您當(dāng)前的位置：藏政辦發(fā)〔2020〕31號(hào)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的實(shí)施意見(jiàn)》
《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的實(shí)施意見(jiàn)》
藏政辦發(fā)〔2020〕31號(hào)
西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的實(shí)施意見(jiàn)
各地(市)行署(人民政府),自治區(qū)各委、辦、廳、局:
體育是提高人民健康水平的重要途徑,是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?是展示國(guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的決策部署,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕40號(hào))精神,結(jié)合西藏實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要論述,堅(jiān)持發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)的指導(dǎo)方針,不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,以推進(jìn)體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為制度保障,以全民健身生活化、競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)化、體育產(chǎn)業(yè)效益化為主要抓手,大力推進(jìn)體育強(qiáng)區(qū)建設(shè),努力將高原特色體育事業(yè)建設(shè)成為新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性事業(yè),為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏貢獻(xiàn)體育力量,為把我國(guó)建設(shè)成為體育強(qiáng)國(guó)作出西藏應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)主要目標(biāo)。
到2025年,體育治理體系比較完善,公共體育服務(wù)體系基本建成。全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到35%以上。力爭(zhēng)西藏代表團(tuán)在全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)(含全國(guó)冬運(yùn)會(huì))上實(shí)現(xiàn)更大突破,西藏籍運(yùn)動(dòng)員能夠代表中國(guó)參加奧運(yùn)會(huì)(含冬奧會(huì))并取得優(yōu)異成績(jī)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。
到2035年,形成政府主導(dǎo)有力、社會(huì)規(guī)范有序、市場(chǎng)充滿活力、人民積極參與、社會(huì)組織健康發(fā)展、公共服務(wù)完善的體育發(fā)展新格局。全民健身更惠民,人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.5平方米,全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到45%以上,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例穩(wěn)定在92%以上。競(jìng)技體育水平更高,夏季項(xiàng)目與冬季項(xiàng)目齊頭并進(jìn),參加全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)(含全國(guó)冬運(yùn)會(huì))成績(jī)居西部中位,西藏籍運(yùn)動(dòng)員站上奧運(yùn)會(huì)(含冬奧會(huì))領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破,成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)實(shí)施全民健身惠民工程。
健全全民健身公共服務(wù)體系。完善區(qū)、市、縣三級(jí)全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度,制定我區(qū)各級(jí)政府周期性《全民健身實(shí)施計(jì)劃》。推動(dòng)制訂《西藏自治區(qū)全民健身?xiàng)l例》。開(kāi)展全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)基本公共體育服務(wù)在地區(qū)、城鄉(xiāng)、行業(yè)和人群間的均等化。促進(jìn)全民健身公共服務(wù)資源向農(nóng)牧區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊境地區(qū)傾斜。〔體育局牽頭,自治區(qū)全民健身工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
統(tǒng)籌建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施。細(xì)化落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕36號(hào))。將體育行政主管部門(mén)納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì),體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃,聚焦群眾就近健身需求,優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的健身設(shè)施。開(kāi)展健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng),挖掘存量建設(shè)用地潛力,盤(pán)活城市空閑土地,用好城市公益性建設(shè)用地,支持以租賃方式供地,倡導(dǎo)復(fù)合性用地模式。新建居住區(qū)和社區(qū)要按照有關(guān)要求和規(guī)定配套社區(qū)健身設(shè)施,并與住宅區(qū)主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。以城市綠道、健身步道、自行車(chē)道、全民健身中心、體育健身公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能健身活動(dòng)廣場(chǎng)以及足球、籃球、羽毛球、乒乓球、冰雪運(yùn)動(dòng)等場(chǎng)地設(shè)施為重點(diǎn),建成城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。與城市建設(shè)、舊城改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái),鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與體育場(chǎng)地建設(shè)運(yùn)營(yíng)。制訂我區(qū)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放政策,有序推進(jìn)符合條件的學(xué)校、企事業(yè)單位的體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。