浙政辦發(fā)〔2020〕46號《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府法律顧問工作規(guī)則的通知》

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府法律顧問工作規(guī)則的通知》










浙政辦發(fā)〔2020〕46號

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省人民政府法律顧問工作規(guī)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府辦公廳

2020年9月10日

（此件公開發(fā)布）

浙江省人民政府法律顧問工作規(guī)則

第一條為全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問工作，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，根據(jù)中央關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師、公司律師制度的相關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作規(guī)則。

第二條建立健全省政府法律顧問團(tuán)。省政府法律顧問團(tuán)以省司法廳工作人員為主體，吸收外聘法學(xué)專家和律師參加。

省司法廳以集體名義發(fā)揮省政府法律顧問作用。省司法廳廳長為省政府法律顧問團(tuán)總法律顧問（首席法律顧問）。

省政府外聘的法律顧問（以下簡稱外聘法律顧問）由省司法廳在省內(nèi)知名法學(xué)專家和律師中推薦，報(bào)省政府批準(zhǔn)后由省政府聘任。外聘法律顧問根據(jù)本工作規(guī)則的規(guī)定和聘任合同的約定履行職責(zé)、發(fā)揮作用。

第三條省司法廳承擔(dān)省政府法律顧問團(tuán)辦公室職責(zé)，具體負(fù)責(zé)省政府法律顧問團(tuán)的日常聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)管理等工作。

第四條外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）政治素質(zhì)高，遵守黨章黨規(guī)和國家憲法法律，擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，一般應(yīng)當(dāng)是中國共產(chǎn)黨黨員；

（二）具有良好職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，未受過刑事處罰或紀(jì)律處分；

（三）法學(xué)專家應(yīng)具有教授、研究員等高級職稱，在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實(shí)踐等領(lǐng)域具有一定影響力和經(jīng)驗(yàn)；執(zhí)業(yè)律師應(yīng)具有8年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)能力，在本專業(yè)領(lǐng)域具有一定的社會(huì)影響力，且未受過司法行政部門的行政處罰或律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分；

（四）熟悉省情、民情、社情，有較強(qiáng)的分析和處理實(shí)際問題的能力；

（五）熱心于服務(wù)社會(huì)公共事務(wù)，且有時(shí)間和精力履行相關(guān)職責(zé)。

第五條聘請法學(xué)專家擔(dān)任省政府法律顧問，由省司法廳代表省政府與受聘專家個(gè)人簽訂聘任合同。

聘請律師擔(dān)任省政府法律顧問，由省司法廳代表省政府與受聘律師所在的律師事務(wù)所簽訂聘任合同。

聘任合同應(yīng)當(dāng)包括工作范圍、工作方式、聘用期限、權(quán)利義務(wù)、費(fèi)用支付、合同解除、違約責(zé)任、爭議解決等內(nèi)容。

第六條外聘法律顧問每屆聘期5年，原則上與省政府屆期保持一致。期滿可以續(xù)聘。

第七條外聘法律顧問履行下列職責(zé)：

（一）為重大改革、重大決策、重大行政行為、重大資產(chǎn)處置和重大民生事項(xiàng)等提供法律意見；

（二）參與地方立法和規(guī)范性文件的起草、審查和咨詢論證；

（三）參與處理重大案件的行政復(fù)議、訴訟、調(diào)解、仲裁等法律事務(wù)；

（四）為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；

（五）參與省政府有關(guān)合作項(xiàng)目的洽談，協(xié)助起草、修改、審查重要的法律文書或以省政府為一方當(dāng)事人的重大合同；

（六）對涉及我省的社會(huì)公共事件提出法律意見和建議；

（七）接受省政府委托，承擔(dān)法律咨詢服務(wù)、調(diào)查研究和評估論證；

（八）辦理省政府交辦或委托的其他法律事務(wù)。

第八條外聘法律顧問在履行法律顧問職責(zé)期間享有下列權(quán)利：

（一）應(yīng)邀參加或列席與所承擔(dān)工作相關(guān)的會(huì)議等活動(dòng)；

（二）依據(jù)事實(shí)和法律，提出法律意見；

（三）獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件；

（四）依委托參與對特定事項(xiàng)的調(diào)查、取證；

（五）獲得約定的工作報(bào)酬和待遇；

（六）有正當(dāng)理由可以申請?zhí)崆敖馄浮?br />

第九條外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守保密制度，不得泄露黨和國家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開的信息，不得擅自對外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容；

