閩政辦〔2019〕4號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展松材線蟲病除治“冬春攻堅”行動的通知》

福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展松材線蟲病除治“冬春攻堅”行動的通知









閩政辦〔2019〕4號

各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直有關(guān)單位：

我省松材線蟲病形勢嚴峻，防治任務艱巨。冬春季是松材線蟲病防治的關(guān)鍵季節(jié)。為進一步落實各級政府屬地責任，遏制松材線蟲病擴散蔓延，確保防治目標實現(xiàn)，經(jīng)省政府研究同意，決定在全省開展松材線蟲病除治“冬春攻堅”行動。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、時間：2019年1月至3月。

二、目標

（一）總體目標。全面落實松材線蟲病疫情防治屬地責任，增強防蟲意識，搶抓防治關(guān)鍵季節(jié)，確保3月底前全面完成松枯死木集中清理任務，全省實現(xiàn)“三個百分百”（松材線蟲病疫情監(jiān)測覆蓋率100%、松枯死木清理和疫木除害處理合格率100%、媒介松墨天牛防治率達100%），努力實現(xiàn)“兩個不”（疫區(qū)數(shù)量不增加、受災面積不擴大）目標。

(二）具體目標。到3月底：

1．詔安縣和南靖縣2個連續(xù)2年無發(fā)現(xiàn)病死樹的縣力爭拔除疫區(qū)。

2．將樂縣、清流縣、平和縣、惠安縣、城廂區(qū)、閩清縣、福清市、壽寧縣、柘榮縣等9個2018年春季新發(fā)生縣（市、區(qū)），海滄區(qū)、漳浦縣、泉州市臺商投資區(qū)等3個發(fā)生面積小于1000畝、僅有一個疫點的發(fā)生縣（區(qū)）實現(xiàn)無疫情。

3．延平區(qū)、建甌市、三元區(qū)、梅列區(qū)、沙縣、泰寧縣、云霄縣、同安區(qū)、翔安區(qū)、洛江區(qū)、豐澤區(qū)、南安市、晉江市、安溪縣、永春縣、仙游縣、涵江區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、長樂區(qū)、永泰縣、羅源縣、閩侯縣、連江縣、蕉城區(qū)、福鼎市、霞浦縣、福安市等28個縣（市、區(qū)）發(fā)生面積壓縮30%以上或至少1個發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)無疫情。

4．除上述縣（市、區(qū)）外，其他縣（市、區(qū)）要及時、全面、規(guī)范清理松枯死木，新發(fā)現(xiàn)疫情的要及時撲滅。

三、任務

（一）全面清理松枯死木。各發(fā)生縣（市、區(qū)）要堅持以清理病死（瀕死、枯死等）松樹為核心，在清理疫情小班內(nèi)的松枯死木的同時，對全縣區(qū)域內(nèi)松枯死木全面清理，確保清理無遺漏、無盲區(qū)。

（二）加快防治性采伐進度。各發(fā)生縣（市、區(qū)）要抓時機、搶進度，集中精力，突出由外向內(nèi)采伐的原則，抓緊實施2019年防治性采伐任務，有效壓縮發(fā)生面積。

（三）嚴把松木處理質(zhì)量。各發(fā)生縣（市、區(qū)）防治性采伐的松木和松枯死木（含1厘米以上枝椏），必須在山場就地進行粉碎（削片）或燒毀處理。山高坡陡、不通道路、清理難度大，疫木不能采取粉碎（削片）、燒毀等處理措施的地方，可以使用鋼絲網(wǎng)罩等措施進行處理。

（四）加強疫情監(jiān)測普查。各地要網(wǎng)格化開展松材線蟲病春季普查，結(jié)合松枯死木清理，對不明原因枯死的松樹要按要求與規(guī)定取樣送檢，做到疫情監(jiān)測全覆蓋。

（五）重點生態(tài)區(qū)位防御。各自然保護地和其他需要重點防控的重點生態(tài)區(qū)域，由縣級以上地方人民政府劃定為重點預防區(qū)，制定防治預案，加強外來松木包裝材料的檢疫監(jiān)管，嚴防死守、重點防御。

（六）全面加強疫木監(jiān)管。各發(fā)生縣（市、區(qū)）要嚴格疫木除治質(zhì)量監(jiān)管和流向管理，強化疫木除害處理監(jiān)管，切實把疫區(qū)內(nèi)松木監(jiān)管制度和責任落到實處，防止疫木流失，確保除治效果。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。松材線蟲病疫情防治實行各級政府行政領(lǐng)導負責制，政府主要負責人為疫情防治工作的第一責任人，政府分管負責人為主要責任人，層層落實防治責任。各地要成立政府領(lǐng)導牽頭的疫情除治“冬春攻堅”臨時指揮機構(gòu)，統(tǒng)籌組織防治行動，落實工作任務，協(xié)調(diào)解決行動中存在的問題，確保責任明確到人，任務落到山頭地塊。

（二）增加資金投入。堅持縣級財政投入為主、上級補助為輔的原則，多渠道、多形式籌措資金。各市、縣（區(qū)）要將松材線蟲病防治經(jīng)費納入當?shù)啬甓蓉斦A算，并主動與承接森林綜合保險的單位溝通聯(lián)系，盡快落實災害賠損。同時，要嚴格省級以上財政防治補助資金管理，確保資金發(fā)揮更大的作用。

（三）強化督導檢查。各地要按照國家和本省防治技術(shù)規(guī)程，采取設區(qū)市緊盯縣（市、區(qū)）、縣（市、區(qū)）緊盯鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）緊盯各山頭、各邊界縣嚴控疫木流入和疫情傳入等措施，加強督促檢查，狠抓工作落實。市、縣兩級要組成督查組分片掛鉤，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴查防治效果，尤其要發(fā)動護林員細巡松枯死木，確保“冬春攻堅”行動取得實效。省里將組成督導組，適時開展督促檢查。

（四）加強調(diào)度通報。市、縣兩級要建立健全多層次的疫情防治聯(lián)系工作機制，及時調(diào)度通報“冬春攻堅”行動進度。省林業(yè)局要建立調(diào)度通報機制，落實好“冬春攻堅”行動“半月一調(diào)度、一月一通報”制度。對疫情防治責任不落實、工作進度滯后、防治質(zhì)量存在重大問題的，要通報批評，責令限期整改，整改不到位將列入疫情防治重點縣整治單位。

請各設區(qū)市及時匯總所轄縣（市、區(qū)）行動開展情況，于2019年4月10日前向省林業(yè)局報送“冬春攻堅”行動情況總結(jié)（聯(lián)系人：福建省林業(yè)局王玲萍，聯(lián)系電話：0591-88608023）。





 

福建省人民政府辦公廳

2019年1月21日

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