加強(qiáng)寺廟健身工程建設(shè)。〔體育局牽頭,發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、宗教局,各地(市)行署(人民政府)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。按照因人、因時(shí)、因地制宜的原則,針對(duì)青少年、老年人、婦女、農(nóng)牧民、干部職工、僧尼、殘疾人等不同人群,大力發(fā)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)和現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng),推動(dòng)居家健身,完善不同人群、層次、方式的全民健身活動(dòng)體系,使全民健身成為人民群眾的生活時(shí)尚。培育特色化的全民健身活動(dòng)品牌。打造線上與線下比賽相結(jié)合、全社會(huì)參與、多項(xiàng)目覆蓋、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)的“社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)”,建立群眾性競(jìng)賽活動(dòng)體系和激勵(lì)機(jī)制,探索多元主體辦賽機(jī)制。〔體育局牽頭,區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)黨委老干部局,教育廳、民委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、宗教局,區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、殘聯(lián),各地(市)行署(人民政府)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)。落實(shí)《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,建立高原地區(qū)體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定體系。普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法,推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。推進(jìn)體育行業(yè)協(xié)會(huì)管辦分離和去行政化,加強(qiáng)體育行業(yè)協(xié)會(huì)黨建工作,推行體育總會(huì)加社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)、農(nóng)牧民體育協(xié)會(huì)加若干單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)的“1+3+X”模式,積極培育體育社會(huì)組織,建立覆蓋城鄉(xiāng)、管理規(guī)范、充滿活力的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。壯大社會(huì)體育指導(dǎo)員規(guī)模,提升綜合素質(zhì)和上崗率。加強(qiáng)全民健身站(點(diǎn))建設(shè),積極開(kāi)展體育“六進(jìn)”“三送”志愿服務(wù),大力推行廣播體操、工間操,開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健身”,建立全民健身互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)。〔體育局牽頭,區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)黨委老干部局,教育廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、民政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委,各地(市)行署(人民政府)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(二)實(shí)施競(jìng)技體育爭(zhēng)光工程。
創(chuàng)新體制機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)口援藏省(市)與受援地(市)交流合作,加快推進(jìn)西藏本土優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)“苗圃計(jì)劃”實(shí)施,完善競(jìng)技體育后備人才的選拔、培養(yǎng)和保障制度,加大競(jìng)技體育后備人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)力度,夯實(shí)競(jìng)技體育可持續(xù)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。完善舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的競(jìng)技體育發(fā)展模式,堅(jiān)持開(kāi)放辦體育,探索與高校、企業(yè)、職業(yè)俱樂(lè)部等合辦共建優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì),形成政府辦與社會(huì)辦相結(jié)合的競(jìng)技體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)支持具備條件的項(xiàng)目走職業(yè)化、市場(chǎng)化發(fā)展道路。建立多部門(mén)合作、多主體參與的金字塔式體育競(jìng)賽體系,促進(jìn)更多競(jìng)技體育人才脫穎而出。〔體育局牽頭,發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、財(cái)政廳,各地(市)行署(人民政府)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
優(yōu)化項(xiàng)目布局。堅(jiān)持“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集中力量、重點(diǎn)突破”原則,根據(jù)世居高原人群的身體機(jī)能和體質(zhì)特征,因地制宜設(shè)置競(jìng)技體育項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展中長(zhǎng)跑、馬拉松、競(jìng)走等田徑耐力性項(xiàng)目和越野滑雪、滑雪登山等冰雪項(xiàng)目以及競(jìng)技馬術(shù)、攀巖、摔跤等項(xiàng)目,積極發(fā)展足球運(yùn)動(dòng),不斷提高競(jìng)技體育水平,培養(yǎng)可代表西藏精神面貌和國(guó)家體育競(jìng)技水平的明星運(yùn)動(dòng)員。〔體育局牽頭,各地(市)行署(人民政府)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
強(qiáng)化科學(xué)訓(xùn)練。加大中青年優(yōu)秀教練員培養(yǎng)力度,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平教練員來(lái)藏執(zhí)教,建設(shè)數(shù)量充足、業(yè)務(wù)精湛的教練員隊(duì)伍。加強(qiáng)復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)建設(shè),形成訓(xùn)、科、醫(yī)、教、服一體化的訓(xùn)練服務(wù)保障體系。堅(jiān)持“三從一大”科學(xué)訓(xùn)練原則,選派優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員赴國(guó)內(nèi)外接受高水平訓(xùn)練,加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化教育和思想政治工作。〔體育局牽頭,各地(市)行署(人民政府)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
