黑政發(fā)〔2005〕73號(hào)《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃的通知》

《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃的通知》










黑政發(fā)〔2005〕73號(hào)

大興安嶺地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省政府各直屬單位：

現(xiàn)將《哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



2005年10月27日



哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃



哈大齊工業(yè)走廊是以哈爾濱為龍頭，以大慶和齊齊哈爾為區(qū)域骨干，包括沿線(xiàn)肇東、安達(dá)等市在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。總面積2.118萬(wàn)平方公里，占全省的4.67 %；2004年，人口802.99萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值2600億元，分別占全省的21.04%和49%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值32379元，為全省平均水平的2.32倍，是我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、工業(yè)化水平最高、經(jīng)濟(jì)輻射力最大、科技人才優(yōu)勢(shì)最明顯、可供開(kāi)發(fā)利用土地資源豐富的地區(qū)。

在全國(guó)開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，加大宏觀(guān)調(diào)控力度，從嚴(yán)控制建設(shè)用地的大背景下，為緩解我省加快發(fā)展與建設(shè)用地不足的矛盾，省委、省政府決定開(kāi)發(fā)利用我省西部地區(qū)大片重度鹽堿地等未利用地，批準(zhǔn)了《黑龍江省哈大齊地區(qū)重度鹽堿地等未利用地開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》，并報(bào)國(guó)土資源部備案，為建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊提供了先決條件。

建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大決策，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，對(duì)充分利用我省優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和招商引資平臺(tái)，在新一輪的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中提升產(chǎn)業(yè)層次，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都具有重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

本規(guī)劃是根據(jù)省委、省政府作出的加快建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊戰(zhàn)略決策，在省政府已批準(zhǔn)的《黑龍江省哈大齊地區(qū)重度鹽堿地等未利用地開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》基礎(chǔ)上編制的，并注重與《黑龍江省老工業(yè)基地振興總體規(guī)劃》和各有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。規(guī)劃范圍包括哈爾濱、大慶、齊齊哈爾市和肇東、安達(dá)市區(qū)域內(nèi)921平方公里的重度鹽堿地等未利用地及少量的農(nóng)用地。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局以裝備制造、石化、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，以現(xiàn)代物流業(yè)等服務(wù)業(yè)為保障，謀求整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃的主要任務(wù)是，明確哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的總體思路和戰(zhàn)略定位，確定近期及啟動(dòng)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的范圍和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，提出加快建設(shè)的政策措施框架。規(guī)劃期為2005年至2010年，展望到2020年。

一、基礎(chǔ)條件

區(qū)域優(yōu)勢(shì)。一是有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在280余公里的距離內(nèi)，有3座大中城市，兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，已經(jīng)形成了以裝備、石化、食品和醫(yī)藥等四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)基礎(chǔ)。二是有較強(qiáng)的科技人才優(yōu)勢(shì)。3市集中了全省眾多的科研力量和人才資源，現(xiàn)有普通高校40所，占全省的72.7%。位居全省前列的科技人才實(shí)力，為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)提供了人才保障。三是有豐富的土地資源。3市之間有大量的重度鹽堿地等未利用土地可供開(kāi)發(fā)建設(shè)。四是交通便利。濱洲鐵路、綏滿(mǎn)公路貫穿全境，與同三、明沈、京加公路和京哈、通讓、平齊鐵路及哈爾濱、齊齊哈爾機(jī)場(chǎng)共同構(gòu)成了完善的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

國(guó)內(nèi)環(huán)境。東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施和國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)扶持政策力度的加大，為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)提供了一個(gè)難得的歷史性機(jī)遇；我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入快速調(diào)整時(shí)期，重化工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)空間巨大，哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)且具有比較優(yōu)勢(shì)的裝備、石化、食品和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)面臨難得的市場(chǎng)機(jī)遇；我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受土地、資源、環(huán)境等瓶頸制約日益明顯，使哈大齊工業(yè)走廊這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、資源富集、能源充足的地區(qū)吸引外來(lái)投資和產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)更加突出。

國(guó)際環(huán)境。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，區(qū)域一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度進(jìn)一步加快，俄羅斯經(jīng)濟(jì)走上增長(zhǎng)軌道，與我國(guó)經(jīng)貿(mào)科技合作力度加大，將有利于哈大齊工業(yè)走廊更大范圍地利用國(guó)際資本、資源、技術(shù)和市場(chǎng)，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；以信息技術(shù)、生命科學(xué)、新材料為先導(dǎo)的新技術(shù)革命加速發(fā)展，為哈大齊工業(yè)走廊以高新技術(shù)為引領(lǐng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了重要機(jī)遇。

制約因素。由于受歷史的、自然的因素和現(xiàn)有體制機(jī)制的影響，哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)面臨四方面的制約。一是經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，區(qū)域配套協(xié)作能力弱，核心技術(shù)欠缺，戰(zhàn)略型企業(yè)家不多，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)尚未形成。二是啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，地理上處于閉流區(qū)，污水排放的環(huán)境容量低。三是二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的能力弱，中心城市的現(xiàn)代物流、投融資服務(wù)、科技中介、管理咨詢(xún)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)育不足，先進(jìn)要素聚集功能不強(qiáng)。四是受行政體制局限，尚未建立資源一體化配置機(jī)制，同時(shí)人們的思想觀(guān)念、企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)還難以適應(yīng)日益加劇的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

二、總體思路

（一）發(fā)展定位。

哈大齊工業(yè)走廊的內(nèi)涵和定位是，通過(guò)開(kāi)發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地，依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科教人才資源，著力吸引國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)，建設(shè)多種產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)配套，新體制、高科技、外向型、生態(tài)化，結(jié)構(gòu)合理、高速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)高地和經(jīng)濟(jì)密集區(qū)，成為我省振興老工業(yè)基地的核心區(qū)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的先行區(qū)。

（二）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、省政府建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊的總體要求，抓住國(guó)家支持東北老工業(yè)基地振興的歷史機(jī)遇，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，整合區(qū)域內(nèi)資源，處理好走廊內(nèi)外關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源有效配置；以發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主體，突出前瞻性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群發(fā)展，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；以資源的高效利用為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力建成新型工業(yè)化走廊。

（三）基本原則。

堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的原則。打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，發(fā)揮哈爾濱、大慶、齊齊哈爾3座大中城市的集聚功能和輻射作用，合理配置生產(chǎn)要素。走廊內(nèi)各市要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出特色，盤(pán)活存量，優(yōu)化增量，做大做強(qiáng)本地的“鎮(zhèn)市之寶”、“鎮(zhèn)區(qū)之寶”，全面提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的原則。用高新技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提升自主創(chuàng)新能力，更多地選擇以消化創(chuàng)新、集成創(chuàng)新為主的創(chuàng)新方式，積極發(fā)展新材料、生物制藥、電子信息、航空技術(shù)、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)在工業(yè)走廊里集群放大，努力建成全國(guó)有影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。

堅(jiān)持用新體制、新機(jī)制開(kāi)發(fā)建設(shè)的原則。大力引進(jìn)民營(yíng)資本和外資，通過(guò)招商引資、開(kāi)放開(kāi)發(fā)，讓非公有制經(jīng)濟(jì)成為工業(yè)走廊建設(shè)的主力軍，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移。積極轉(zhuǎn)變政府職能，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)等方面放寬政策，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率。

