黑政辦發(fā)〔2016〕35號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省推進(jìn)線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級工作方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省推進(jìn)線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級工作方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕35號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省推進(jìn)線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年4月15日

黑龍江省推進(jìn)線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》（國辦發(fā)﹝2015﹞72號），大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)線上線下互動，加快構(gòu)建新型內(nèi)貿(mào)流通體系，特制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府有關(guān)部署，堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。著力推進(jìn)商貿(mào)流通線上線下互動發(fā)展，大力發(fā)展電子商務(wù)，推動實(shí)體店轉(zhuǎn)型。發(fā)展線上線下融合等新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，加快構(gòu)建新型商貿(mào)流通體系，推動商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

（二）工作目標(biāo)。通過加快推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域線上線下融合創(chuàng)新發(fā)展，培育一批創(chuàng)新型商貿(mào)流通企業(yè)，打造出一批國內(nèi)外知名、有帶動作用的骨干型企業(yè)，形成新的商業(yè)業(yè)態(tài)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，培養(yǎng)一支互聯(lián)網(wǎng)時代高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍，為全省商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動商業(yè)經(jīng)營模式創(chuàng)新。鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營模式，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃，推進(jìn)線上線下互動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、生活服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等實(shí)體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持實(shí)體店通過互聯(lián)網(wǎng)展示、銷售商品和服務(wù)，拓展銷售渠道，提升線下體驗(yàn)、配送、售后等服務(wù)，加強(qiáng)線上線下互動，促進(jìn)線上線下融合。鼓勵實(shí)體店通過互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)者建立全渠道、全天候互動，增強(qiáng)體驗(yàn)功能，發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)。鼓勵中小實(shí)體店利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”完善便利服務(wù)體系，增加快餐、繳費(fèi)、網(wǎng)訂店取、社區(qū)配送等附加便民服務(wù)功能。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)與實(shí)體店合作，推動線上線下交流互動、引客聚客、精準(zhǔn)營銷等優(yōu)勢和線下真實(shí)體驗(yàn)、品牌信譽(yù)、物流配送等優(yōu)勢相融合，促進(jìn)實(shí)體店擴(kuò)大網(wǎng)上銷售。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、工信委和各市（地）政府（行署）配合）

（二）推動電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)利用新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、三網(wǎng)融合、地理位置服務(wù)、生物識別等現(xiàn)代信息技術(shù)在電子商務(wù)的應(yīng)用推廣，著力解決制約電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、共性技術(shù)等問題，推動電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)開展以新技術(shù)為依托，以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，深度開發(fā)線上線下互動的智能化、個性化產(chǎn)品。鼓勵建設(shè)商務(wù)公共服務(wù)云平臺，為中小微企業(yè)提供商業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)應(yīng)用服務(wù)。探索開展個人對企業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營模式，開展專業(yè)化、特色化服務(wù)。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)面向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供平臺開發(fā)、網(wǎng)店建設(shè)、代運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)推廣、數(shù)據(jù)分析、信用認(rèn)證、在線培訓(xùn)等服務(wù)。鼓勵開展商品流通全流程追溯和查詢服務(wù)。（省通信管理局、商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、工信委、科技廳和各市（地）政府（行署）配合）

（三）推動商貿(mào)流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加快推進(jìn)中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，整合利用社會服務(wù)力量，為中小商貿(mào)流通企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價優(yōu)的信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場拓展、電子商務(wù)應(yīng)用、特許經(jīng)營推廣、企業(yè)融資、品牌建設(shè)等服務(wù)。鼓勵零售企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，支持實(shí)體店提高自營商品比例，加大自主品牌、定制化商品比重。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)采用連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。支持流通企業(yè)通過參股、控股、股權(quán)置換、兼并重組、品牌輸出、特許加盟、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式整合資源，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)流通企業(yè)低成本擴(kuò)張和跨區(qū)域發(fā)展。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、工信委和各市（地）政府（行署）配合）