做好備戰(zhàn)參賽。全力做好東京奧運(yùn)會(huì)、北京冬奧會(huì)、第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)(含全國(guó)冬運(yùn)會(huì))等重大體育賽事的備戰(zhàn)參賽工作,精準(zhǔn)明確優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù),科學(xué)制訂備戰(zhàn)計(jì)劃,提高服務(wù)保障能力,精練技能,增強(qiáng)體能,磨礪意志品質(zhì),堅(jiān)決做好反興奮劑工作,打造能征善戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良的一流運(yùn)動(dòng)隊(duì),確保在各項(xiàng)重大體育賽事上取得運(yùn)動(dòng)成績(jī)與精神文明雙豐收。〔體育局牽頭,教育廳、民委、財(cái)政廳、文化廳,各地(市)行署(人民政府)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(三)實(shí)施山地戶外運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)工程。
牢固樹(shù)立綠水青山、冰天雪地就是金山銀山的理念,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,科學(xué)挖掘山峰、森林、草地、河流、湖泊、冰川等資源,大力開(kāi)發(fā)登山、攀巖、徒步、露營(yíng)、拓展、定向、漂流、航空、山地馬拉松、自行車(chē)越野、汽車(chē)集結(jié)等項(xiàng)目,做大做強(qiáng)做優(yōu)跨喜馬拉雅自行車(chē)極限賽、西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)、西藏登山大會(huì)等品牌,建設(shè)“一中心兩基地+林芝戶外”(即:拉薩山地戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心,當(dāng)雄縣羊八井鎮(zhèn)羊八井高山訓(xùn)練基地、定日縣崗嘎鎮(zhèn)定日登山徒步基地,米林縣派鎮(zhèn)南迦巴瓦山地戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)),形成立體式、差異化、聯(lián)動(dòng)性的山地戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展格局,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)山地戶外運(yùn)動(dòng)健身示范區(qū)。突出“圣地西藏戶外天堂”主題,加大政府投入力度,引導(dǎo)社會(huì)資本投入,實(shí)施“12358”計(jì)劃(即:打造以墨脫為代表的海拔1000米左右的亞熱帶戶外運(yùn)動(dòng)區(qū),以易貢為代表的海拔2000米左右的亞高原戶外運(yùn)動(dòng)區(qū),以派鎮(zhèn)多雄拉為代表的海拔3000-4000米的高原山地戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)和以羊八井、定日等為代表的海拔5000-8000米以上高海拔山峰戶外運(yùn)動(dòng)區(qū)),建設(shè)全國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)大區(qū)。創(chuàng)辦西藏山地戶外運(yùn)動(dòng)學(xué)院。〔體育局、旅游發(fā)展廳牽頭,發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、林草局,各地(市)行署(人民政府)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(四)實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程。
完善產(chǎn)業(yè)體系,以山地戶外運(yùn)動(dòng)為引領(lǐng),發(fā)展體育健身休閑、體育競(jìng)賽表演、民族傳統(tǒng)體育表演、體育用品制造銷(xiāo)售、體育彩票等體育產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善“一核、兩帶、四翼”體育產(chǎn)業(yè)格局,促進(jìn)各地體育產(chǎn)業(yè)特色打造、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。壯大市場(chǎng)主體,用好體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金,探索設(shè)立由社會(huì)資本參與的體育產(chǎn)業(yè)投資基金,建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元主體發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),培育體育企業(yè),增加體育產(chǎn)品和服務(wù)供給。推進(jìn)融合發(fā)展,實(shí)施“體育+”戰(zhàn)略,促進(jìn)體育與旅游、康養(yǎng)、文化、教育、科技、農(nóng)牧、扶貧、傳媒、金融、會(huì)展、房地產(chǎn)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境,加強(qiáng)體育市場(chǎng)監(jiān)管,激發(fā)體育消費(fèi)需求,促進(jìn)體育消費(fèi)不斷升級(jí)。〔體育局牽頭,區(qū)黨委宣傳部,發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、民委、公安廳、民政廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生健康委、旅游發(fā)展廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、廣電局、扶貧辦、稅務(wù)局、人行拉薩中心支行、西藏銀保監(jiān)局,各地(市)行署(人民政府)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(五)實(shí)施青少年體育強(qiáng)基工程。