（二）不得利用在工作期間獲得的非公開信息或便利條件，為本人及所在單位或他人謀取利益；

（三）不得以省政府法律顧問的身份或名義從事商業(yè)活動(dòng)，招攬、開展相關(guān)業(yè)務(wù)，或者從事其他與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)；

（四）不得印制帶有“省政府法律顧問”字樣的個(gè)人名片，所在單位（律師事務(wù)所）不得將“省政府法律顧問”作為對外經(jīng)營性宣傳的內(nèi)容；

（五）不得接受其他當(dāng)事人委托，辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務(wù)；

（六）不得從事其他有損于省政府利益或形象的活動(dòng)。

第十條外聘法律顧問與所承辦的法律事務(wù)有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請回避，并由省政府法律顧問團(tuán)總法律顧問作出決定。

第十一條外聘法律顧問承辦法律事務(wù)、開展顧問工作，由省司法廳出具《省政府外聘法律顧問工作登記單》，登記工作情況。

省政府交辦或委托的法律事務(wù)，需要外聘法律顧問參與辦理的，由省司法廳組織具有相關(guān)專業(yè)特長的外聘法律顧問辦理。

第十二條外聘法律顧問在辦理省政府法律事務(wù)的過程中，有權(quán)獨(dú)立發(fā)表法律意見，任何單位和個(gè)人不得干涉。

外聘法律顧問出具的法律意見應(yīng)當(dāng)合法、公正、及時(shí)、客觀，并由本人署名。

第十三條對于事關(guān)全局或重大涉法問題，需要向省政府提出意見和建議的，由外聘法律顧問研究提出書面意見和建議，經(jīng)省司法廳審定后，專題報(bào)省政府。

外聘法律顧問在履職過程中形成的相關(guān)工作成果，需要公開使用的，應(yīng)當(dāng)事先征得省司法廳同意，必要時(shí)報(bào)省政府同意。

第十四條 有關(guān)部門或單位對外聘法律顧問提出的法律意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋處理情況。

外聘法律顧問對特定事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查或取證時(shí)，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合。

第十五條省司法廳負(fù)責(zé)對外聘法律顧問履職情況、工作業(yè)績等進(jìn)行監(jiān)督和考核?？己宿k法由省司法廳另行制定實(shí)施。

第十六條外聘法律顧問在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，由省司法廳報(bào)省政府同意后予以解聘：

（一）違反本工作規(guī)則第九條規(guī)定，造成不良后果的；

（二）因違反法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)或職業(yè)道德而受到刑事處罰、紀(jì)律處分、司法行政部門的行政處罰或律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分，或被剝奪法律職業(yè)資格、專業(yè)資格、專業(yè)職稱的；

（三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)或履行職責(zé)過程中存在重大失誤的；

（四）考核不合格，或本人主動(dòng)提出辭去省政府法律顧問的；

（五）其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任外聘法律顧問的情形。

第十七條外聘法律顧問每屆任期內(nèi)，如遇缺額較多，可根據(jù)工作需要，按程序及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。

第十八條外聘法律顧問費(fèi)用和外聘法律顧問履職必需的工作經(jīng)費(fèi)，列入省司法廳年度部門預(yù)算，由省財(cái)政予以保障，按規(guī)定使用。

省司法廳按照聘任合同的約定，根據(jù)工作量和工作績效向外聘法律顧問支付合理報(bào)酬，并為外聘法律顧問開展工作提供必要保障。報(bào)酬支付辦法由省司法廳另行制定實(shí)施。

第十九條省司法廳建立健全外聘法律顧問定期例會(huì)和不定期座談制度，經(jīng)常聽取外聘法律顧問的工作意見和建議。

第二十條省司法廳建立健全省政府法律顧問數(shù)據(jù)庫和法律專業(yè)人才共享機(jī)制，加強(qiáng)對全省政府法律顧問工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

第二十一條各市、縣（市、區(qū)）政府可參照本工作規(guī)則并結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)的政府法律顧問工作規(guī)則。

第二十二條本工作規(guī)則自印發(fā)之日起施行。《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府法律顧問工作規(guī)則的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕78號）同時(shí)廢止。

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府法律顧問工作規(guī)則的通知.pdf

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