（四）支持批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持有條件的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場和生產(chǎn)基地以Ｂ2Ｂ形式發(fā)展網(wǎng)絡(luò)分銷業(yè)務(wù)；支持大型商貿(mào)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)、冷鏈、倉儲、檢測、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施為主要建設(shè)內(nèi)容的批發(fā)市場項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)傳統(tǒng)批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在國內(nèi)知名涉農(nóng)商品信息平臺發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。鼓勵批發(fā)市場利用互聯(lián)網(wǎng)推動標(biāo)準(zhǔn)化水平較高的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)上大宗商品交易。鼓勵傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品特別是品牌產(chǎn)品和地標(biāo)性產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”的全程追溯。鼓勵傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)與農(nóng)業(yè)合作社、城市社區(qū)、消費(fèi)者之間以Ｂ2Ｂ2Ｃ形式創(chuàng)建土地私人定制和訂單農(nóng)業(yè)模式。鼓勵線上行業(yè)信息服務(wù)平臺向綜合交易服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型，圍繞客戶需求組織線下展會、洽談會、交易會，為行業(yè)發(fā)展提供全方位垂直縱深服務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、工信委、農(nóng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各市（地）政府（行署）配合）

（五）發(fā)展現(xiàn)代物流配送方式。優(yōu)化全省商貿(mào)物流發(fā)展布局，建設(shè)一批商貿(mào)物流園區(qū)、節(jié)點(diǎn)和配送中心，推進(jìn)哈爾濱華南城、牡丹江華晟國運(yùn)物流中心等商貿(mào)物流園區(qū)和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提升物流專業(yè)化、信息化、社會化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。重點(diǎn)推進(jìn)快遞包裹、托盤、技術(shù)接口、運(yùn)輸車輛標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。提高快遞信息化水平，對線下快遞運(yùn)輸車輛、倉儲等資源進(jìn)行合理調(diào)配、整合利用，提高物流快遞資源使用效率。積極爭取智慧物流示范城市和智慧物流配送示范企業(yè)試點(diǎn)，推動智慧物流建設(shè)。推進(jìn)城市共同配送體系建設(shè)，改善城市物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局，發(fā)展共同配送和統(tǒng)一配送，實(shí)現(xiàn)城市物流節(jié)點(diǎn)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、居民社區(qū)的有序銜接，提高物流配送效率。加強(qiáng)倉儲、物流、快遞綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)展第三方電子商務(wù)多功能物流公共服務(wù)系統(tǒng)，鼓勵物流快遞企業(yè)在出口重點(diǎn)國家建設(shè)海外倉，推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。（省發(fā)改委牽頭，省交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、郵政管理局、省郵政公司和各市（地）政府（行署）配合）

（六）推進(jìn)居民生活服務(wù)業(yè)便利化。推動住宿餐飲業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，鼓勵餐飲企業(yè)發(fā)展在線訂餐、團(tuán)購、外賣配送等服務(wù)，鼓勵住宿企業(yè)開展在線訂房服務(wù)。支持家政、洗染、維修、美發(fā)等生活服務(wù)業(yè)開展網(wǎng)上預(yù)約、上門服務(wù)等業(yè)務(wù)，支持面向城鄉(xiāng)居民社區(qū)提供日常消費(fèi)、遠(yuǎn)程繳費(fèi)、健康醫(yī)療等商業(yè)和綜合服務(wù)發(fā)展，支持教育、會展、咨詢、廣告、娛樂等服務(wù)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用，滿足居民多樣化、個性化服務(wù)消費(fèi)需求，完善新型居民服務(wù)體系。鼓勵電子商務(wù)平臺開展生活服務(wù)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)銷售，提供網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、上門服務(wù)、社區(qū)配送等服務(wù)。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)匯聚線下實(shí)體的閑置資源，發(fā)展民宿、代購、合乘出行等合作消費(fèi)服務(wù)，改變供給、創(chuàng)造新需求、提升資源配置效率。（省商務(wù)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、文化廳、旅游發(fā)展委和各市（地）政府（行署）配合）

