黑政辦發(fā)〔2016〕37號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作方案的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作方案的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕37號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年4月21日

黑龍江省加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào)），發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)在推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)現(xiàn)代化、釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的積極作用，推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展，特制定本工作方案。

一、總體要求

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)部署，深化農(nóng)村流通體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村商業(yè)模式，培育壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，完善農(nóng)村電子商務(wù)政策環(huán)境，構(gòu)建線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實(shí)惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村日用消費(fèi)品線上線下交易，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由種得好向賣得好轉(zhuǎn)變，再靠賣得好帶動(dòng)倒逼種得更好，形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售良性循環(huán)。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2020年，初步建成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、安全可靠、綠色環(huán)保的農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)體系。農(nóng)村電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省農(nóng)村范圍，農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用廣泛開展，農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平顯著提高，農(nóng)村電子商務(wù)在降低農(nóng)村流通成本、提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率和農(nóng)民收入、解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題、帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧等方面取得明顯成效。力爭(zhēng)創(chuàng)建20個(gè)國(guó)家“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣（市），國(guó)家“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣（市）電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)達(dá)到30%以上。

三、主要任務(wù)

（一）大力培育農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體。

1．培育、引入涉農(nóng)電子商務(wù)交易平臺(tái)。推動(dòng)省內(nèi)第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村日用消費(fèi)品銷售服務(wù)，引導(dǎo)各類涉農(nóng)信息發(fā)布平臺(tái)轉(zhuǎn)型開展在線交易服務(wù)，支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)網(wǎng)上商城和網(wǎng)上市場(chǎng)，逐步構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的涉農(nóng)電子商務(wù)交易平臺(tái)體系，搞活農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村日用消費(fèi)品流通。引入國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)入駐我省并開展農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)務(wù)。引導(dǎo)物流快遞企業(yè)參與涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品快遞網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)產(chǎn)地直銷、訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、工信委、農(nóng)委和各市（地）政府（行署）配合）

2．發(fā)展壯大農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。培育一批扎根農(nóng)村的本省電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)，開展農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)務(wù)，提供網(wǎng)店建設(shè)、市場(chǎng)推廣、代理運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、品牌培育、品質(zhì)控制、人員培訓(xùn)、技術(shù)支持等專業(yè)化服務(wù)，完善、拓展、創(chuàng)新農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、農(nóng)委和各市（地）政府（行署）配合）

3．構(gòu)建多元化農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用群體。加快推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用群體多元化，支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和供銷合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展氛圍，全面帶動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。支持電子商務(wù)、物流、商貿(mào)、金融、郵政、快遞等各類社會(huì)資本加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的對(duì)接與整合，參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。（省農(nóng)委牽頭，省發(fā)改委、商務(wù)廳和各市（地）政府（行署）配合）

（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用。

1．構(gòu)建多層次農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)批發(fā)零售渠道。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，建立多層次農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)批發(fā)渠道，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高商品化率。推動(dòng)在淘寶“特色中國(guó)”、1號(hào)店“特產(chǎn)中國(guó)”等國(guó)內(nèi)知名電子商務(wù)平臺(tái)地方特產(chǎn)版塊開設(shè)地方館、特色館。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、品牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在第三方電子商務(wù)平臺(tái)開設(shè)旗艦店、專賣店并開展網(wǎng)絡(luò)直銷、網(wǎng)上訂貨等批發(fā)零售業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)線上線下交易融合發(fā)展。在省內(nèi)主要電子商務(wù)平臺(tái)設(shè)立市、縣專區(qū)和品種專區(qū)，組織具有地方特色的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品集中入駐，重點(diǎn)培育我省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售品牌，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在國(guó)內(nèi)知名的涉農(nóng)商品信息平臺(tái)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等運(yùn)用微營(yíng)銷、移動(dòng)電子商務(wù)等方式拓展銷售渠道。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、農(nóng)委和各市（地）政府（行署）配合）

2．發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品定制和網(wǎng)上直銷模式。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品私人和集團(tuán)定制，發(fā)展“網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品直銷”“時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品預(yù)訂”等銷售模式。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立與社區(qū)便利店、連鎖超市等的合作，通過(guò)社區(qū)便利店和連鎖超市自建的電子商務(wù)平臺(tái)及線下實(shí)體店，面向城市社區(qū)居民開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品“基地＋直供”和“網(wǎng)訂店取”業(yè)務(wù)，提高生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的客戶體驗(yàn)度和服務(wù)水平。各市（地）要建立與第三方網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)促銷平臺(tái)的密切合作，創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物節(jié)”等促銷機(jī)制，開展季節(jié)性特色農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)購(gòu)促銷活動(dòng)，緩解季節(jié)性、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、農(nóng)委、供銷社和各市（地）政府（行署）配合）

