浙政辦發(fā)〔2020〕58號(hào)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省食品藥品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》

《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省食品藥品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》










浙政辦發(fā)〔2020〕58號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位:

《浙江省食品藥品安全工作評(píng)議考核辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府辦公廳

2020年11月9日

（此件公開發(fā)布）

浙江省食品藥品安全工作評(píng)議考核辦法

第一章 總 則

第一條為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕65號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條食品藥品安全工作考核對(duì)象為設(shè)區(qū)市政府、省食品藥品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省食藥安委）成員單位。

第三條考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，遵循科學(xué)合理、客觀公正、獎(jiǎng)懲分明的原則。

第四條考核工作由省食藥安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)設(shè)區(qū)市政府考核由省食藥安委辦公室（以下簡(jiǎn)稱省食藥安辦）會(huì)同省食藥安委成員單位組織實(shí)施，對(duì)省食藥安委成員單位考核由省食藥安辦組織實(shí)施。

第五條每年1月1日至12月31日為一個(gè)考核年度，考核采取百分制，具體按年度考核實(shí)施細(xì)則評(píng)分。省食藥安委負(fù)責(zé)審定并公布考核結(jié)果。

第二章 設(shè)區(qū)市政府考核指標(biāo)體系

第六條 對(duì)設(shè)區(qū)市政府食品藥品安全工作考核，包括工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、工作效能評(píng)價(jià)和加減分情況三個(gè)方面。具體分為重點(diǎn)工作、專項(xiàng)督查、現(xiàn)場(chǎng)考核、食品藥品安全狀況評(píng)價(jià)、創(chuàng)新性工作、反向指標(biāo)6個(gè)一級(jí)指標(biāo)（部分一級(jí)指標(biāo)下設(shè)若干二級(jí)指標(biāo)）。

（一）工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)（60分）。

---重點(diǎn)工作（60分）。采用年中評(píng)價(jià)、年終考核的方式對(duì)設(shè)區(qū)市政府年度重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行評(píng)分。年中評(píng)價(jià)得分列前三名的，相應(yīng)予以加分獎(jiǎng)勵(lì)。

1.年中評(píng)價(jià)（20分）。省食藥安辦每半年度召開省食藥安委聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對(duì)照年中評(píng)價(jià)任務(wù)清單，對(duì)設(shè)區(qū)市政府階段性工作成效進(jìn)行考核。

2.年終考核（40分）。省食藥安委成員單位對(duì)照年終考核任務(wù)清單，對(duì)設(shè)區(qū)市政府年度工作完成情況進(jìn)行考核。

（二）工作效能評(píng)價(jià)（40分）。

---專項(xiàng)督查（10分）。由省食藥安委成員單位對(duì)重點(diǎn)工作階段性進(jìn)展進(jìn)行專項(xiàng)督查，根據(jù)督查情況進(jìn)行綜合評(píng)分。

---現(xiàn)場(chǎng)考核（20分）。由省食藥安辦組織省食藥安委成員單位對(duì)設(shè)區(qū)市政府年度工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考核情況進(jìn)行綜合評(píng)分。

---食品藥品安全狀況評(píng)價(jià)（10分）。由省食藥安辦根據(jù)對(duì)已獲評(píng)省食品安全市縣的跟蹤評(píng)價(jià)、省食品安全市縣建設(shè)中的暗訪情況、“平安暗訪”涉食品藥品扣分情況等進(jìn)行綜合評(píng)分。

（三）加減分情況（同一事項(xiàng)不重復(fù)加分，加分累計(jì)不超過6分：減分累計(jì)不設(shè)上限）。

---創(chuàng)新性工作。主要評(píng)價(jià)在食品藥品安全工作方面的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)情況，包括獲得省部級(jí)以上通報(bào)表彰、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣，列為省部級(jí)以上試點(diǎn)，條線工作走在前列等方面情況。

---反向指標(biāo)。存在被上級(jí)部門約談、通報(bào)批評(píng)或被媒體曝光造成嚴(yán)重負(fù)面影響，對(duì)食品藥品安全事故未按要求處置或處置不力，對(duì)國(guó)務(wù)院食品安全工作評(píng)議考核、國(guó)家藥監(jiān)局藥品安全考核中造成的減分負(fù)主要責(zé)任等情形。

第三章 成員單位考核指標(biāo)體系

第七條 對(duì)省食藥安委成員單位食品藥品安全工作考核，包括客觀評(píng)價(jià)、主觀評(píng)價(jià)和加減分情況三個(gè)方面。具體分為重點(diǎn)工作、其他工作、成員單位互評(píng)、設(shè)區(qū)市食（藥）安辦評(píng)價(jià)、創(chuàng)新性工作、反向指標(biāo)6個(gè)一級(jí)指標(biāo)（部分一級(jí)指標(biāo)下設(shè)若干二級(jí)指標(biāo)）。

（一）客觀評(píng)價(jià)（70分）。

---重點(diǎn)工作（45分）。圍繞國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)和省委、省政府要求，省食藥安辦會(huì)同省食藥安委成員單位制定重點(diǎn)工作任務(wù)清單，對(duì)省食藥安委成員單位工作完成情況進(jìn)行考核。

---其他工作（25分）。根據(jù)年度食品藥品安全工作要點(diǎn)，省食藥安辦會(huì)同省食藥安委成員單位制定其他工作任務(wù)清單，對(duì)省食藥安委成員單位工作完成情況進(jìn)行考核。

