，高校要努力做好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“臂膀”，更好地為企業(yè)提供人才支撐和智力支持，打通產(chǎn)學(xué)研協(xié)作通道，使科研創(chuàng)新的成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

3、法律、制度為創(chuàng)新保駕護(hù)航

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量最近三年連續(xù)領(lǐng)先世界。但是，最能夠代表專(zhuān)利質(zhì)量的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)僅占全年專(zhuān)利申請(qǐng)總量的35%。

為此，全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席張亞忠建議：“要進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略保駕護(hù)航。”他認(rèn)為，2008年國(guó)家實(shí)施《知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以來(lái)，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)及管理能力有了大幅提升。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新、驅(qū)動(dòng)發(fā)展的作用發(fā)揮還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。他希望知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能以激勵(lì)創(chuàng)新為目標(biāo)，為創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，提供促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展需要的主動(dòng)保護(hù)和強(qiáng)保護(hù)。

“以體制創(chuàng)新推動(dòng)科技創(chuàng)新。”政府工作報(bào)告中這一要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。一些企業(yè)發(fā)展中遭遇“一項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新需要辦理13個(gè)月”、“一個(gè)行政審批要蓋幾十個(gè)公章”的政策、人情等束縛，如何破解？商丘市眼科醫(yī)院院長(zhǎng)郝萍等多名全國(guó)人大代表，聯(lián)名提出了“關(guān)于制定《科技創(chuàng)新促進(jìn)法》”的議案。郝萍認(rèn)為，雖然我國(guó)已經(jīng)初步建立了一些鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的法律制度，但在“加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的大背景下，急需參照發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)實(shí)踐，整合國(guó)內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)，出臺(tái)《科技創(chuàng)新促進(jìn)法》。“通過(guò)立法，進(jìn)一步提升全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)，整合全社會(huì)科技創(chuàng)新資源，將成熟有效的科技創(chuàng)新政策、措施上升為法規(guī)條款。”郝萍認(rèn)為，這將對(duì)“河南創(chuàng)造”、“中國(guó)創(chuàng)造”的不斷涌現(xiàn)起到很大的促進(jìn)作用。

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