（七）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋商貿(mào)服務(wù)業(yè)”發(fā)展。積極推進(jìn)商貿(mào)批發(fā)、零售、餐飲、住宿、倉儲、物流、會展、拍賣、快遞等行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)＋”應(yīng)用工程，通過線上線下互動發(fā)展，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”與商貿(mào)各行業(yè)應(yīng)用融合對接。鼓勵展覽企業(yè)建設(shè)網(wǎng)上展示交易平臺，打造常態(tài)化交流對接平臺，實(shí)現(xiàn)實(shí)物展覽與網(wǎng)上展覽交易的良性互動。鼓勵線上企業(yè)服務(wù)實(shí)體展會，為展覽活動和辦展企業(yè)提供信息發(fā)布、展覽評估和咨詢服務(wù)，提高展會服務(wù)的智能化、精細(xì)化水平。鼓勵創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)在國內(nèi)外開展“眾籌”進(jìn)行融資。探索對會展、拍賣、快遞等服務(wù)企業(yè)所需通關(guān)的國際展品、藝術(shù)品、電子商務(wù)快件等特殊物品的監(jiān)管模式創(chuàng)新，為跨境電子商務(wù)通關(guān)提供便利，逐步完善跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)功能。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、郵政管理局、黑龍江檢驗(yàn)檢疫局、哈爾濱海關(guān)、省金融辦、省郵政公司和各市（地）政府（行署）配合）

（八）充分發(fā)揮信息通信業(yè)和信息服務(wù)業(yè)對“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃的支撐作用。深入實(shí)施“寬帶龍江”戰(zhàn)略，建設(shè)高速信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施光纖到戶工程，加快4Ｇ網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，推動市場向民間資本開放，服務(wù)沿邊開放、開發(fā)戰(zhàn)略。持續(xù)推進(jìn)“提速降費(fèi)”工作，發(fā)展成果惠及百姓。加快建設(shè)中俄信息樞紐項(xiàng)目，助力“一帶一路”戰(zhàn)略，為“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中俄跨境電子口岸建設(shè)和跨境電子商務(wù)合作開發(fā)提供服務(wù)支撐。推動大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目落地，促進(jìn)云產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。支撐重點(diǎn)園區(qū)做大做強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋”應(yīng)用，服務(wù)地方發(fā)展。促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，構(gòu)建安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。（省通信管理局牽頭，省委網(wǎng)信辦、省發(fā)改委、工信委、商務(wù)廳、哈爾濱海關(guān)和各市（地）政府（行署）配合）

（九）加快提升農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。拓展農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，充分利用大型商貿(mào)流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、供銷合作社、郵政快遞等現(xiàn)有渠道資源，與電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。推動傳統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營主體電子商務(wù)化轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，增強(qiáng)產(chǎn)、供、銷協(xié)同能力，實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。借助第三方電子商務(wù)交易平臺，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)零售、大宗交易和產(chǎn)銷對接等電子商務(wù)業(yè)務(wù)。指導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等對接電子商務(wù)平臺，重點(diǎn)推動電子商務(wù)平臺開設(shè)地方特色館、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)專區(qū)、降低平臺使用費(fèi)用和提供互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與城市商超、社區(qū)直接對接，開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“基地＋直供”和“網(wǎng)訂店取”業(yè)務(wù)，提升生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的客戶體驗(yàn)度和服務(wù)水平。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接電子商務(wù)平臺，有效銜接產(chǎn)需信息，推動農(nóng)產(chǎn)品線上營銷與線下流通融合發(fā)展。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料網(wǎng)絡(luò)營銷。（省商務(wù)廳牽頭，省農(nóng)委、供銷社、郵政管理局、省郵政公司和各市（地）政府（行署）配合）

（十）大力推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。支持零售企業(yè)線上線下結(jié)合，開展跨境網(wǎng)絡(luò)零售，開拓國際市場，建立海外營銷渠道，創(chuàng)立自有品牌。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展線上線下跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國外兩個市場無縫對接和轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)圍繞“一帶一路”國家跨境電子商務(wù)開展跨境電子商務(wù)合作，構(gòu)建國內(nèi)外一體化市場。繼續(xù)推進(jìn)哈爾濱市、牡丹江市、綏芬河市跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市建設(shè)，提升對俄跨境電子商務(wù)應(yīng)用水平。推動哈爾濱市設(shè)立中國（哈爾濱）跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，打造以哈爾濱為中心節(jié)點(diǎn)，輻射綏芬河、牡丹江、黑河、同江等口岸，形成“一中心、四節(jié)點(diǎn)”的我省跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地集群。（省商務(wù)廳牽頭，黑龍江檢驗(yàn)檢疫局、哈爾濱海關(guān)、省外匯管理局和各市（地）政府（行署）配合）