（一）主觀評(píng)價(jià)（30分）。

---成員單位互評(píng)（20分）。省食藥安委成員單位就推動(dòng)年度工作落實(shí)和協(xié)同配合情況相互進(jìn)行評(píng)分。

---設(shè)區(qū)市食（藥）安辦評(píng)價(jià)（10分）。各設(shè)區(qū)市食（藥）安辦對(duì)省食藥安委成員單位推動(dòng)年度工作落實(shí)、指導(dǎo)和服務(wù)基層政府情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。

（二）加減分情況（同一事項(xiàng)不重復(fù)加分，加分累計(jì)不超過6分：減分累計(jì)不設(shè)上限）。

---創(chuàng)新性工作。主要評(píng)價(jià)在食品藥品安全工作方面的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)情況，包括獲得黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及有關(guān)部委負(fù)責(zé)同志批示，獲得國(guó)家級(jí)通報(bào)表彰、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣，列為國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，獲得國(guó)家級(jí)資金支持，在國(guó)務(wù)院食品安全工作評(píng)議考核、國(guó)家藥監(jiān)局藥品安全考核中獲得加分等方面情況。

---反向指標(biāo)。存在被上級(jí)部門約談、通報(bào)批評(píng)或被媒體曝光造成嚴(yán)重負(fù)面影響，對(duì)食品藥品安全事故未按要求處置或處置不力，對(duì)國(guó)務(wù)院食品安全工作評(píng)議考核、國(guó)家藥監(jiān)局藥品安全考核中造成的減分負(fù)主要責(zé)任等情形。

第四章 考核結(jié)果

第八條 考核結(jié)果設(shè)優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次。設(shè)區(qū)市政府得分在75分以上且排在前4名的評(píng)為優(yōu)秀，排在第5名以后的評(píng)為良好：得分在60分以上、不足75分的，評(píng)為合格：得分低于60分的，評(píng)為不合格。省食藥安委成員單位得分在75分以上且排在前15名的評(píng)為優(yōu)秀，排在第15名以后的評(píng)為良好：得分在60分以上、不足75分的，評(píng)為合格：得分低于60分的，評(píng)為不合格。

第九條 行政區(qū)域或主管行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)有下列情形之一的，取消評(píng)優(yōu)資格，直接評(píng)為不合格:

（一）發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全問題，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的：

（二）發(fā)生Ⅱ級(jí)以上食品安全事故或者連續(xù)發(fā)生Ⅲ級(jí)食品安全事故，發(fā)生特別重大藥品安全事件或者連續(xù)發(fā)生重大藥品安全事件的：

（三）對(duì)已發(fā)生的食品藥品安全事故，未及時(shí)組織開展有效處置工作，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的：

（四）瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)食品藥品安全事故（件）的：

（五）對(duì)我省在國(guó)務(wù)院食品安全工作評(píng)議考核中被評(píng)為C級(jí)、在國(guó)家藥監(jiān)局藥品安全考核中被評(píng)為D級(jí)負(fù)主要責(zé)任的。

第五章 考核程序

第十條 制定清單。每年省食藥安辦會(huì)同省食藥安委成員單位制定年度考核實(shí)施細(xì)則，明確設(shè)區(qū)市政府考核的年中評(píng)價(jià)、年終考核任務(wù)清單，以及省食藥安委成員單位考核的重點(diǎn)工作、其他工作任務(wù)清單。

第十一條 組織評(píng)分。省食藥安辦會(huì)同省食藥安委成員單位對(duì)設(shè)區(qū)市政府進(jìn)行評(píng)分。省食藥安辦負(fù)責(zé)組織對(duì)省食藥安委成員單位進(jìn)行評(píng)分。

第十二條 滿意度測(cè)評(píng)。省食藥安辦每年組織對(duì)設(shè)區(qū)市食品藥品安全工作群眾滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)定參考。群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果低于全省平均水平的設(shè)區(qū)市政府需提出整改措施。

第十三條 計(jì)算得分。省食藥安辦負(fù)責(zé)匯總整理各項(xiàng)得分，按照考核辦法折算后，形成設(shè)區(qū)市政府、省食藥安委成員單位最終得分。

第十四條 結(jié)果評(píng)定。省食藥安辦根據(jù)最終得分和評(píng)議規(guī)則提出考核結(jié)果建議，提交省食藥安辦主任辦公會(huì)議、省食藥安委會(huì)議審議通過后，通報(bào)設(shè)區(qū)市政府、省食藥安委成員單位。

第十五條 整改報(bào)告。設(shè)區(qū)市政府應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后1個(gè)月內(nèi)，向省食藥安委作出書面報(bào)告，對(duì)通報(bào)的問題提出整改措施與時(shí)限，并抄送省食藥安辦。省食藥安辦可視情對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核中發(fā)現(xiàn)整改不到位或未整改的，可在下一年度考核中加倍扣分。

第六章 結(jié)果運(yùn)用

第十六條 考核結(jié)果交由干部主管部門納入對(duì)設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，并作為省級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)人員年度綜合考核評(píng)價(jià)的參考。

對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的設(shè)區(qū)市政府、省食藥安委成員單位和在食品藥品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予褒揚(yáng)激勵(lì)。

對(duì)考核結(jié)果為不合格的設(shè)區(qū)市政府，由省食藥安辦約談該設(shè)區(qū)市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由省食藥安委領(lǐng)導(dǎo)約談該設(shè)區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人。對(duì)考核結(jié)果為不合格的省食藥安委成員單位，由省食藥安委領(lǐng)導(dǎo)約談該單位主要負(fù)責(zé)人。

第七章 附 則

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省食品安全工作評(píng)議考核辦法的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕92號(hào)）同時(shí)廢止。

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