堅(jiān)持集中開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展的原則。工業(yè)走廊開(kāi)發(fā)建設(shè)投資巨大，要采取小片啟動(dòng)、分步實(shí)施的方式，進(jìn)行滾動(dòng)式開(kāi)發(fā)。要優(yōu)先建設(shè)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目集中擺布，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步擴(kuò)張，使先期產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)后期產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，上游產(chǎn)品帶動(dòng)下游產(chǎn)品，逐步形成不同類(lèi)型、不同特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。哈大齊地區(qū)重度鹽堿地較多，生態(tài)脆弱，要堅(jiān)持治理優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建物質(zhì)循環(huán)模式，拉長(zhǎng)資源、能源利用鏈條，與相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)共生耦合、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持中央、地方聯(lián)手共建的原則。積極挖掘自身潛力，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，與中直大企業(yè)共建共享、合作雙贏，全力爭(zhēng)取國(guó)家支持，結(jié)合大慶資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司等企業(yè)對(duì)哈大齊工業(yè)走廊石化產(chǎn)業(yè)的支持。

堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，依法用地的原則。依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行土地政策和省、市土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃，以重度鹽堿地等未利用地開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃為基礎(chǔ)，盡量少占農(nóng)用地。

堅(jiān)持與推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合的原則。把哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)作為我省城市規(guī)模擴(kuò)張和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要組成部分，互相依存，互相推動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展，使之成為經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)良好的現(xiàn)代化新城區(qū)。

（四）發(fā)展目標(biāo)。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2020年，用15年的時(shí)間，開(kāi)發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地和少量農(nóng)用地達(dá)到921平方公里，建成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯、生產(chǎn)力布局合理、科技支撐有力、保障體系齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的工業(yè)走廊，使之成為我省參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的主力軍。

中期目標(biāo)：到2015年，用10年的時(shí)間，開(kāi)發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地和少量農(nóng)用地達(dá)到558平方公里，培育起裝備制造、石化、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)和以現(xiàn)代物流業(yè)為主的服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群。

近期目標(biāo)：到2010年，用5年多的時(shí)間開(kāi)發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地和少量農(nóng)用地251平方公里，為國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與我省老工業(yè)基地振興、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套體系、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚提供一個(gè)優(yōu)良的投資平臺(tái)。規(guī)劃投資2215億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資472億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1743億元，預(yù)期新增地區(qū)生產(chǎn)總值500億元。在近期目標(biāo)中再劃定9423平方公里作為啟動(dòng)區(qū)，今明兩年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并有一定數(shù)量的企業(yè)開(kāi)工建設(shè)或建成，達(dá)到有投入、有面貌、有企業(yè)、有增量。其中今明兩年規(guī)劃投資668億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資198億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資470億元，預(yù)期新增地區(qū)生產(chǎn)總值150億元。

（五）建設(shè)模式。

從本地實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，哈大齊工業(yè)走廊開(kāi)發(fā)建設(shè)采取以下模式。

統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)（園）建設(shè)。打破行政區(qū)劃界限，由省制定總體規(guī)劃，走廊內(nèi)各市負(fù)責(zé)園區(qū)詳控規(guī)劃，并具體組織實(shí)施，以充分發(fā)揮哈爾濱、大慶、齊齊哈爾市區(qū)域中心城市的作用，依托現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)分別向肇東市和安達(dá)市延伸，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，聯(lián)合開(kāi)發(fā)建設(shè)。

政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作。設(shè)立開(kāi)發(fā)建設(shè)法人，以市場(chǎng)化方式使用政府啟動(dòng)資金和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造招商引資平臺(tái)；以規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠政策等引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)工業(yè)走廊。

企業(yè)為主，統(tǒng)分結(jié)合。園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和道路、供排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及現(xiàn)代物流，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，有條件的園區(qū)還可統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；入?yún)^(qū)項(xiàng)目由企業(yè)自主決策，調(diào)動(dòng)各方面積極性開(kāi)發(fā)建設(shè)。

釋放能量，優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張開(kāi)發(fā)。抓住國(guó)有企業(yè)改制和城市“退二進(jìn)三”機(jī)遇，以哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和大中型國(guó)有企業(yè)為重要的工業(yè)節(jié)點(diǎn)，充分釋放其能量，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目延伸擴(kuò)展，吸引外來(lái)投資者，共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。

包裝整體品牌，聯(lián)合招商開(kāi)發(fā)。把哈大齊工業(yè)走廊作為整體概念統(tǒng)一包裝，對(duì)外打一個(gè)品牌，統(tǒng)一組織推介，聯(lián)合招商引資，分板塊開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高招商的層次和效果。



三、發(fā)展方向

依托原有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

（一）裝備制造業(yè)。

以重大項(xiàng)目為依托，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，以數(shù)字技術(shù)改造裝備工業(yè)，提高重大裝備產(chǎn)品的技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，依托中直大企業(yè)發(fā)展下游產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作生產(chǎn)體系建設(shè)，突出規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、特色化生產(chǎn)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)以哈爾濱、齊齊哈爾市為重點(diǎn)的裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚。重點(diǎn)裝備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、柔性化、個(gè)性化，建成國(guó)內(nèi)一流、特色突出、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化重大裝備制造基地和世界重要的裝備制造業(yè)加工區(qū)。

電站成套裝備。重點(diǎn)發(fā)展以三峽和其它大型混流水輪發(fā)電機(jī)組、大型抽水蓄能機(jī)組等為主的水電，以大型超臨界和超超臨界火電機(jī)組、循環(huán)流化床鍋爐、大型燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組等為主的火電和百萬(wàn)等級(jí)核電機(jī)組的核電及以風(fēng)力發(fā)電機(jī)組為主的新能源發(fā)電設(shè)備，同時(shí)發(fā)展電站直接空冷系統(tǒng)、核電空調(diào)機(jī)組。

重型機(jī)械裝備。重點(diǎn)發(fā)展各類(lèi)連鑄連軋機(jī)及新型高性能軋機(jī)、大型采礦設(shè)備及大型熱壁加氫反應(yīng)器、核壓力容器、各類(lèi)冶金軋輥、大型發(fā)電設(shè)備鑄鍛件、大重型數(shù)控機(jī)床和機(jī)床關(guān)鍵功能部件及重型機(jī)械壓力機(jī)、數(shù)控高速精密板材沖壓設(shè)備、自動(dòng)鍛壓機(jī)等數(shù)控鍛壓設(shè)備。

交通運(yùn)輸裝備。重點(diǎn)發(fā)展新型微型汽車(chē)、轎車(chē)和發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車(chē)零部件，建立汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)群；發(fā)展快速、重載鐵路貨車(chē)及鐵路起重機(jī)；加快發(fā)展支線(xiàn)客機(jī)、新型多用途飛機(jī)和直升機(jī)。

其它優(yōu)勢(shì)裝備。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控量?jī)x、精密復(fù)雜刀具、精密高速重載低噪聲軸承、大型農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械及農(nóng)產(chǎn)品深加工裝備、焊接技術(shù)與裝備，積極發(fā)展新型工業(yè)電池、機(jī)器人及電子裝備制造業(yè)、直線(xiàn)電機(jī)及系列產(chǎn)品、新型環(huán)保裝備等一批高新技術(shù)裝備。

（二）石化工業(yè)。

充分利用我省石油、天然氣、煤炭、糧食等資源和產(chǎn)業(yè)、人才優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)化、技術(shù)高新化、加工精細(xì)化，建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持煉油化工一體化，提高煉油裝置利用率，積極調(diào)整煉油工藝路線(xiàn)，增加基礎(chǔ)化工原料。大力發(fā)展石油化工、天然氣化工、煤化工和糧食化工，同時(shí)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)上下游一體化，加快發(fā)展新材料化工、精細(xì)化工等。