三、保障措施

（一）放寬市場準(zhǔn)入條件。除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定外，各地、各部門一律不得增設(shè)線上線下互動企業(yè)工商登記前置審批事項(xiàng)。根據(jù)線上線下互動特點(diǎn)，調(diào)整完善市場準(zhǔn)入資質(zhì)條件，加快公共服務(wù)領(lǐng)域資源開放和信息共享。深入貫徹落實(shí)“四證合一、一照一碼”登記制度改革，提升工商登記便利化水平。簡化市場主體住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，為連鎖企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)和快遞企業(yè)提供便利的登記注冊服務(wù)。（省工商局牽頭，有關(guān)部門按職能分工分別負(fù)責(zé)，各市（地）政府（行署）配合）

（二）加強(qiáng)政策扶持。鼓勵各級政府出臺政策，在行政審批用地、電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）用地、物流倉儲設(shè)施用地等方面加大對電子商務(wù)企業(yè)的支持力度。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，各類市場主體利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展線上線下互動業(yè)務(wù)的，可在5年內(nèi)保持土地原用途、權(quán)利類型不變，5年期滿后確需辦理變更手續(xù)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。（省國土資源廳牽頭，有關(guān)部門按職能分工分別負(fù)責(zé)，各市（地）政府（行署）配合）

（三）加大財稅支持力度。積極爭取國家政策和資金支持。各產(chǎn)業(yè)資金政策要加大向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)傾斜力度，省級財政要加大現(xiàn)有專項(xiàng)資金的整合力度，大力支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。線上線下互動發(fā)展企業(yè)符合高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件的，可按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出社會資本推動線上線下融合發(fā)展的主體地位，努力營造線上線下企業(yè)公平競爭的稅收環(huán)境。積極推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)和電子發(fā)票應(yīng)用。（省財政廳牽頭，省發(fā)改委、科技廳、地稅局、國稅局、人民銀行哈爾濱中心支行和各市（地）政府（行署）配合）

（四）營造良好市場秩序。創(chuàng)建公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和規(guī)范誠信的市場環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)管和事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、傳銷、詐騙等違法犯罪行為。探索建立新商業(yè)模式下的專利執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化在電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法案件移送、調(diào)查取證等與外省專利行政部門的協(xié)作。建立網(wǎng)上維權(quán)援助業(yè)務(wù)平臺，進(jìn)一步提高對創(chuàng)新主體的維權(quán)援助服務(wù)水平。及時清理妨礙電子商務(wù)領(lǐng)域公平競爭的規(guī)定和做法，實(shí)施行政許可、行政處罰信息通過全省統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺在信用黑龍江、信用中國和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)上公示，完善電子商務(wù)信用管理和信息共享機(jī)制。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、公安廳、食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識產(chǎn)權(quán)局和各市（地）政府（行署）配合）

（五）加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。面向線上線下發(fā)展需求，鼓勵各類企業(yè)、大專院校、行業(yè)協(xié)會、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)綜合掌握商業(yè)經(jīng)營管理和信息化應(yīng)用知識的高端緊缺人才，著重培養(yǎng)具備電子商務(wù)、市場營銷、網(wǎng)絡(luò)推廣、計算機(jī)技術(shù)等方面技能的專業(yè)人才。支持電子商務(wù)示范基地（園區(qū)）、示范企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)人才培訓(xùn)基地，開展實(shí)用型電子商務(wù)人才培訓(xùn)。支持開展線上線下互動創(chuàng)新相關(guān)培訓(xùn)，引進(jìn)高端復(fù)合型電子商務(wù)人才，為線上線下互動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)。（省商務(wù)廳牽頭，省教育廳、人社廳和各市（地）政府（行署）配合）

（六）發(fā)揮行業(yè)組織作用。發(fā)揮相關(guān)社會團(tuán)體作用，幫助解決電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。針對電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題、趨勢開展專題研究，提出規(guī)范與促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的措施及建議。支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會根據(jù)線上線下互動和商貿(mào)流通行業(yè)特點(diǎn)，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，倡導(dǎo)建立良性商業(yè)規(guī)則，促進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展。發(fā)揮第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)作用，保障商品和服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)督企業(yè)遵守服務(wù)承諾，維護(hù)消費(fèi)者、企業(yè)及個體創(chuàng)業(yè)者的正當(dāng)權(quán)益。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、工信委、民政廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各市（地）政府（行署）配合）

各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，落實(shí)工作措施，科學(xué)組織實(shí)施。商務(wù)主管部門要會同有關(guān)部門做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查工作，確保工作取得實(shí)效。

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