黑政發(fā)〔2016〕21號(hào)《黑龍江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民族教育的實(shí)施意見(jiàn)》

《黑龍江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民族教育的實(shí)施意見(jiàn)》










黑政發(fā)〔2016〕21號(hào)

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕46號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、明確我省民族教育的發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)。到2020年，我省民族教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)達(dá)到全省教育平均水平，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。民族地區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到80%。義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%，民族縣（杜爾伯特蒙古族自治縣）、區(qū)（齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。義務(wù)教育階段全面普及雙語(yǔ)教育，高中階段教育全面普及，民族高中實(shí)現(xiàn)多樣化、特色化發(fā)展。中職免費(fèi)教育基本實(shí)現(xiàn)，民族高職院校取得跨越式發(fā)展。各級(jí)各類教育質(zhì)量顯著提高，服務(wù)民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的能力顯著增強(qiáng)。

（二）具體目標(biāo)。

1．辦學(xué)條件明顯改善。民族學(xué)校規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施齊備、民族特征明顯，民族學(xué)生就近入學(xué)權(quán)利得到充分保障。民族學(xué)校全部建有民俗及民族藝體教室、場(chǎng)館、場(chǎng)地。

2．師資力量明顯加強(qiáng)。師德師風(fēng)顯著加強(qiáng)，教師的思想政治素質(zhì)、師德水平和能力素質(zhì)全面提高。民族學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民族雙語(yǔ)、藝體教師有效補(bǔ)充。新一輪民族學(xué)校校長(zhǎng)教師培訓(xùn)更具系統(tǒng)性、針對(duì)性。

3．學(xué)校內(nèi)涵明顯增強(qiáng)。少數(shù)民族雙語(yǔ)教學(xué)改革不斷深化，具有學(xué)校特色和民族特色的校本課程不斷完善，民族學(xué)校文化建設(shè)顯著加強(qiáng)，民族文化教育基地學(xué)校建成使用。

4．管理能力明顯提升。民族學(xué)生教育管理服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，日常管理、組織教學(xué)、后勤服務(wù)等工作進(jìn)一步完善，各民族學(xué)生混班教學(xué)順利實(shí)施，交往交流交融更加深入。

二、打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)

（一）積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持不懈開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到教育全過(guò)程，突出社會(huì)實(shí)踐對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的養(yǎng)成作用，從知行合一上下功夫，內(nèi)化為學(xué)生的精神追求，外化為學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持不懈開(kāi)展法治教育和公民意識(shí)教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系。試點(diǎn)開(kāi)展馬克思主義宗教觀、黨的宗教工作方針政策和有關(guān)宗教法律法規(guī)教育。加強(qiáng)心理健康教育。

（二）建立民族團(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制。堅(jiān)持不懈開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹(shù)立“三個(gè)離不開(kāi)”思想，不斷增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，在小學(xué)高年級(jí)、初中開(kāi)設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課，在普通高中思想政治課程中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，在普通高校、職業(yè)院校（含高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校，下同）開(kāi)設(shè)黨的民族理論和政策課程。在師范院校和民族院校設(shè)立馬克思主義民族理論與政策師范專業(yè)，培養(yǎng)培訓(xùn)民族團(tuán)結(jié)教育課教師。將民族團(tuán)結(jié)教育納入督導(dǎo)評(píng)估工作。

（三）促進(jìn)各族學(xué)生交往交流交融。要尊重差異、包容多樣，深入挖掘民族學(xué)生在舞蹈、藝術(shù)、體育、文化方面的資源和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)積極開(kāi)展民族學(xué)校發(fā)展論壇、民族學(xué)校藝術(shù)展演、雙語(yǔ)教育現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流等多樣特色活動(dòng)，不斷擴(kuò)大民族學(xué)校及各民族學(xué)生之間的交流交往范圍與形式，促進(jìn)不同民族學(xué)校及學(xué)生共學(xué)共進(jìn)。組織開(kāi)展好援建地與受援地學(xué)校之間“千校手拉手”活動(dòng)，充分發(fā)揮我省援疆市（地）的學(xué)校管理與教育資源優(yōu)勢(shì)，幫助受援地學(xué)校轉(zhuǎn)變教育觀念，規(guī)范學(xué)校管理，提高教師素質(zhì)，提升教育水平。在內(nèi)地民族班探索推進(jìn)混班教學(xué)、混合住宿，鼓勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生積極參加學(xué)校文體活動(dòng)，組織開(kāi)展當(dāng)?shù)貙W(xué)生與內(nèi)地民族班學(xué)生之間互幫互學(xué)、友好班級(jí)等活動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)地民族班學(xué)生盡快融入當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)、生活。

