黑政辦規(guī)〔2020〕27號(hào)《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》










黑政辦規(guī)〔2020〕27號(hào)

各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的系列重要講話精神，積極發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用，穩(wěn)定家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，持續(xù)推進(jìn)我省家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的各項(xiàng)工作深入開展，有序推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)復(fù)工營業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、滿足消費(fèi)需求，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、加大對(duì)家政服務(wù)業(yè)復(fù)工營業(yè)的支持力度

（一）支持家政服務(wù)員進(jìn)社區(qū)。滿足疫情防控常態(tài)化下家政服務(wù)的市場(chǎng)需求，在做好疫情防控基礎(chǔ)上，為家政服務(wù)員進(jìn)入服務(wù)對(duì)象社區(qū)建立便利的管理工作流程和制度。督促家政服務(wù)企業(yè)做好家政服務(wù)員健康管理，支持家政服務(wù)企業(yè)對(duì)臨時(shí)集中居住的家政服務(wù)員做好生活保障。〔各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)〕

（二）支持家政服務(wù)員健康上崗。各地商務(wù)、衛(wèi)生健康主管部門要落實(shí)《商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于建立家政服務(wù)員分類體檢制度的通知》（商服貿(mào)規(guī)函〔2020〕191號(hào)）有關(guān)體檢工作要求，督促指導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)家政服務(wù)員體檢健康管理，做好個(gè)人安全防護(hù)。鼓勵(lì)家政服務(wù)員將體檢結(jié)論上傳至“家政信用查”平臺(tái)個(gè)人信用記錄，簽訂家政服務(wù)合同前，授權(quán)家政企業(yè)或消費(fèi)者查詢，讓消費(fèi)者放心。（省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

二、加大對(duì)家政服務(wù)業(yè)企業(yè)的支持力度

（三）加大資金支持力度。各市縣統(tǒng)籌利用特殊轉(zhuǎn)移支付、自有財(cái)力以及其他相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金，用于支持家政服務(wù)業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗、對(duì)接就業(yè)、行業(yè)發(fā)展、信息化建設(shè)、人力資源輸出、人才培訓(xùn)等方面。〔各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)〕

（四）落實(shí)對(duì)家政企業(yè)支持政策。依據(jù)相關(guān)規(guī)定享受各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，對(duì)符合條件的家政服務(wù)業(yè)企業(yè)提供貸款支持。鼓勵(lì)家政服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員統(tǒng)一投保商業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)通過家政信用平臺(tái)身份認(rèn)證的家政服務(wù)員按照每人50元標(biāo)準(zhǔn)給予保險(xiǎn)補(bǔ)貼?！彩《悇?wù)局、黑龍江銀保監(jiān)局、省商務(wù)廳，各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)〕

三、擴(kuò)大家政服務(wù)人員就業(yè)范圍

（五）舉辦形式多樣的信用平臺(tái)推介活動(dòng)。強(qiáng)化“家政服務(wù)信用信息平臺(tái)”宣傳和應(yīng)用，引導(dǎo)消費(fèi)者積極使用信用平臺(tái)“家政信用查”手機(jī)APP查詢服務(wù)員信息。利用多媒體開展線上對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)家政服務(wù)員通過線上與顧客簽訂用工合同。（省商務(wù)廳、省婦聯(lián)負(fù)責(zé)）

（六）積極組織開展家政勞務(wù)輸出。積極與京津冀、長三角、珠三角地區(qū)對(duì)口部門溝通聯(lián)系，建立暢通的家政勞務(wù)輸出對(duì)接工作機(jī)制。發(fā)揮我省與廣東省對(duì)口合作工作機(jī)制作用，組織兩地家政企業(yè)開展對(duì)接活動(dòng)，按照市場(chǎng)需求組織培訓(xùn)。對(duì)赴省外務(wù)工的家政從業(yè)人員給予交通費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)推薦家政服務(wù)人員并簽訂一年以上用工合同的家政企業(yè)給予支持?！彩∩虅?wù)廳、省人社廳，各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)〕

（七）支持多渠道靈活就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)家政從業(yè)人員組織和管理，支持和鼓勵(lì)家政從業(yè)人員向住宿餐飲、商貿(mào)流通、生產(chǎn)加工等人力資源不足的領(lǐng)域就業(yè)。對(duì)于符合條件的家政企業(yè)每介紹1人成功就業(yè)且與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，給予200元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，所需資金從就業(yè)補(bǔ)助資金列支。〔省商務(wù)廳、省人社廳，各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)〕