乙烯及有機(jī)化工。在現(xiàn)有裝置能力的基礎(chǔ)上，采取增加原油加工量、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方式，努力擴(kuò)大“三烯”（乙烯、丙烯、丁二烯）、“三苯”（純苯、對(duì)二甲苯、鄰二甲苯）為基礎(chǔ)的有機(jī)化工原料產(chǎn)量，搞好下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

天然氣化工。利用大慶的天然氣資源，同時(shí)爭(zhēng)取利用俄羅斯天然氣資源，發(fā)展天然氣化工。重點(diǎn)沿著天然氣-甲醇-醋酸及下游產(chǎn)品和天然氣-合成氨-化肥等主線(xiàn)發(fā)展。

精細(xì)化工。重點(diǎn)發(fā)展油田化學(xué)品、食品和飼料的添加劑、農(nóng)藥中間體及除草劑和農(nóng)藥等，推進(jìn)油田化學(xué)品和“三劑”（催化劑、助劑、添加劑）國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。

化工新材料。重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)硅材料、工程塑料、納米材料、高性能纖維及復(fù)合材料、功能高分子材料、功能膜等產(chǎn)品，建設(shè)具有世界先進(jìn)水平的聚碳酸酯、聚甲醛、聚氨脂、聚酰胺、PBT、LCP、膜材料、碳纖維等功能高分子材料生產(chǎn)基地。

其它化工。積極發(fā)展高科技含量、高附加值的橡膠制品、橡膠助劑、炭黑等相關(guān)產(chǎn)品。發(fā)展煤化工、糧食化工，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）農(nóng)副產(chǎn)品深加工。

發(fā)揮該區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展乳制品、大豆制品、玉米加工、薯類(lèi)制品、肉類(lèi)制品等行業(yè)，采用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，提高農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工比重及農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，健全以綠色特色食品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)體系。

乳制品。發(fā)展滅菌奶、酸奶、乳酸菌飲料和其他乳飲料、配方奶粉、功能性奶粉、食品工業(yè)配料的全脂奶粉、脫脂奶粉及奶酪、奶油等。

大豆制品。發(fā)展功能性蛋白、濃縮蛋白、粉末油脂、磷脂及大豆綜合利用的深加工系列產(chǎn)品。

玉米加工。發(fā)展玉米淀粉糖、賴(lài)氨酸、高果糖漿、L-乳酸、變性淀粉以及淀粉下游產(chǎn)品、玉米谷朊制品等系列產(chǎn)品，玉米油系列產(chǎn)品、方便型營(yíng)養(yǎng)玉米食品和高純度或無(wú)水酒精以及以GGDS為主的飼料，擴(kuò)大玉米深加工產(chǎn)品在食品工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和飼料工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

薯類(lèi)制品。發(fā)展以精制馬鈴薯淀粉為主的系列精深加工產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)馬鈴薯全粉、變性淀粉、淀粉糖等產(chǎn)品及薯?xiàng)l、薯片和營(yíng)養(yǎng)粉絲等主食品和方便食品。

肉類(lèi)制品。發(fā)展冷卻肉、分割肉和直接食用的各類(lèi)熟肉精制品，建成生豬、肉牛、肉雞、大鵝加工基地和出口基地，同時(shí)綜合利用畜禽內(nèi)臟及毛、骨、血資源，生產(chǎn)生物制品。

（四）醫(yī)藥工業(yè)。

以生物技術(shù)為切入點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)生物技術(shù)基因工程藥物；發(fā)展化學(xué)藥品和優(yōu)勢(shì)原料藥，突出發(fā)展抗生素及其中間體等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品、新型藥制劑；采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)中成藥進(jìn)行改造，合理利用北藥，推動(dòng)具有獨(dú)特地域品質(zhì)的中藥材及其制品、北藥資源的深度開(kāi)發(fā)利用，加快中藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)，形成一批具有龍江特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

生物制藥。重點(diǎn)發(fā)展利用最新生物技術(shù)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)基因工程藥物、蛋白質(zhì)類(lèi)、多肽類(lèi)、單克隆抗體、基因治療等市場(chǎng)潛力大的藥物，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)長(zhǎng)效干擾素、抗腫瘤、治療燒傷、創(chuàng)傷和預(yù)防治療早老性癡呆癥等國(guó)家級(jí)新藥產(chǎn)品。

化學(xué)和抗生素藥。重點(diǎn)發(fā)展抗感染、抗病毒、抗艾滋病、抗腫瘤及治療心腦血管等常見(jiàn)病、多發(fā)病的新藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)、仿創(chuàng)一批市場(chǎng)需求量大、工藝技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、療效確切、副作用小的化學(xué)藥品；加快化學(xué)原料藥的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，建設(shè)出口原料藥生產(chǎn)基地。

現(xiàn)代中藥。重點(diǎn)發(fā)展中藥材規(guī)范化種植（GAP）和中藥飲片產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力推廣指紋圖譜多成分定量指標(biāo)控制等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用，培育一批有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有地方特色的中藥生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高中藥現(xiàn)代化水平。

新型藥物制劑和藥用包裝材料。采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和工藝，改造傳統(tǒng)制劑產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)新型藥物制劑，重點(diǎn)支持控釋、緩釋、速釋、靶向等新型制劑的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快發(fā)展新型藥用包裝材料，提高醫(yī)藥產(chǎn)品包裝檔次和水平。

（五）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

以電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、航空航天技術(shù)為重點(diǎn)，加快創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化步伐，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。

電子信息。優(yōu)先開(kāi)發(fā)面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的應(yīng)用軟件，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，集成電路及制造產(chǎn)業(yè)，電子原器件及新型電子材料。建設(shè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)信息資源共享和優(yōu)化。

生物技術(shù)。在大力發(fā)展生物醫(yī)藥的同時(shí)，積極發(fā)展抗寒、抗旱、耐鹽堿、抗病蟲(chóng)等農(nóng)作物新品種以及動(dòng)物疫苗、生物肥料、生物農(nóng)藥、工業(yè)酶制劑、活性微生物制品、生物化工等產(chǎn)品。

新材料。重點(diǎn)發(fā)展納米陶瓷材料、納米復(fù)合材料、納米功能材料、高溫合金、功能合金、高性能鎂合金、鈦合金、非連續(xù)增強(qiáng)鋁合金等金屬?gòu)?fù)合材料、新型非金屬材料、新型建筑材料和新型環(huán)保焊接材料。

航空航天。重點(diǎn)發(fā)展ERJ145系列渦扇支線(xiàn)飛機(jī)、固定翼系列飛機(jī)新機(jī)型、直升機(jī)改進(jìn)型、配套部件及地面配套設(shè)備以及小衛(wèi)星與微小衛(wèi)星總體技術(shù)、有效載荷技術(shù)、空間通信技術(shù)、航天特種材料技術(shù)、航天電子工程技術(shù)、先進(jìn)探測(cè)與識(shí)別技術(shù)、控制與導(dǎo)航技術(shù)和空間機(jī)器人技術(shù)。

新能源及環(huán)保技術(shù)。加快電站成套設(shè)備，輸變電技術(shù)，天然氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿燃夹g(shù)的開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展能源地質(zhì)勘探技術(shù)、新型節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品、環(huán)境保護(hù)技術(shù)及設(shè)備和環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)測(cè)技術(shù)。