三、全面提升各級(jí)各類民族教育辦學(xué)水平

（一）加快普及學(xué)前教育。科學(xué)規(guī)劃、合理布局民族地區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃優(yōu)先規(guī)劃民族地區(qū)，支持鄉(xiāng)、村兩級(jí)公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè)，新建、改擴(kuò)建安全適用的幼兒園，開(kāi)發(fā)配備必要的教育資源，改善保教條件，滿足適齡幼兒入園需求，力爭(zhēng)每個(gè)民族鄉(xiāng)至少建有1所公辦幼兒園。規(guī)范辦園行為，強(qiáng)化安全監(jiān)管，加強(qiáng)保教管理。合理配置幼兒園保教人員，重點(diǎn)配置民族雙語(yǔ)保教人員。

（二）均衡發(fā)展義務(wù)教育。全面改善義務(wù)教育階段民族學(xué)校辦學(xué)條件，將民族教育學(xué)校優(yōu)先納入《黑龍江省全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃（2014年-2018年）》（黑教聯(lián)〔2015〕13號(hào)）和《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、教育部辦公廳關(guān)于編制基本公共教育服務(wù)保障工程規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)方案的通知》（發(fā)改辦社會(huì)〔2016〕780號(hào)）中相關(guān)規(guī)劃項(xiàng)目，2018年底前完成全面改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目中的民族學(xué)校改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)民族義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，因地制宜保留并辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)。以提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，深化課程和教學(xué)改革，開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程，開(kāi)設(shè)具有民族特色的地方課程和學(xué)校課程。依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。保障女童入學(xué)。

（三）提高民族高中教學(xué)質(zhì)量。支持民族普通高中改善辦學(xué)水平，按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊圖書、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備。全面深化課程改革，落實(shí)國(guó)家課程方案，加強(qiáng)選修課程建設(shè)，推行選課走班。強(qiáng)化基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能訓(xùn)練，加強(qiáng)理科課程和實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)，全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展，引導(dǎo)民族普通高中多樣化、特色化發(fā)展，鼓勵(lì)舉辦綜合高中。

（四）加快發(fā)展民族職業(yè)教育。適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和培育新型職業(yè)農(nóng)牧民要求，合理布局民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校，保障并改善辦學(xué)條件。對(duì)接受中職教育的少數(shù)民族學(xué)生按政策規(guī)定免除學(xué)費(fèi)。加強(qiáng)黑龍江民族職業(yè)學(xué)院學(xué)科專業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，給予必要的政策支持。加強(qiáng)民族雙語(yǔ)師范生培養(yǎng)，將黑龍江民族職業(yè)學(xué)院的蒙古語(yǔ)言文學(xué)教育專業(yè)、朝鮮語(yǔ)言文學(xué)教育專業(yè)列為省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，作為民族雙語(yǔ)師范生培養(yǎng)試點(diǎn)專業(yè)，為全省民族地區(qū)中小學(xué)校培養(yǎng)蒙古語(yǔ)、朝鮮語(yǔ)雙語(yǔ)教師人才。

四、切實(shí)提高少數(shù)民族人才培養(yǎng)質(zhì)量

（一）有序擴(kuò)大少數(shù)民族人才培養(yǎng)規(guī)模。組織實(shí)施好少數(shù)民族高層次骨干人才計(jì)劃，加強(qiáng)少數(shù)民族高端人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、學(xué)術(shù)造詣深的少數(shù)民族優(yōu)秀人才。將國(guó)家下達(dá)的農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、教育部直屬高校及其他自主招生試點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃、教育部直屬高校分省區(qū)招生計(jì)劃等向民族地區(qū)傾斜。充分發(fā)揮我省少數(shù)民族預(yù)科基地作用，根據(jù)實(shí)際需要和培養(yǎng)能力逐年適度調(diào)增民族預(yù)科招生計(jì)劃。

（二）深化考試招生制度改革。按照國(guó)家考試招生制度改革的統(tǒng)一要求，逐步探索建立基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的公平、多元的錄取機(jī)制。少數(shù)民族考生高考的加分政策按照《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的實(shí)施方案》（黑教聯(lián)〔2015〕29號(hào)）執(zhí)行。

