黑政辦發(fā)〔2009〕8號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立黑龍江省企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于建立黑龍江省企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度的通知》










黑政辦發(fā)〔2009〕8號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為加強對企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機制，加快推進我省企業(yè)上市融資工作，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，建立黑龍江省企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、主要職責(zé)負責(zé)全省企業(yè)上市工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及重大事項決策，制定相應(yīng)的政策和管理辦法，并監(jiān)督檢查相關(guān)部門工作任務(wù)及目標完成情況。

二、組成人員

總召集人：杜家毫副省長

召 集 人：汪子章省政府副秘書長

成員：王中人省發(fā)改委副主任

高玉學(xué)省經(jīng)委副主任

楊廷雙省科技廳副廳長

顧晚光省財政廳副廳長

賈輝省勞動保障廳副廳長

于萬臣省國土資源廳副巡視員

國元省環(huán)保廳副廳長

王兆斌省農(nóng)委副主任

鄭榮根省商務(wù)廳副廳長

高穎省國資委副主任

韓麗華省地稅局副局長

劉玉華省工商局副局長

趙磊省中小企業(yè)局副局長

商慶軍省金融辦主任

姚余棟省招商局副局長

李子民省國稅局副局長

許延濱黑龍江證監(jiān)局副局長

三、工作機構(gòu)及職責(zé)

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省金融辦，辦公室主任由商慶軍同志兼任，其他成員單位各一名聯(lián)絡(luò)員為辦公室成員。

聯(lián)席會議辦公室的職責(zé)：負責(zé)組織開展聯(lián)席會議日常工作；負責(zé)提出聯(lián)席會議議程，組織會務(wù)，編寫會議紀要，督辦落實會議議定事項，協(xié)調(diào)落實企業(yè)上市工作中的有關(guān)問題；負責(zé)與聯(lián)席會議成員單位的聯(lián)絡(luò)工作；完成聯(lián)席會議交辦事項。

聯(lián)席會議各成員單位按職能承擔相關(guān)工作。

（一）省金融辦：負責(zé)聯(lián)席會議辦公室工作。具體負責(zé)全省企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，總結(jié)分析上報全省上市工作情況；制定全省推進企業(yè)上市工作的政策、措施并組織實施；組織全省企業(yè)上市業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳推介活動；協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決企業(yè)在改制上市過程中遇到的問題；辦理省政府交辦的企業(yè)上市過程中需地方政府辦理的事項；負責(zé)與境內(nèi)外證券交易所和券商等中介機構(gòu)聯(lián)系和溝通，并對證券中介機構(gòu)在我省的執(zhí)業(yè)情況進行跟蹤評價；負責(zé)全省上市后備企業(yè)數(shù)據(jù)庫的維護和管理；負責(zé)對上市公司再融資、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)重整等工作進行督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。

（二）省發(fā)改委：對擬上市企業(yè)募集資金項目的審批、核準和備案工作給予指導(dǎo)和支持，積極爭取國家發(fā)改委對我省擬上市企業(yè)募集資金項目的支持。

（三）省經(jīng)委：研究提出全省擬上市企業(yè)技改投資管理的意見和建議，加快企業(yè)上市過程中涉及技改投資項目的立項審核工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)項目和政策性資金。

（四）省國資委：根據(jù)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)政策，研究提出加快國有企業(yè)上市的政策措施，對企業(yè)改制上市過程中的國有資產(chǎn)保值增值進行監(jiān)管，維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益，提供省屬國有擬上市公司的情況，協(xié)調(diào)落實企業(yè)上市過程中有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作，及時出具對擬上市企業(yè)地方國有股權(quán)設(shè)置和管理的批復(fù)及相關(guān)文件。

（五）省科技廳：對全省高科技類企業(yè)資源進行調(diào)查和篩選，根據(jù)科技發(fā)展等方面的法律法規(guī)政策，研究提出支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)上市的措施建議，協(xié)調(diào)落實相關(guān)項目和政策性資金。

（六）省財政廳：根據(jù)財政、稅收等方面的法律法規(guī)政策，研究提出和落實加大財政政策資金扶持企業(yè)上市的措施建議，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過程中的財政、稅收政策問題。