（六）現(xiàn)代物流業(yè)。

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜合運(yùn)輸條件，運(yùn)用現(xiàn)代物流技術(shù)和管理理念，充分整合存量資源，合理建設(shè)增量資源，構(gòu)筑以物流中心為骨干節(jié)點(diǎn)、以各產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)配套物流系統(tǒng)為支撐的為工業(yè)走廊重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的物流體系，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)群，同時(shí)服務(wù)于周邊經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)產(chǎn)品流通、對(duì)俄貿(mào)易、商貿(mào)等領(lǐng)域，逐步建成對(duì)內(nèi)連接全省及東北經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國(guó)，對(duì)外輻射東北亞的核心樞紐物流系統(tǒng)，帶動(dòng)全省物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

物流中心。重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模化、社會(huì)化物流綜合服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，主要建設(shè)綜合物流中心和物流公共信息平臺(tái)。提供倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、流通加工、集運(yùn)配送、貨運(yùn)交易、物流信息、管理咨詢(xún)、教育培訓(xùn)、物流展示展覽、資金結(jié)算、“一關(guān)三檢”（海關(guān)、商品檢驗(yàn)、動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫、衛(wèi)生檢驗(yàn)）等物流綜合服務(wù)項(xiàng)目。

各產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)配套物流系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)物流服務(wù)設(shè)施和項(xiàng)目，主要建設(shè)生產(chǎn)物流保障系統(tǒng)，為各產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供即時(shí)、高效的物流配送服務(wù)，使這些配套設(shè)施和項(xiàng)目與生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)物流系統(tǒng)形成產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)物流服務(wù)系統(tǒng)，各產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)物流服務(wù)系統(tǒng)與物流中心有機(jī)結(jié)合構(gòu)成哈大齊工業(yè)走廊的物流綜合服務(wù)體系。

四、產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)走廊內(nèi)各市資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)，突出園區(qū)特色，集中力量建設(shè)哈爾濱江北工業(yè)新區(qū)、平房工業(yè)新區(qū)、大慶東城區(qū)、齊齊哈爾南苑和富拉爾基等經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

（一）哈爾濱市。

重點(diǎn)發(fā)展以高新技術(shù)為主導(dǎo)的汽車(chē)工業(yè)、航空航天、機(jī)電工業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、綠色食品工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。到2020年，規(guī)劃開(kāi)發(fā)總面積251平方公里；到2010年，開(kāi)發(fā)建設(shè)80平方公里，規(guī)劃建設(shè)江北、平房、群力、太平空港和香坊5個(gè)大新型工業(yè)區(qū)及研發(fā)服務(wù)區(qū)、物流系統(tǒng)。今明兩年啟動(dòng)35平方公里，5個(gè)工業(yè)新區(qū)和物流系統(tǒng)全部啟動(dòng)建設(shè)。

1.江北工業(yè)新區(qū)。由松北區(qū)和呼蘭區(qū)構(gòu)成，重點(diǎn)發(fā)展綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保、信息等產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積15.84平方公里（其中:鹽堿地等未利用地0.2平方公里，農(nóng)用地12.44平方公里，建設(shè)用地3.2平方公里），建設(shè)A、B兩個(gè)園區(qū)：

A區(qū)為對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作園區(qū)。位于松北區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積5.8平方公里。以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)，吸納中俄兩國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)要素進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、進(jìn)出口加工和互惠貿(mào)易，同時(shí)吸納其它國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和資本，建設(shè)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作核心區(qū)，為形成對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的資金、技術(shù)、人才、政策集聚優(yōu)勢(shì)提供前提和保障。重點(diǎn)建設(shè)對(duì)俄出口加工基地和對(duì)俄商貿(mào)中心，構(gòu)筑對(duì)俄技術(shù)貿(mào)易、生產(chǎn)、生活服務(wù)平臺(tái)，使之成為省內(nèi)最大的對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技及加工制造綜合性園區(qū)，形成對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作的資金、技術(shù)、人才、文化交流、教育集聚優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)、出口倉(cāng)儲(chǔ)及服裝、輕工等產(chǎn)品。

啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)對(duì)俄出口基地和對(duì)俄商貿(mào)中心。引進(jìn)藍(lán)德超聲設(shè)備有限公司、東金沃爾農(nóng)機(jī)具有限公司、萬(wàn)陽(yáng)經(jīng)貿(mào)出口倉(cāng)儲(chǔ)中心和東北亞國(guó)際貿(mào)易城等一批企業(yè)投資項(xiàng)目。

B區(qū)為呼蘭河工業(yè)園區(qū)。位于呼蘭區(qū)和松北區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積10.04平方公里。一是啟動(dòng)歐美亞科技園。啟動(dòng)面積2.5平方公里，主要推動(dòng)高新技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)和部分研發(fā)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，整合大專(zhuān)院校和科研院所的科技資源、人才資源和項(xiàng)目資源，為哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目源。重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心和科技園。啟動(dòng)項(xiàng)目為哈爾濱工業(yè)大學(xué)高新技術(shù)研發(fā)中心和生產(chǎn)基地等。二是啟動(dòng)?xùn)|北亞科技園。啟動(dòng)面積5.54平方公里，主要建設(shè)以中藥現(xiàn)代化為主的北藥生產(chǎn)基地、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)、教育科技產(chǎn)業(yè)、以轉(zhuǎn)化前沿科技項(xiàng)目為主的信息化產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)引進(jìn)祥鴻藥業(yè)有限公司、成功藥業(yè)有限公司、維遠(yuǎn)生物有限公司、華農(nóng)威普獸藥有限公司、新時(shí)代膠粘帶有限公司、太子乳品有限公司等一批企業(yè)投資項(xiàng)目。三是啟動(dòng)國(guó)家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園。啟動(dòng)面積2平方公里，主要建設(shè)環(huán)保高新技術(shù)、清潔能源、有機(jī)食品、廢物利用等產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)啟動(dòng)清華紫光集團(tuán)環(huán)?？萍佳邪l(fā)中心項(xiàng)目。

2.平房工業(yè)新區(qū)。位于平房區(qū)和動(dòng)力區(qū)交界，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)工業(yè)、航空航天工業(yè)、機(jī)電工業(yè)、綠色食品、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)、承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代物流業(yè)。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積8.83平方公里（其中:農(nóng)用地6.5平方公里，建設(shè)用地2.33平方公里），建設(shè)A、B、C3個(gè)園區(qū)。