（三）提升內(nèi)地民族班教育管理服務(wù)水平。堅(jiān)持“嚴(yán)、愛(ài)、細(xì)”原則，對(duì)各民族學(xué)生實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理。推行內(nèi)地民族班一對(duì)一、一對(duì)多的全員育人導(dǎo)師制，用心用情關(guān)愛(ài)學(xué)生，幫助解決學(xué)習(xí)生活困難。合理設(shè)置課程，深化教學(xué)改革，強(qiáng)化課堂教學(xué)，加強(qiáng)課后輔導(dǎo)，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，完善淘汰機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估，提高教學(xué)質(zhì)量。完善后勤服務(wù)，辦好學(xué)生食堂，尊重清真飲食習(xí)慣。在少數(shù)民族學(xué)生集中的學(xué)校按照50∶1的生師比配齊配強(qiáng)政治素質(zhì)高、懂雙語(yǔ)、會(huì)管理的少數(shù)民族教師，全面提高教育管理服務(wù)水平。加強(qiáng)普通高校、職業(yè)院校少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)民族學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝教師頭腦，加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，全面提高教師思想政治素質(zhì)、師德水平和能力素質(zhì)。形成教師培養(yǎng)補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)先解決雙語(yǔ)教師補(bǔ)充問(wèn)題，在下達(dá)的各地中小學(xué)教職工事業(yè)編制總量?jī)?nèi)，對(duì)民族學(xué)校的編制核定增加5%，重點(diǎn)配齊雙語(yǔ)、藝體等學(xué)科教師。落實(shí)好邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)教師職稱（職務(wù)）評(píng)聘、晉升傾斜政策，在特級(jí)教師資格評(píng)審時(shí)對(duì)民族學(xué)校傾斜。將民族教師招聘權(quán)限下放到學(xué)校，通過(guò)建立綠色通道，面向省內(nèi)外院校招聘民族雙語(yǔ)教師，確保省內(nèi)民族學(xué)校新招聘和錄用的雙語(yǔ)教師及時(shí)到崗到位。支持省內(nèi)師范院校免費(fèi)培養(yǎng)雙語(yǔ)教師，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計(jì)劃向農(nóng)村民族學(xué)校傾斜。加強(qiáng)民族教研工作。

（五）完善教師待遇及培訓(xùn)機(jī)制。改善教師福利待遇，績(jī)效工資分配向農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師、雙語(yǔ)教師和內(nèi)地民族班教師傾斜。優(yōu)先支持民族地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。本著重效果、提質(zhì)量、辦精品的原則，制定全員培訓(xùn)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)民族幼兒園園長(zhǎng)、中小學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師以及內(nèi)地民族班班主任（輔導(dǎo)員）思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施民族雙語(yǔ)教師脫崗培訓(xùn)項(xiàng)目。

五、提升民族學(xué)校辦學(xué)特色

（一）辦好民族文化教育基地學(xué)校。“十三五”期間，啟動(dòng)并完成省定民族學(xué)校相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定及全省民族學(xué)校評(píng)估認(rèn)定工作。各地對(duì)經(jīng)省教育廳、民委聯(lián)合評(píng)審認(rèn)定的涵蓋10個(gè)世居少數(shù)民族的30所民族文化教育基地學(xué)校給予資金支持，用于改善辦學(xué)條件、開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)、建設(shè)民俗場(chǎng)館、購(gòu)置藝體設(shè)備等多種凸顯民族特色的辦學(xué)行為。

（二）加強(qiáng)民族學(xué)校校園文化建設(shè)。充分發(fā)揮教育在各民族文化交融創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，按照民族傳統(tǒng)和特色加強(qiáng)民族學(xué)校校園文化建設(shè)。突出民族特征，豐富民族內(nèi)涵，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入中小學(xué)教材和課堂教學(xué)。支持民族學(xué)校開(kāi)設(shè)民族藝術(shù)、民族體育選修課程和民族禮儀習(xí)俗體驗(yàn)課程，鼓勵(lì)民族學(xué)校開(kāi)展民族文化教育活動(dòng)，開(kāi)展民族服飾日、民族特色課間操等具有鮮明民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)，使學(xué)生掌握本民族文化知識(shí)和技能，獲得自我認(rèn)同和民族認(rèn)同。

（三）科學(xué)穩(wěn)妥推行雙語(yǔ)教育。科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)言文字接受教育的權(quán)利，不斷提高少數(shù)民族語(yǔ)言文字教學(xué)水平。鼓勵(lì)民族地區(qū)漢族師生學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言文字和各少數(shù)民族師生之間相互學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字。鼓勵(lì)民族學(xué)校在校本課程中納入少數(shù)民族文化內(nèi)容，充分利用地方課程、學(xué)科課程、活動(dòng)課程等多元化教育，幫助學(xué)生了解知曉本民族語(yǔ)言文字、文化特征和優(yōu)秀成果。各地通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)補(bǔ)貼等方式對(duì)校本教材質(zhì)量高且取得顯著成效的學(xué)校給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持，調(diào)動(dòng)民族學(xué)校參與課程開(kāi)發(fā)的積極性。