3．建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。整合大型商貿(mào)流通企業(yè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、供銷合作社、郵政網(wǎng)點(diǎn)等渠道資源，建立完善覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和配送中心建設(shè)，鼓勵(lì)將具備條件的供銷合作社基層網(wǎng)點(diǎn)、信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息站、農(nóng)村郵政局所、村郵站、快遞網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)家店等改造為農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。下沉電子商務(wù)企業(yè)渠道，鼓勵(lì)企業(yè)向農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)提供Ｂ2Ｂ網(wǎng)上商品批發(fā)和配送服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)臨近農(nóng)村的距離優(yōu)勢(shì)，開展“網(wǎng)上訂購(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)取貨”，縮小城鄉(xiāng)居民網(wǎng)購(gòu)服務(wù)差距。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、農(nóng)委、供銷社、郵政管理局、省郵政公司和各市（地）政府（行署）配合）

4．加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)。各市（地）要組織相關(guān)企業(yè)、合作社依托電子商務(wù)平臺(tái)和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)資店、供銷合作社農(nóng)資連鎖店、農(nóng)村郵政局所、信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息站、村郵站、快遞網(wǎng)點(diǎn)等，開展化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料電子商務(wù)和測(cè)土配方施肥服務(wù)，推動(dòng)放心農(nóng)資進(jìn)農(nóng)家，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠、可追溯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。發(fā)揮農(nóng)資企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)資研發(fā)、生產(chǎn)、銷售與指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等提供及時(shí)、專業(yè)、貼心的農(nóng)業(yè)專家服務(wù)，加強(qiáng)使用技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，宣傳、應(yīng)用和推廣農(nóng)業(yè)最新科研成果。（省供銷社牽頭，省發(fā)改委、農(nóng)委、商務(wù)廳、郵政管理局、省郵政公司和各市（地）政府（行署）配合）

5．提高電子商務(wù)扶貧開發(fā)水平。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，積極開展電子商務(wù)扶貧工作，提升貧困地區(qū)交通物流、網(wǎng)絡(luò)通信等發(fā)展水平，鼓勵(lì)免費(fèi)面向貧困地區(qū)貧困戶開展網(wǎng)店應(yīng)用培訓(xùn)，提高貧困地區(qū)利用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵(lì)電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)面向貧困地區(qū)開展電子商務(wù)服務(wù)，支持電子商務(wù)平臺(tái)帶動(dòng)貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品銷售，引導(dǎo)省內(nèi)電子商務(wù)平臺(tái)開辟貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品版塊，建立與貧困地區(qū)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的直采直供關(guān)系，增加貧困戶收入。在有條件的建檔立卡貧困村實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)扶貧全覆蓋。（省扶貧辦牽頭，省發(fā)改委、農(nóng)委、商務(wù)廳和各市（地）政府（行署）配合）

（三）營(yíng)造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

1．完善寬帶、公路設(shè)施和農(nóng)村信息、統(tǒng)計(jì)服務(wù)。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和寬帶普及，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。結(jié)合農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，持續(xù)提高農(nóng)村寬帶普及率，推動(dòng)4Ｇ和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用（省通信管理局牽頭，各市（地）政府（行署）配合）。以建制村通硬化路為重點(diǎn)加快農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，推動(dòng)有條件的地區(qū)實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)線路公交化改造（省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市（地）政府（行署）配合）。推動(dòng)信息進(jìn)村入戶，提升信息進(jìn)村入戶村級(jí)信息站數(shù)量和信息服務(wù)能力，擴(kuò)大農(nóng)村信息服務(wù)覆蓋面，應(yīng)用移動(dòng)終端普及信息服務(wù)。整合各類農(nóng)業(yè)信息資源，逐步建立農(nóng)村電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系，規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和政府決策提供依據(jù)（省農(nóng)委牽頭，省商務(wù)廳、統(tǒng)計(jì)局和各市（地）政府（行署）配合）。

2．提高農(nóng)村物流配送能力。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理規(guī)劃布局農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要的物流配送體系。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等部門同電子商務(wù)、快遞等企業(yè)的銜接，在發(fā)揮郵政點(diǎn)多面廣和普遍服務(wù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，全力推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”工程，支持快遞企業(yè)末端網(wǎng)點(diǎn)向農(nóng)村延伸，加強(qiáng)與“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣（市）的聯(lián)動(dòng)銜接，提供快捷、準(zhǔn)確、安全、便利的快遞支撐服務(wù)，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。（省發(fā)改委牽頭，省交通運(yùn)輸廳、農(nóng)委、商務(wù)廳、供銷社、郵政管理局、省郵政公司和各市（地）政府（行署）配合）