A區(qū)為開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)。位于平房區(qū)和動(dòng)力區(qū)，為綜合工業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)區(qū)面積3.7平方公里。一是航空航天工業(yè)園。主要以哈爾濱航空工業(yè)（集團(tuán)）有限公司為依托，發(fā)展為支線(xiàn)飛機(jī)、直升機(jī)、新型多用途飛機(jī)等主機(jī)產(chǎn)品服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè)。二是金屬材料工業(yè)園。主要以東北輕合金有限責(zé)任公司為依托，重點(diǎn)建設(shè)大型鋁鎂合金板材項(xiàng)目，引進(jìn)新型輕合金材料、塑鋼復(fù)合材料等項(xiàng)目，形成金屬材料加工園區(qū)。三是綠色食品工業(yè)園。以發(fā)展大豆、大麥、馬鈴薯為原料的糧食深加工、飲料制品等為主，構(gòu)建以綠色食品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)體系。推動(dòng)現(xiàn)有黑龍江北大荒農(nóng)墾集團(tuán)總公司、黑龍江九三油脂有限責(zé)任公司、哈爾濱龍墾麥芽有限公司、美國(guó)麥肯基國(guó)際連鎖公司等實(shí)力雄厚企業(yè)向新區(qū)產(chǎn)業(yè)延伸，擴(kuò)大大豆、大麥、稻谷、薯類(lèi)等深加工產(chǎn)品能力。以頂新集團(tuán)美康食品有限公司、旺旺食品有限公司等企業(yè)為骨干，發(fā)展系列休閑食品及功能性、保健食品，形成以知名品牌和大企業(yè)集團(tuán)為核心的深加工生產(chǎn)基地。四是現(xiàn)代醫(yī)藥工業(yè)園。利用“哈藥”品牌優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)以哈藥集團(tuán)股份有限公司冠名的醫(yī)藥園區(qū)，承接醫(yī)藥集團(tuán)的資本擴(kuò)張，使其成為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥大企業(yè)集團(tuán)與我市醫(yī)藥工業(yè)聯(lián)合與重組的平臺(tái)。放大現(xiàn)有“三精”、“藥六”等品牌效應(yīng)，進(jìn)一步向新區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展新型藥物制劑、生物制藥、生物保健藥等產(chǎn)品。五是承接國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。面向俄羅斯、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)招商引資，承接國(guó)外知名企業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，建立整機(jī)和終端產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。重點(diǎn)引進(jìn)數(shù)控機(jī)床、精密機(jī)械、環(huán)保設(shè)備、計(jì)算機(jī)及零部件、軟件業(yè)、集成電路、電信產(chǎn)品及技術(shù)等高精尖產(chǎn)品。

啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)鋁鎂合金板材、航空器材、醫(yī)藥和食品深加工等項(xiàng)目。

B區(qū)為平房工業(yè)園區(qū)。位于平房區(qū)，啟動(dòng)區(qū)面積3平方公里。一是汽車(chē)工業(yè)園。主要以哈爾濱航空工業(yè)（集團(tuán)）有限公司為依托，重點(diǎn)進(jìn)行微型車(chē)向經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)和商務(wù)型轎車(chē)的升級(jí)換代，建立汽車(chē)及零部件工程研發(fā)中心，開(kāi)發(fā)2.0L以下、高中低檔兼?zhèn)涞钠?chē)系列產(chǎn)品。加快實(shí)施中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)哈爾濱輕型車(chē)廠(chǎng)、哈爾濱拖拉機(jī)廠(chǎng)、哈爾濱工程機(jī)械制造廠(chǎng)等企業(yè)入園搬遷改造，擴(kuò)大輕型車(chē)、拖拉機(jī)、汽車(chē)吊車(chē)等產(chǎn)品產(chǎn)能。積極引進(jìn)和扶持汽車(chē)配套企業(yè)，建立與主機(jī)發(fā)展相適應(yīng)的零部件配套產(chǎn)品體系，擴(kuò)大汽車(chē)配套企業(yè)規(guī)模，形成以汽車(chē)、汽車(chē)零部件和機(jī)電產(chǎn)品制造為核心的機(jī)械制造業(yè)基地。二是國(guó)家中俄信息產(chǎn)業(yè)園。與信息產(chǎn)業(yè)部和省信息產(chǎn)業(yè)廳共同建立國(guó)家級(jí)中俄信息產(chǎn)業(yè)園哈爾濱園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)及零部件、數(shù)字音視頻產(chǎn)品、大規(guī)模集成電路、家用電器、電信產(chǎn)品及技術(shù)等高精尖產(chǎn)品，重點(diǎn)引進(jìn)熊貓電子股份有限公司、TCL電器股份有限公司、長(zhǎng)虹電子集團(tuán)公司、海爾集團(tuán)、海信集團(tuán)、波導(dǎo)電子股份有限公司等大型電子信息產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，逐步形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著的產(chǎn)業(yè)集群，搭建國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)對(duì)俄出口平臺(tái)。

啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)朗格機(jī)械有限公司發(fā)動(dòng)機(jī)部件、哈飛汽車(chē)傳動(dòng)有限公司傳動(dòng)軸、哈千怡設(shè)備有限公司加速器、TCL電器股份有限公司TCL數(shù)字產(chǎn)品等投資項(xiàng)目。

C區(qū)為動(dòng)力工業(yè)園區(qū)。位于動(dòng)力區(qū)，啟動(dòng)區(qū)面積2.13平方公里。一是機(jī)電配套園。為提高電站設(shè)備配套規(guī)模和水平，推動(dòng)電站配套企業(yè)發(fā)展，以機(jī)電配套園區(qū)為載體，重點(diǎn)引進(jìn)電站配套企業(yè)，形成電站配套產(chǎn)業(yè)集群。二是對(duì)俄產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)俄木材采伐、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)加工企業(yè)，木材深加工企業(yè)，家具制造企業(yè)，木工機(jī)械及對(duì)俄貿(mào)易企業(yè)等。

啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)航飛科技電器有限公司、平山鍋爐有限公司、哈爾濱絕緣材料廠(chǎng)、哈爾濱重型機(jī)械廠(chǎng)等一批企業(yè)投資項(xiàng)目。

3.群力新區(qū)。位于道里區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積3.3平方公里（其中:鹽堿地等未利用地0.8平方公里，農(nóng)用地2.4平方公里，建設(shè)用地0.1平方公里）。主要圍繞建設(shè)具有區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，集研發(fā)、商務(wù)、金融、辦公、居住為一體的現(xiàn)代化生態(tài)園林新城區(qū)的目標(biāo)，以發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)和總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，建設(shè)高新技術(shù)研發(fā)園區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)及生態(tài)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)資金流、信息流向新區(qū)轉(zhuǎn)移。高新技術(shù)研發(fā)園區(qū)重點(diǎn)引入省內(nèi)外和國(guó)際大型科研機(jī)構(gòu)，企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。建設(shè)高新技術(shù)研發(fā)中心，培育高新技術(shù)企業(yè)、海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)和科技企業(yè)家，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)輸送成功的高新技術(shù)企業(yè)?？偛拷?jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)重點(diǎn)引入國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)總部、金融及外事機(jī)構(gòu)，形成集聚效應(yīng)。生態(tài)住宅園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)外商、專(zhuān)家公寓區(qū)，商業(yè)服務(wù)、文化娛樂(lè)設(shè)施。

啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)香港香江國(guó)際集團(tuán)、上海愛(ài)建集團(tuán)、韓國(guó)嘉宏公司等一批企業(yè)投資項(xiàng)目。

4.太平空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。位于道里區(qū)和雙城市，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積4.18平方公里（其中農(nóng)用地3.22平方公里,建設(shè)用地0.96平方公里）。重點(diǎn)發(fā)展空港物流業(yè)和精加工、高附加值的綠色食品產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃空港物流園區(qū)、韓國(guó)工業(yè)園區(qū)、太平工業(yè)園區(qū)。空港物流園區(qū)依托哈爾濱國(guó)際機(jī)場(chǎng)，發(fā)展空港物流業(yè)。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展輕工產(chǎn)品批發(fā)和IT產(chǎn)業(yè)。太平工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)奶牛、無(wú)公害蔬菜、食用菌等農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，引進(jìn)一批高科技含量、高附加值、市場(chǎng)潛力大的電子通訊、計(jì)算機(jī)元器件、軟件開(kāi)發(fā)、機(jī)械電子設(shè)備等項(xiàng)目，發(fā)展建筑材料、保溫材料、屋面材料和裝飾材料等節(jié)能新材料，形成新型建材加工基地。

啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)新華保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)有限公司、聯(lián)創(chuàng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)股份公司、五洋食品有限公司、新春天綠色食品有限公司等一批企業(yè)投資項(xiàng)目。

5.香坊工業(yè)新區(qū)。位于香坊區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積2.85平方公里（其中農(nóng)用地1.63平方公里,建設(shè)用地1.22平方公里）。以全國(guó)統(tǒng)一布局的哈爾濱集裝箱中心站為依托，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“兩區(qū)四園”。一是出口加工園區(qū)。圍繞哈爾濱集裝箱中心站建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)對(duì)俄出口加工和貿(mào)易企業(yè)，以大宗商品中轉(zhuǎn)為主，兼有貨物重新包裝和簡(jiǎn)單加工，建設(shè)商務(wù)區(qū)，發(fā)展配套服務(wù)業(yè)，形成加工、物流一體化發(fā)展格局。二是農(nóng)業(yè)研發(fā)園區(qū)。依托東北農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)基地，建設(shè)科研教育區(qū)，發(fā)展農(nóng)業(yè)科研、示范、試驗(yàn)、推廣等產(chǎn)業(yè)，輻射全省農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是北大荒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)深加工、生豬、肉制品深加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)。四是食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以現(xiàn)有九三集團(tuán)惠民食品有限公司為依托，重點(diǎn)發(fā)展油脂、大豆蛋白、糧食、蔬菜、肉制品深加工等綠色食品產(chǎn)業(yè)。五是韓國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)引進(jìn)韓國(guó)企業(yè)，發(fā)展IT、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。六是化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以現(xiàn)有華爾公司、藍(lán)星集團(tuán)為依托，發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品，重點(diǎn)生產(chǎn)精細(xì)化工產(chǎn)品。

啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)黑龍江盛興集團(tuán)家具、萊茵電梯有限公司、東建機(jī)械有限公司、龍慶石化有限公司等一批企業(yè)投資項(xiàng)目。

6.物流系統(tǒng)。由以公路主樞紐為主的哈爾濱龍運(yùn)物流中心、以鐵路內(nèi)陸港為主的哈爾濱新香坊物流中心、以第三方物流服務(wù)為主的黑龍江省郵政易通物流中心、以商貿(mào)為主的北亞物流中心和黑龍江省物流公共信息平臺(tái)5部分構(gòu)成。

啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)哈爾濱龍運(yùn)物流商務(wù)中心、中俄國(guó)際物流采購(gòu)交易中心、全省貨運(yùn)配載中心；哈爾濱新香坊物流中心的國(guó)際集裝箱貨場(chǎng)、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、內(nèi)陸港業(yè)務(wù)管理樓；哈爾濱松北易通物流貨物分揀調(diào)配中心、高架倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房；北亞海城物流商貿(mào)城和市內(nèi)配送中心；全省物流公共信息交易系統(tǒng)和物流管理信息系統(tǒng)。

哈爾濱市到2010年，規(guī)劃投資1380億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資320億元，項(xiàng)目（580個(gè)）投資1060億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1460億元，利稅210億元。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃投資410億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資140億元， 項(xiàng)目（176個(gè)）投資270億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入360億元，利稅45億元。

（二）大慶市。

重點(diǎn)發(fā)展高附加值石油化工、天然氣化工等接續(xù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、新材料、機(jī)械制造、電子信息等替代產(chǎn)業(yè)。到2020年，規(guī)劃開(kāi)發(fā)總面積341平方公里；到2010年，開(kāi)發(fā)建設(shè)88平方公里，規(guī)劃建設(shè)東城、紅崗、龍鳳、讓胡路4個(gè)項(xiàng)目區(qū)和物流系統(tǒng)。今明兩年啟動(dòng)23.18平方公里,4個(gè)項(xiàng)目區(qū)和物流系統(tǒng)全部啟動(dòng)建設(shè)。

1.東城高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。包括大慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)所轄 “一區(qū)三園”（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、興化、宏偉、林源化工園）。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積14.67平方公里（其中:鹽堿地等未利用地14.57平方公里，建設(shè)用地0.1平方公里），建設(shè)4個(gè)園區(qū)：

(1)高新技術(shù)區(qū)。位于主體區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積7.06平方公里。主要依托大慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)主體區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)體系，重點(diǎn)建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)園區(qū)，發(fā)展以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、電子信息業(yè)、出口產(chǎn)品加工業(yè)、輕工產(chǎn)品制造業(yè)和新材料工業(yè)，建成哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的示范區(qū)和全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)區(qū)。

啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展軟件業(yè)、為石化工業(yè)服務(wù)的電子產(chǎn)品、集成電路芯片、計(jì)算機(jī)及其外部設(shè)備、多語(yǔ)終端、電子鋁箔、油田機(jī)械裝備、大豆玉米精深加工、醫(yī)藥、航天裝備等高技術(shù)產(chǎn)品。

(2)石油天然氣化工區(qū)。位于宏偉化工園，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積2.82平方公里。主要依托中國(guó)石油天然氣股份有限公司大慶煉化分公司、大慶石油管理局油田化工集團(tuán)、大慶油田飛馬公司等大型化工企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展石油化工和天然氣化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)石油化工、天然氣化工2個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)，建成丙烯衍生物和油田化學(xué)品生產(chǎn)、天然氣化工基地。

啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展醋酸、干氣制乙苯、1,4-丁二醇等產(chǎn)品。

(3)精細(xì)化工區(qū)。位于興化化工園，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積0.88平方公里，與安達(dá)2平方公里啟動(dòng)區(qū)聯(lián)建。主要依托中國(guó)石油天然氣股份有限公司大慶石化分公司和中國(guó)石油大慶石油化工總廠(chǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)精細(xì)化工園區(qū)，發(fā)展化工助劑等精細(xì)化工產(chǎn)品，建成精細(xì)化工生產(chǎn)基地。

啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展三羥甲基丙烷、節(jié)能環(huán)保型潤(rùn)滑油、聚異丁烯、破乳劑等精細(xì)化工產(chǎn)品。

(4)輕工業(yè)區(qū)。位于林源化工園，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積3.91平方公里。主要依托林源煉油廠(chǎng)的資金、技術(shù)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、存量資產(chǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展紡織、玻璃、橡膠等加工業(yè)，建成橡膠、紡織等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展粗紡、麻紡、羊絨衫加工、玻璃制品、橡膠制品等。

2.紅崗建材加工區(qū)。位于紅崗區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積1.7平方公里（其中:鹽堿地等未利用地1.5平方公里，建設(shè)用地0.2平方公里）。主要依托紅崗區(qū)良好的建材工業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展結(jié)構(gòu)材料、防水材料、保溫材料、地面材料、屋面材料和裝飾材料等節(jié)能建材、綠色環(huán)保建材，建成環(huán)保特色突出、綜合效益明顯的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展不銹鋼產(chǎn)品、新型墻體材料、真空離子鍍膜技術(shù)（PVD）延長(zhǎng)管、防水涂料、防水卷材、矽酸鈣板等節(jié)能建材、綠色環(huán)保建材。

3.龍鳳石化產(chǎn)品深加工區(qū)。位于龍鳳區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積1.21平方公里，全部為鹽堿地等未利用地。主要依托中國(guó)石油天然氣股份有限公司大慶石化分公司和中國(guó)石油大慶石油化工總廠(chǎng)的優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)建設(shè)建材、塑料、潤(rùn)滑油等專(zhuān)業(yè)園區(qū)，發(fā)展塑料建材、改性塑料、塑料制品和石蠟產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，建成石化產(chǎn)品深加工和新型建材產(chǎn)業(yè)基地。

啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展高分子膠凝材料、環(huán)保防火裝飾板、彩色節(jié)能屋面瓦、光生態(tài)膜專(zhuān)用料、塑料母料、塑料板片材、塑料包裝等產(chǎn)品。

4.讓胡路機(jī)械制造、化工原料加工區(qū)。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積5.6平方公里，全部為鹽堿地等未利用地。建設(shè)2個(gè)園區(qū)：

(1)機(jī)械制造區(qū)。位于讓胡路區(qū)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積4平方公里。主要依托中直企業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)機(jī)械裝備專(zhuān)業(yè)園區(qū)，發(fā)展石油石化機(jī)械、汽車(chē)零部件等加工制造業(yè)，建成服務(wù)大慶油田、輻射國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的油田專(zhuān)用設(shè)備生產(chǎn)基地。

啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展石油石化機(jī)械、汽車(chē)零部件、高壓玻璃鋼管、機(jī)械設(shè)備加工自動(dòng)化儀器儀表組裝、電控裝置等產(chǎn)品。

(2)化工原料區(qū)。位于喇嘛甸鎮(zhèn)，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積1.6平方公里。主要依托中國(guó)化工集團(tuán)藍(lán)星大慶分公司，擴(kuò)大基礎(chǔ)化工原料規(guī)模，發(fā)展石化產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，建成日用化學(xué)品原料生產(chǎn)基地。

啟動(dòng)區(qū)主要改造催化裂解聯(lián)合裝置（DCC），發(fā)展壬基酚、甲乙酮等產(chǎn)品。

5.物流系統(tǒng)。由以大慶石油物資集團(tuán)薩爾圖物資倉(cāng)庫(kù)為基礎(chǔ)規(guī)劃建設(shè)的大慶綜合物流中心和以服務(wù)于石化產(chǎn)業(yè)為主的大慶萬(wàn)寶石化物流中心兩部分構(gòu)成。

啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)大慶綜合物流中心的物流商務(wù)大廈、貨運(yùn)交易市場(chǎng)、展示交易大廳、集裝箱貨場(chǎng)和大慶萬(wàn)寶石化物流中心的物流交易區(qū)、物流加工區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。

大慶市到2010年，規(guī)劃投資600億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資90億元，項(xiàng)目（366個(gè)）投資510億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入929億元，利稅190億元。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃投資133億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資27億元，項(xiàng)目（100個(gè)）投資106億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入264億元，利稅45億元。

（三）齊齊哈爾市。

重點(diǎn)是做大做強(qiáng)裝備工業(yè)，壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)和煤、油化工產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、環(huán)保、能源、造紙、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)。到2020年，規(guī)劃開(kāi)發(fā)總面積112平方公里；到2010年，開(kāi)發(fā)建設(shè)29平方公里，規(guī)劃建設(shè)南苑、北苑、富拉爾基、昂昂溪、江西5個(gè)項(xiàng)目區(qū)和物流系統(tǒng)。今明兩年啟動(dòng)2025平方公里，啟動(dòng)建設(shè)南苑、北苑、富拉爾基3個(gè)項(xiàng)目區(qū)和物流系統(tǒng)，其余兩個(gè)區(qū)在中遠(yuǎn)期建設(shè)。

1.南苑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。位于中心城區(qū)南，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積6.27平方公里（其中:鹽堿地等未利用地1.64平方公里，農(nóng)用地1.32平方公里，建設(shè)用地3.31平方公里）。重點(diǎn)發(fā)展裝備工業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)。

啟動(dòng)區(qū)充分利用承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市布局調(diào)整的機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展以機(jī)械制造、機(jī)電一體化、儀器儀表、數(shù)控機(jī)床功能部件等產(chǎn)品為主的裝備工業(yè)和以精深加工為主的綠色食品產(chǎn)業(yè)。主要建設(shè)電子器件、智能節(jié)電系統(tǒng)、專(zhuān)用檢測(cè)設(shè)備、高檔模具、精良鑄件、排爆機(jī)器人等項(xiàng)目。

2.北苑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。位于中心城區(qū)東，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積4.5平方公里（其中:鹽堿地等未利用地3.54平方公里，農(nóng)用地0.96平方公里）。重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、電力電子、新型節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)。

啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以生物有機(jī)肥的科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工為主的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)和以環(huán)保節(jié)能建材產(chǎn)品為主的新型建材產(chǎn)業(yè)及熱電聯(lián)產(chǎn)為主的能源產(chǎn)業(yè)。主要建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)、新型墻體材料、微生物腐殖酸有機(jī)肥等項(xiàng)目。

3.富拉爾基民營(yíng)科技示范區(qū)。位于齊齊哈爾市中心城區(qū)西南25公里，富拉爾基城區(qū)東，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積9.48平方公里（其中:鹽堿地等未利用地0.2平方公里，農(nóng)用地6.83平方公里，建設(shè)用地2.45平方公里）。主要發(fā)展機(jī)械制造、新型節(jié)能環(huán)保建材、煤化工精深加工等產(chǎn)業(yè)。

啟動(dòng)區(qū)主要依靠富拉爾基現(xiàn)有大中型企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)延伸優(yōu)勢(shì)，發(fā)展機(jī)械制造、鍛造業(yè)，形成吃配（配套產(chǎn)品）、吃備（零備件）、吃品（企業(yè)品牌）、吃廢（廢料）的機(jī)械冶金加工類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群；構(gòu)筑新型建材業(yè)的產(chǎn)業(yè)框架，形成玻璃制品、水泥制品、新型塑料、粉煤灰綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。主要建設(shè)機(jī)械裝備制造、精冷軋雙金屬?gòu)?fù)合、冶金軋輥、環(huán)保型熱塑復(fù)合材料、浮法玻璃等項(xiàng)目。

4.物流系統(tǒng)。由南苑物流基地、北苑物流園區(qū)、北大倉(cāng)物流中心3部分組成。南苑物流基地作為南苑高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的配套服務(wù)系統(tǒng)；北苑物流中心是以齊齊哈爾公路貨運(yùn)一級(jí)樞紐站為基礎(chǔ)規(guī)劃的物流系統(tǒng)；北大倉(cāng)物流中心是北大倉(cāng)集團(tuán)盤(pán)活閑置的資產(chǎn)建設(shè)的物流系統(tǒng)。

啟動(dòng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)北苑物流中心的貨運(yùn)指揮調(diào)度與監(jiān)控系統(tǒng)、貨運(yùn)配載系統(tǒng)、物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、物流加工區(qū)、裝卸設(shè)施；北大倉(cāng)的物流配送中心、包裝加工中心；南苑物流基地的物流配送中心、流通加工區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。

齊齊哈爾市到2010年，規(guī)劃投資133億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資30億元，項(xiàng)目（108個(gè)）投資103億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入165億元，利稅29億元。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃投資65億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元，項(xiàng)目（23個(gè)）投資45億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入52億元，利稅11億元。

（四）肇東市。

重點(diǎn)發(fā)展以糧食深加工為主的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品、中草藥深加工業(yè)，承接哈爾濱市產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移。到2020年，規(guī)劃開(kāi)發(fā)總面積132平方公里；到2010年，開(kāi)發(fā)建設(shè)20平方公里，規(guī)劃建設(shè)肇東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、宋站、安民、姜家、哈肇聯(lián)益5個(gè)項(xiàng)目區(qū)。今明兩年啟動(dòng)10平方公里，啟動(dòng)建設(shè)肇東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，其余4個(gè)區(qū)在中遠(yuǎn)期建設(shè)。