六、做好教育對(duì)口支援工作

堅(jiān)持突出重點(diǎn)、兼顧一般、逐步推進(jìn)、全面推開(kāi)的原則，扎實(shí)開(kāi)展教育援疆援藏工作。緊緊圍繞新疆阿勒泰地區(qū)及所轄福?？h、富蘊(yùn)縣、青河縣三縣雙語(yǔ)教育，實(shí)施中小學(xué)、中職教師支教和教師培訓(xùn)計(jì)劃，定向培養(yǎng)緊缺人才計(jì)劃，支持受援地改善辦學(xué)條件，扎實(shí)推進(jìn)教育援疆各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《“組團(tuán)式”教育人才援藏工作實(shí)施方案》（教民函〔2015〕8號(hào)），首批選派40名校長(zhǎng)教師支援西藏日喀則地區(qū)教育工作。發(fā)揮高?？萍?、人才優(yōu)勢(shì)，做好支援西藏和藏區(qū)工作。

七、落實(shí)民族教育發(fā)展的條件保障

（一）完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級(jí)政府要切實(shí)增加民族教育投入，加快推進(jìn)民族地區(qū)基本公共教育服務(wù)均等化，在安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力時(shí)要對(duì)民族教育給予傾斜，優(yōu)先支持民族學(xué)校發(fā)展，適當(dāng)向民族縣（杜爾伯特蒙古族自治縣）、區(qū)（齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)）及邊境縣傾斜。按照國(guó)家規(guī)定，提高義務(wù)教育階段民族學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，足額保障義務(wù)教育民族學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)支出。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量支持民族教育，多渠道增加民族教育投入。

（二）加大民族學(xué)生資助力度。建立健全覆蓋各級(jí)各類教育的民族學(xué)生資助體系，完善學(xué)前教育資助制度。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，完善經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保應(yīng)助盡助。落實(shí)好中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策和國(guó)家助學(xué)金政策。普通高中、高校學(xué)生資助政策向少數(shù)民族和民族地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。落實(shí)好省對(duì)口支援新疆、西藏資金可用于資助受援地在內(nèi)地學(xué)習(xí)的學(xué)生政策。將民族預(yù)科生和少數(shù)民族骨干計(jì)劃基礎(chǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入高校國(guó)家資助體系。認(rèn)真做好教育精準(zhǔn)扶貧工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)建檔立卡民族貧困戶就讀子女的資助，抓好“控輟保學(xué)”工作。

（三）加快推進(jìn)教育信息化。加快民族學(xué)?！叭üこ獭保ā皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”）建設(shè)進(jìn)度。開(kāi)展民族教育數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)，開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、編譯雙語(yǔ)教學(xué)、教師培訓(xùn)和民族文化等數(shù)字資源。重點(diǎn)推進(jìn)黑龍江省雙語(yǔ)教學(xué)數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)民族學(xué)校教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)。鼓勵(lì)民族學(xué)校與普通學(xué)校進(jìn)行校際聯(lián)網(wǎng)交流。

八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民族教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)黨對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全民族教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)組織建設(shè)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

（二）全面落實(shí)政府職責(zé)。各級(jí)政府要把民族教育擺到突出位置，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)保障，建立由政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、教育部門牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。教育部門要發(fā)揮辦學(xué)主體作用，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)民族教育工作，加強(qiáng)對(duì)民族教育工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)，不斷提高教育質(zhì)量。發(fā)改部門要將民族教育納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。財(cái)政部門要完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障辦學(xué)條件。編制部門要根據(jù)辦學(xué)工作實(shí)際需要，合理核定教職工編制，保障民族學(xué)校教師數(shù)量。人社部門要抓好少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)工作，提高民族學(xué)校教師待遇，增加民族學(xué)校教師中高級(jí)職稱比例。其他相關(guān)部門要根據(jù)各自職能，做好相關(guān)工作。

（三）建立健全民族教育政策落實(shí)監(jiān)督檢查機(jī)制。建立由省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)、省教育廳等相關(guān)部門參與的督查機(jī)制，督促落實(shí)有關(guān)政策措施。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門要會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)民族學(xué)校辦學(xué)條件、教育教學(xué)和管理、培養(yǎng)質(zhì)量、后勤保障等方面開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。各市（地）教育部門要定期開(kāi)展民族學(xué)校工作自查，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)部門落實(shí)責(zé)任。

（四）營(yíng)造民族教育發(fā)展的輿論氛圍。利用宣傳媒介平臺(tái)充分展示、大力宣傳民族學(xué)校辦學(xué)成效，及時(shí)挖掘民族學(xué)校辦學(xué)特色，利用廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒體，持續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持民族教育的良好社會(huì)氛圍。

黑龍江省人民政府

2016年6月30日

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