3．開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村地域廣闊、位置分散的實(shí)際情況，引導(dǎo)各市（地）、縣（市、區(qū)）利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、政府辦公樓和空置廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)，建設(shè)一批中小型農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設(shè)立農(nóng)業(yè)電子商務(wù)孵化器，制定具體扶持措施，減免寬帶、物業(yè)、取暖、場(chǎng)地等費(fèi)用，提供低成本的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)通信、網(wǎng)店建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、攝影美工、倉(cāng)儲(chǔ)配送等公共服務(wù)，降低入駐門檻，吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員入駐，帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)流通。（省商務(wù)廳牽頭，省發(fā)改委、農(nóng)委和各市（地）政府（行署）配合）

4．推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品溯源服務(wù)。推動(dòng)建設(shè)黑龍江綠色農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用查詢系統(tǒng)，嵌入省內(nèi)各類電子商務(wù)平臺(tái)，免費(fèi)向包括種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)業(yè)企業(yè)提供綠色農(nóng)產(chǎn)品溯源和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工到銷售環(huán)節(jié)的全面溯源，提高消費(fèi)者對(duì)黑龍江綠色農(nóng)產(chǎn)品的信賴度，為綠色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)種得好向賣得好轉(zhuǎn)變提供溯源服務(wù)支撐。（省農(nóng)委牽頭，省工商局、質(zhì)監(jiān)局配合）

5．發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)金融服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的市（地）拓寬社會(huì)融資渠道，設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展基金。鼓勵(lì)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)相互依托建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合，提高利用效率。加大對(duì)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民的授信和貸款支持力度，簡(jiǎn)化農(nóng)村網(wǎng)商小額短期貸款手續(xù)。（省金融辦牽頭，省發(fā)改委、農(nóng)委、郵政管理局、人民銀行哈爾濱中心支行配合）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，將發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)擺在突出位置，把農(nóng)村電子商務(wù)作為推動(dòng)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)，合力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。各地政府特別是縣級(jí)政府要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜制定實(shí)施方案，出臺(tái)具體措施。（省直有關(guān)部門和各市（地）、縣（市）政府（行署）負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化政策支持。要積極爭(zhēng)取國(guó)家關(guān)于扶持農(nóng)村電子商務(wù)的政策和資金。鼓勵(lì)各市（地）出臺(tái)政策，在資金扶持、行政審批用地、金融服務(wù)、公共服務(wù)等方面加大對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的支持力度。（省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)改委、農(nóng)委、商務(wù)廳和各市（地）政府（行署）配合）

（三）深入開展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣（市）建設(shè)。支持“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣（市）政府出臺(tái)資金、土地、人才等方面政策，優(yōu)化農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，按照國(guó)辦發(fā)〔2015〕78號(hào)文件要求，“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范有關(guān)財(cái)政支持資金不得用于網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的建設(shè)。重點(diǎn)抓好尚志市、慶安縣、明水縣、富?？h、肇源縣、拜泉縣、集賢縣等7個(gè)第一批國(guó)家“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣（市）建設(shè)，推動(dòng)泰來(lái)縣、勃利縣、延壽縣、嫩江縣、樺南縣、海林市、方正縣、克東縣等8個(gè)第二批國(guó)家“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣（市）加快發(fā)展。總結(jié)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范縣（市）建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作開展。（省商務(wù)廳牽頭，省財(cái)政廳和各市（地）政府（行署）配合）

（四）大力培育農(nóng)村電子商務(wù)人才。積極做好農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)工作，各市（地）、縣（市、區(qū)）要依托農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)孵化器等建設(shè)一批農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)基地，建立與電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和省內(nèi)大專院校的密切合作，面向農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和供銷合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年致富帶頭人和農(nóng)民等開展電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)，重點(diǎn)培育一批具備電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)推廣等方面技能，懂理論通業(yè)務(wù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店、能帶頭致富的的復(fù)合型農(nóng)村電子商務(wù)人才。（省人社廳、農(nóng)委、商務(wù)廳按責(zé)任分工負(fù)責(zé)，各市（地）政府（行署）做好屬地內(nèi)的培訓(xùn)工作）

（五）規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)秩序。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化安全和質(zhì)量要求，打擊制售假冒偽劣商品、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。督促第三方平臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范主體準(zhǔn)入，遏制“刷信用”等欺詐行為。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢疫、安全監(jiān)控、分級(jí)包裝、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、追溯體系等技術(shù)、設(shè)施的研究、應(yīng)用和建設(shè)，提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管控水平。推廣組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼在農(nóng)村電子商務(wù)的應(yīng)用，從源頭防止假冒偽劣商品進(jìn)入交易環(huán)節(jié)。（省工商局牽頭，省發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、通信管理局和各市（地）政府（行署）配合）

（六）加大宣傳推廣力度。梳理我省農(nóng)村青年電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面農(nóng)村電子商務(wù)典型案例，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行大力宣傳，通過(guò)組織召開農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注和支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。（省政府新聞辦牽頭，省商務(wù)廳、新聞出版廣電局和各市（地）政府（行署）配合）

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