肇東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。位于肇東市政府所在地西郊，哈大高速公路與肇昌公路的西側(cè)，啟動(dòng)區(qū)10平方公里全部為鹽堿地等未利用地。依托肇東市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、中成藥和新材料產(chǎn)業(yè)。

啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展葵花籽、胡蘿卜等農(nóng)產(chǎn)品深加工和牛、鵝等肉制品深加工，形成農(nóng)副產(chǎn)品系列開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈條；開(kāi)發(fā)建設(shè)新型藥物制劑和新型復(fù)合材料。

肇東市到2010年，規(guī)劃投資56億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資16億元，項(xiàng)目（45個(gè)）投資40億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入52億元，利稅20億元。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃投資14億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資8億元，項(xiàng)目（5個(gè)）投資6億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入14億元，利稅 3.7 億元。

（五）安達(dá)市。

重點(diǎn)發(fā)展以乳制品為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和承接大慶市輻射的精細(xì)化工、石油產(chǎn)品加工業(yè)。到2020年，規(guī)劃開(kāi)發(fā)總面積85平方公里；到2010年，開(kāi)發(fā)建設(shè)33平方公里，規(guī)劃建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、精細(xì)化工和石油化工3個(gè)項(xiàng)目區(qū)。今明兩年啟動(dòng)5.8平方公里，建設(shè)啟動(dòng)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)、精細(xì)化工2個(gè)區(qū)，石油化工區(qū)在中遠(yuǎn)期建設(shè)。

1.綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。位于安達(dá)市區(qū)東，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積3.8平方公里，全部為鹽堿地等未利用地。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、物流配送等產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃建設(shè)2個(gè)園區(qū)：

(1)農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)。主要圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工，發(fā)展以乳制品、生物蛋白為主的食品工業(yè)和生化制藥產(chǎn)業(yè)。

(2)物流配送區(qū)。主要是依托毗鄰大慶市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依靠大集團(tuán)，發(fā)展物流配送產(chǎn)業(yè)。

2.精細(xì)化工區(qū)。位于萬(wàn)寶山鎮(zhèn)，毗鄰大慶石化總廠(chǎng)，與大慶精細(xì)化工區(qū)相接，啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，全部為鹽堿地等未利用地。重點(diǎn)發(fā)展石化下游產(chǎn)品，加快新材料化工、新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步延長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈條，成為大慶市加工項(xiàng)目基地。

啟動(dòng)區(qū)主要發(fā)展油田化學(xué)品、添加劑、酶制劑等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)布局上與大慶精細(xì)化工園區(qū)同步規(guī)劃，在實(shí)施上與大慶精細(xì)化工園區(qū)同步啟動(dòng)。

安達(dá)市到2010年，規(guī)劃投資46億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資16億元，項(xiàng)目（40個(gè)）投資30億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入40億元，利稅8億元。啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃投資7.9億元（不含精細(xì)化工區(qū)），其中基礎(chǔ)設(shè)施投資32億元，項(xiàng)目（5個(gè)）投資4.7億元，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入8.2 億元，利稅1.7億元。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府已成立黑龍江省哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委，負(fù)責(zé)哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)等項(xiàng)工作。建立由有關(guān)市和省直有關(guān)單位參加的哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期或不定期地研究解決哈大齊工業(yè)走廊資源一體化配置及建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。

（二）制定優(yōu)惠政策。在用足用好國(guó)家現(xiàn)有支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造、加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等政策的基礎(chǔ)上，省里對(duì)哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)給予政策和資金方面的支持。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合我省實(shí)際，借鑒先進(jìn)省區(qū)市經(jīng)驗(yàn)，研究制定用地、財(cái)稅、科技、投資及其他方面支持哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的優(yōu)惠政策。

（三）營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。在創(chuàng)造硬件環(huán)境的同時(shí)，抓好軟環(huán)境建設(shè)，努力為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面政策和規(guī)定，清理各種障礙，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。積極培育為企業(yè)服務(wù)的咨詢(xún)、中介等機(jī)構(gòu)。加快市場(chǎng)一體化建設(shè)，打破地區(qū)封鎖和市場(chǎng)分割，為商品、生產(chǎn)要素自由流動(dòng)與組合掃清障礙。

（四）改革用地審批。適當(dāng)下放規(guī)劃范圍內(nèi)項(xiàng)目用地審批權(quán)限，用地審批工作主要由國(guó)土資源、發(fā)改、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與行業(yè)管理、城市規(guī)劃、環(huán)保等部門(mén)采取聯(lián)合預(yù)審方式，按照規(guī)劃審查、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目布局和集約利用控制等程序一次性完成。對(duì)確實(shí)需要占用的少量農(nóng)用地按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定報(bào)批。

（五）加大招商力度。要積極面向國(guó)際國(guó)內(nèi)招商引資，打出哈大齊工業(yè)走廊的新品牌，大力推介工業(yè)走廊的優(yōu)惠政策與合作項(xiàng)目。要加大培育和吸引民營(yíng)企業(yè)參與的工作力度，把立足點(diǎn)放在鼓勵(lì)民營(yíng)、吸引民資、利用民力、發(fā)展民企上，使之成為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的生力軍。

（六）拓寬融資渠道。抓住中央實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的機(jī)遇，發(fā)揮政府信用和協(xié)調(diào)功能，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通與合作，探索運(yùn)用BOT、TOT、PPP等融資方式，吸引國(guó)際、國(guó)內(nèi)投資者進(jìn)入，為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)提供資金支持。培育地方性資本市場(chǎng)，拓展項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)，充分利用國(guó)內(nèi)外各種基金，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金。建立完善中小企業(yè)擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，廣泛吸收各種基金和民間資本參與哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)。

（七）開(kāi)發(fā)人力資源。進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)外高校和科研院所的合作，發(fā)揮高教園區(qū)創(chuàng)新源、人才庫(kù)作用，搞好繼續(xù)教育。廣泛吸引海內(nèi)外科技人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才來(lái)哈大齊工業(yè)走廊創(chuàng)業(yè)。挖掘走廊內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人潛力，健全區(qū)域性職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)高素質(zhì)技術(shù)工人隊(duì)伍。加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。采取產(chǎn)（產(chǎn)業(yè)）、學(xué)（大學(xué)）、研（科研機(jī)構(gòu)）、企（企業(yè)）、政（政府）一體化，加快創(chuàng)新體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供支撐。

（八）擴(kuò)大媒體宣傳。有計(jì)劃、分階段組織哈大齊工業(yè)走廊系列宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊的優(yōu)勢(shì)、優(yōu)惠政策、合作項(xiàng)目以及取得的建設(shè)成就。



附件：1.中國(guó)黑龍江哈大齊工業(yè)走廊總體規(guī)劃圖（略）

2.中國(guó)黑龍江哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱規(guī)劃圖（略）

3.中國(guó)黑龍江哈大齊工業(yè)走廊大慶規(guī)劃圖（略）

4.中國(guó)黑龍江哈大齊工業(yè)走廊齊齊哈爾規(guī)劃圖（略）

5.中國(guó)黑龍江哈大齊工業(yè)走廊肇東規(guī)劃圖（略）

6.中國(guó)黑龍江哈大齊工業(yè)走廊安達(dá)規(guī)劃圖（略）

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省