（七）省勞動保障廳：指導(dǎo)擬上市企業(yè)建立和完善勞動保障制度，及時提供企業(yè)依法繳納各項社會保險和合法用工的證明文件。

（八）省國土資源廳：根據(jù)土地管理法律法規(guī)政策，研究提出企業(yè)上市過程中涉及的土地評估和土地資產(chǎn)處置方面的措施建議，協(xié)調(diào)落實與企業(yè)上市募集資金投向有關(guān)的產(chǎn)業(yè)用地的管理工作。

（九）省農(nóng)委：負責(zé)對農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其是國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)進行重點培育，對擬上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)給予優(yōu)先扶持。

（十）省商務(wù)廳：負責(zé)推動商業(yè)流通企業(yè)上市工作，加大對批發(fā)零售等各類商業(yè)企業(yè)的培育力度；做好企業(yè)境外上市的政策解釋和信息歸集工作。

（十一）省招商局：負責(zé)推動外資企業(yè)上市工作，及時溝通協(xié)調(diào)商務(wù)部做好外資企業(yè)境內(nèi)外上市的審批工作。

（十二）省地稅局：負責(zé)提出支持企業(yè)上市的稅收政策建議，協(xié)調(diào)企業(yè)改制上市過程中涉及的有關(guān)地方稅收問題，及時出具企業(yè)納稅情況證明文件。

（十三）省環(huán)保廳：研究提出擬上市公司執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)、履行“三同時”制度方面的措施建議，協(xié)調(diào)落實企業(yè)上市過程中有關(guān)建設(shè)項目環(huán)保審批，提出冶金、化工、石化、煤炭、火電、建材、造紙、釀造、制藥、發(fā)酵、紡織、制革和采礦等行業(yè)的環(huán)境保護核查事宜，及時出具上市環(huán)保核查意見等相關(guān)文件。

（十四）省工商局：研究提出完善股份有限公司登記管理工作的措施意見，提供全省股份有限公司登記情況，為上市資源后備庫的建設(shè)提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)落實企業(yè)上市過程中有關(guān)工商行政管理工作，支持、幫助企業(yè)妥善處理歷史遺留的工商登記不規(guī)范等問題，完善企業(yè)改制過程中的工商登記手續(xù)，及時出具相關(guān)證明文件。

（十五）省中小企業(yè)局：研究提出支持中小企業(yè)上市的措施建議，通報全省中小企業(yè)統(tǒng)計信息及分析報告，推進中小企業(yè)上市，提供擬上市的中小企業(yè)情況，將中小企業(yè)扶持資金重點向上市后備企業(yè)傾斜。

（十六）省國稅局：負責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)改制上市過程中涉及的有關(guān)稅收問題，及時出具企業(yè)納稅情況證明文件。

（十七）黑龍江證監(jiān)局：負責(zé)通報國家相關(guān)政策、轄區(qū)內(nèi)擬上市公司情況，轄區(qū)內(nèi)上市公司、資本市場中介機構(gòu)監(jiān)管情況，研究提出推進企業(yè)上市的對策建議，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)擬上市企業(yè)的輔導(dǎo)登記、調(diào)查評估，指導(dǎo)企業(yè)做好上報材料、發(fā)行上市等項工作，對中介機構(gòu)在輔導(dǎo)過程中的從業(yè)行為進行監(jiān)管，溝通協(xié)調(diào)中國證監(jiān)會加快對我省企業(yè)發(fā)行審核的工作進度。

四、工作規(guī)則聯(lián)席會議由總召集人或召集人負責(zé)召集，由聯(lián)席會議辦公室負責(zé)組織，根據(jù)需要不定期召開。聯(lián)席會議根據(jù)工作需要邀請其他相關(guān)中省直部門、有關(guān)市（地）政府（行署）、證券交易所和資本市場中介機構(gòu)參會。聯(lián)席會議對議定事項以會議紀要形式印發(fā)有關(guān)單位貫徹落實，同時上報省政府。

五、有關(guān)要求聯(lián)席會議各成員單位及中省直有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，認真研究企業(yè)上市有關(guān)問題，認真落實會議議定事項。要互通信息、互相支持、形成合力，充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用，共同促進我省資本市場的改革和發(fā)展。

二○○九年二月二日

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省