四、加大對(duì)家政企業(yè)做大做強(qiáng)的支持力度

（八）支持家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)改造過程中增加建設(shè)包含家政服務(wù)的便民服務(wù)設(shè)施。支持依托政府投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施（場(chǎng)地）設(shè)立家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，有條件的地區(qū)可減免租賃費(fèi)用。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)家政服務(wù)深度融合，打造線上線下相結(jié)合的社區(qū)家政服務(wù)。將符合條件的家政從業(yè)人員納入公租房保障范圍。〔省住建廳、省商務(wù)廳，各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)〕

（九）支持家政勞務(wù)輸出基地建設(shè)。對(duì)獲得國家認(rèn)定的家政勞務(wù)輸出基地建設(shè)承辦企業(yè)給予支持，用于增加基地教學(xué)設(shè)施設(shè)備和師資力量。其他市（地）也要組織家政企業(yè)比照勞務(wù)輸出基地建設(shè)要求，加大政策支持，加快建設(shè)本地區(qū)家政勞務(wù)輸出基地?！彩∩虅?wù)廳、省人社廳、省婦聯(lián)，各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)〕

（十）支持縣級(jí)家政企業(yè)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)家政企業(yè)培育和支持，引導(dǎo)通過加盟、連鎖等形式與中心城市家政企業(yè)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系。鼓勵(lì)大型家政企業(yè)到縣（市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，帶領(lǐng)引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向家政服務(wù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。支持返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人開辦縣級(jí)家政企業(yè)?！哺魇校ǖ兀┱ㄐ惺穑┴?fù)責(zé)〕

（十一）鼓勵(lì)和支持引進(jìn)國內(nèi)外家政品牌企業(yè)。對(duì)在黑龍江省內(nèi)注冊(cè)、經(jīng)營滿一年且年經(jīng)營規(guī)模達(dá)500萬元以上的新引進(jìn)品牌家政企業(yè)，各地要給予政策支持。〔各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)〕

（十二）支持高端人才在家政服務(wù)行業(yè)就業(yè)。支持鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入家政行業(yè)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，提高我省家政行業(yè)經(jīng)營管理水平。對(duì)聘用應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的家政企業(yè)（企業(yè)應(yīng)保持正常經(jīng)營一年以上且與畢業(yè)生簽訂不少于一年就業(yè)合同），要給予一定資金支持。具備條件的，優(yōu)先納入我省產(chǎn)教融合企業(yè)清單。〔省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省教育廳，各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)〕

五、加大對(duì)家政服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)力度

（十三）支持院校增設(shè)一批家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)。引導(dǎo)和支持本科高校和職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大“1+X”證書制度試點(diǎn)范圍和規(guī)模，提升家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能水平。支持引進(jìn)省外具有較高培訓(xùn)能力和質(zhì)量的家政企業(yè)進(jìn)駐我省或合作開展培訓(xùn)。（省教育廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

（十四）加大家政職業(yè)技能培訓(xùn)。支持家政企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)能力建設(shè)，組織實(shí)施巾幗家政培訓(xùn)工程、實(shí)施“工會(huì)技能培訓(xùn)促就業(yè)行動(dòng)”。支持家政企業(yè)（或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）開展家政服務(wù)員短期上崗培訓(xùn)，科學(xué)設(shè)置課時(shí)及選用（編制）教材。各市（地）政府（行署）要以較低成本提供閑置房產(chǎn)作為家政服務(wù)培訓(xùn)基地，共享職業(yè)院校、社區(qū)教室等培訓(xùn)資源?！彩∪松鐝d、省商務(wù)廳、省婦聯(lián)、省總工會(huì)，各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)〕

六、加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)信用公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

（十五）加快推動(dòng)以家政服務(wù)信用平臺(tái)使用為核心的家政服務(wù)信用體系建設(shè)。建立家政企業(yè)、家政從業(yè)人員信用記錄，將家政企業(yè)、從業(yè)人員的基礎(chǔ)信息和信用信息依法依規(guī)納入省信用信息共享平臺(tái)，探索建立持證上崗制度。（省商務(wù)廳、省營商環(huán)境局、省發(fā)改委負(fù)責(zé)）

（十六）建立省級(jí)家政服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)建立市場(chǎng)化運(yùn)作的龍江家政公共服務(wù)平臺(tái)，暢通供需信息渠道，實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約、網(wǎng)上對(duì)接、簽約，推動(dòng)家政從業(yè)人員通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（省商務(wù)廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé)）

（十七）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。按照市場(chǎng)化要求，加快培育市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范自律的家政服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，整合行業(yè)資源，加強(qiáng)宣傳，提升行業(yè)整體形象。支持鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

黑龍江省人民政府辦公廳

2020年11月27日

（此件公開發(fā)布）

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