細(xì)化落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2020〕36號(hào))、《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》(體發(fā)〔2020〕1號(hào)),樹(shù)立健康第一的教育理念,深化體教融合,推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展,幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作,把學(xué)生體質(zhì)健康水平納入政府、教育行政部門(mén)、學(xué)校的考核體系,按標(biāo)準(zhǔn)配齊體育教師和體育教研人員,逐步完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的學(xué)校體育教學(xué)模式,開(kāi)足開(kāi)齊體育與健康課,保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。發(fā)展校園足球,開(kāi)展好學(xué)校特色體育項(xiàng)目,建立校園體育文化,讓每名學(xué)生掌握1至2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體育鍛煉的科學(xué)指導(dǎo),力爭(zhēng)到2025年底,青少年學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率不低于90%。創(chuàng)新完善青少年U系列競(jìng)賽體系,引導(dǎo)學(xué)校合理開(kāi)展課余體育訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)更多競(jìng)技體育后備人才脫穎而出。加強(qiáng)業(yè)余體校建設(shè),開(kāi)展體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校、體育特色學(xué)校、青少年體育俱樂(lè)部創(chuàng)建和體育項(xiàng)目進(jìn)校園、青少年體育冬夏令營(yíng)等活動(dòng),完善業(yè)余訓(xùn)練體系,建設(shè)高水平后備人才基地。大力培養(yǎng)體育教師和教練員隊(duì)伍,推動(dòng)在大中小學(xué)校設(shè)立專(兼)職教練員崗位。完善體育教師職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化體育教師崗位結(jié)構(gòu),暢通體育教師職業(yè)發(fā)展通道。〔教育廳、體育局牽頭,人力資源社會(huì)保障廳,各地(市)行署(人民政府)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(六)實(shí)施體育科技支撐工程。
鼓勵(lì)、支持具備條件的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)深化交流合作,聯(lián)合開(kāi)展高海拔地區(qū)人口體質(zhì)狀況、高原科學(xué)健身規(guī)律等方面的科技創(chuàng)新工作,強(qiáng)化科研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用,研究推廣一批適宜開(kāi)展、科學(xué)健康、具有特色的高原體育健身項(xiàng)目。加強(qiáng)高原地區(qū)運(yùn)動(dòng)員科學(xué)選材、項(xiàng)目制勝規(guī)律、科學(xué)訓(xùn)練方法等方面的研究,提高訓(xùn)練監(jiān)測(cè)、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷防治和營(yíng)養(yǎng)恢復(fù)水平。〔體育局牽頭,教育廳、科技廳、衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(七)實(shí)施體育文化建設(shè)工程。
大力弘揚(yáng)中華體育精神和登山精神。建立民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目目錄,完善民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目規(guī)則,挖掘、整理、傳承和保護(hù)民族傳統(tǒng)體育文化,推進(jìn)民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。開(kāi)展體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演和進(jìn)校園活動(dòng),培養(yǎng)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目傳承人,建設(shè)民族傳統(tǒng)體育健身示范區(qū)。豐富體育文化產(chǎn)品,加強(qiáng)具有時(shí)代特征、體育內(nèi)涵、西藏特色的體育文化產(chǎn)品創(chuàng)作。擴(kuò)大體育文化宣傳,構(gòu)建體育全媒體傳播格局,培養(yǎng)具有優(yōu)秀品德和良好運(yùn)動(dòng)成績(jī)的體育明星,組織開(kāi)展體育知識(shí)講座、體育文化展示、體育志愿服務(wù)、體育明星公益行等活動(dòng),讓體育走近群眾、融入生活。加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)等的體育文化交流合作。〔體育局牽頭,區(qū)黨委宣傳部,教育廳、民委、文化廳、外辦,各地(市)行署(人民政府)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三、保障措施
(一)健全工作機(jī)制。
各級(jí)各部門(mén)要將貫徹落實(shí)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》、本實(shí)施意見(jiàn)精神和體育事業(yè)發(fā)展納入重點(diǎn)工作安排,結(jié)合工作實(shí)際,研究出臺(tái)具體落實(shí)措施。自治區(qū)全民健身工作聯(lián)席會(huì)議要發(fā)揮牽頭攬總作用,完善政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的“大體育”格局,定期研究貫徹落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)、加快發(fā)展高原特色體育事業(yè)、建設(shè)體育強(qiáng)區(qū)重大問(wèn)題,統(tǒng)籌制定年度工作計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度要求,每5年開(kāi)展一次實(shí)施效果綜合評(píng)估,結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃編制工作安排動(dòng)態(tài)調(diào)整相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。
(二)加大政策支持。
完善公共財(cái)政體育投入機(jī)制,多渠道籌措資金支持高原特色體育事業(yè)發(fā)展和體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。合理劃分區(qū)、市、縣三級(jí)政府在體育領(lǐng)域的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。加大政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共體育服務(wù)的力度。落實(shí)和完善體育稅費(fèi)、金融、用地、人才等政策,加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的評(píng)估督查。積極爭(zhēng)取全國(guó)體育援藏支持。
(三)推進(jìn)改革創(chuàng)新。
深化體育領(lǐng)域“放管服”改革,精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),強(qiáng)化對(duì)體育賽事、體育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的事中事后監(jiān)管,不斷優(yōu)化服務(wù)。推進(jìn)體育行業(yè)信用體系建設(shè),深化體育社會(huì)組織改革。加大體育執(zhí)法力度,推進(jìn)體育執(zhí)法體系建設(shè)。加強(qiáng)體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。
2020年11月17日
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