鄂政辦發(fā)〔2018〕91號(hào)《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)







鄂政辦發(fā)〔2018〕91號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，讓人民群眾切實(shí)享受到便捷、實(shí)惠、安全的智慧醫(yī)療創(chuàng)新成果，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕26號(hào)）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出問(wèn)題導(dǎo)向，立足便民惠民，推進(jìn)醫(yī)療健康與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，為推進(jìn)健康湖北建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的保障和支撐。到2020年底，“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)體系進(jìn)一步健全，基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系逐步完善，監(jiān)管和保障體系持續(xù)創(chuàng)新，醫(yī)療健康信息在政府、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民之間共享應(yīng)用，醫(yī)療健康服務(wù)供給更加優(yōu)化、智慧、精準(zhǔn)，讓人民群眾切實(shí)享受到“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”帶來(lái)的實(shí)惠。

二、主要任務(wù)

（一）健全“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)體系。

1．發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療服務(wù)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。依托實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱(chēng)，在線(xiàn)開(kāi)展部分常見(jiàn)病、慢性病復(fù)診。醫(yī)師在符合診療規(guī)定的前提下，在線(xiàn)開(kāi)具部分常見(jiàn)病、慢性病處方。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、符合條件的第三方機(jī)構(gòu)搭建互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢(xún)、健康管理服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員、患者之間的有效溝通。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委。排在第一位的部門(mén)為牽頭部門(mén)，下同）

推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療聯(lián)合體要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通、信息互通共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同，便捷開(kāi)展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、用藥指導(dǎo)等服務(wù)，推進(jìn)“基層檢查、上級(jí)診斷”，推動(dòng)構(gòu)建有序的分級(jí)診療格局。統(tǒng)籌建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)的遠(yuǎn)程醫(yī)療信息平臺(tái)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程影像、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)、遠(yuǎn)程病理等功能。到2020年，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全省所有醫(yī)療聯(lián)合體和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果實(shí)時(shí)查閱、互認(rèn)共享。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省醫(yī)療保障局）

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，改造優(yōu)化醫(yī)院診療流程，貫通診前、診中、診后各環(huán)節(jié)，改善患者就醫(yī)體驗(yàn)。到2020年，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍提供分時(shí)段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢(xún)等線(xiàn)上服務(wù)，讓患者就診少排隊(duì)、少跑腿。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

建立“健康湖北”公眾服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)統(tǒng)一的公眾網(wǎng)站、手機(jī)APP與微信公眾號(hào)，為群眾提供預(yù)約掛號(hào)、雙向轉(zhuǎn)診、檢驗(yàn)檢查結(jié)果和健康檔案查詢(xún)等醫(yī)療健康數(shù)據(jù)信息服務(wù)，提高居民就醫(yī)、健康管理和生育服務(wù)的有效性和可及性，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

2．優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。不斷完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)智能化信息平臺(tái)功能與應(yīng)用，健全線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)便捷有效的網(wǎng)上簽約服務(wù)，提升簽約服務(wù)質(zhì)量和效率。搭建家庭醫(yī)生與簽約居民互動(dòng)平臺(tái)，在線(xiàn)提供健康咨詢(xún)、預(yù)約轉(zhuǎn)診、慢性病隨訪(fǎng)、健康管理、延伸處方等服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，增進(jìn)醫(yī)患互動(dòng)，改善簽約服務(wù)感受。依托全民健康信息平臺(tái)等信息化資源，進(jìn)一步優(yōu)化流程，暢通上下轉(zhuǎn)診渠道。上級(jí)醫(yī)院要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)接，為簽約轉(zhuǎn)診患者建立綠色通道，家庭醫(yī)生掌握一定比例的上轉(zhuǎn)號(hào)源，并及時(shí)獲取下轉(zhuǎn)患者相關(guān)信息，便于提供后續(xù)服務(wù)和綜合管理，形成線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的上下轉(zhuǎn)診全流程醫(yī)療服務(wù)模式。通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)診、在線(xiàn)咨詢(xún)等方式，加強(qiáng)上級(jí)醫(yī)院對(duì)基層的技術(shù)支持，加快提升家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)能力，使家庭醫(yī)生真正成為居民健康“守門(mén)人”。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

3．創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋”公共衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)免疫規(guī)劃信息系統(tǒng)、婦幼衛(wèi)生信息系統(tǒng)、嚴(yán)重精神障礙患者信息管理系統(tǒng)等與全民健康信息平臺(tái)整合，強(qiáng)化公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，做實(shí)在線(xiàn)健康狀況評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、用藥指導(dǎo)、跟蹤隨訪(fǎng)和健康管理等服務(wù)。依托互聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備，積極開(kāi)展對(duì)慢性病、免疫規(guī)劃等在線(xiàn)服務(wù)和健康干預(yù)管理。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳）

加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息資源整合，探索運(yùn)用人群流動(dòng)、氣候變化等大數(shù)據(jù)技術(shù)分析手段，預(yù)測(cè)疾病流行趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)傳染病等疾病的智能監(jiān)測(cè)，提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

4．完善“互聯(lián)網(wǎng)＋”藥品供應(yīng)保障服務(wù)。開(kāi)展“智慧藥房”配送服務(wù)試點(diǎn)，對(duì)線(xiàn)上開(kāi)具的常見(jiàn)病、慢性病處方，經(jīng)藥師審核后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)配送，形成線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同的藥品供應(yīng)保障服務(wù)模式。探索醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)處方信息與藥品零售消費(fèi)信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享，促進(jìn)藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售和醫(yī)療物流配送等規(guī)范發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋藥學(xué)服務(wù)”，開(kāi)展藥師門(mén)診咨詢(xún)?cè)圏c(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)藥學(xué)資源下沉。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳）

依托全國(guó)短缺藥品信息直報(bào)系統(tǒng)，建立健全基于互聯(lián)網(wǎng)的省級(jí)短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)體系，加強(qiáng)藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通、使用等多源信息采集，提升短缺藥品供應(yīng)保障能力。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省經(jīng)信廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

5．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療保障結(jié)算服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算。到2019年底，全省精準(zhǔn)扶貧對(duì)象在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、大病救助、優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助等“一站式服務(wù)、一票制結(jié)算”。到2020年，“一站式服務(wù)、一票制結(jié)算”擴(kuò)展到全省非貧困人口，商業(yè)保險(xiǎn)逐漸涵蓋。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委）

推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。持續(xù)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，逐步將更多的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地就醫(yī)直接結(jié)算。進(jìn)一步做好外出務(wù)工人員和廣大“雙創(chuàng)”人員異地住院費(fèi)用直接結(jié)算。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委）

推行醫(yī)保智能審核和實(shí)時(shí)監(jiān)控。將臨床路徑、合理用藥、支付政策等規(guī)則嵌入醫(yī)院信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用信息、電子病歷、電子處方等監(jiān)控，規(guī)范診療行為，科學(xué)控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委）

6．加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”人才建設(shè)和醫(yī)學(xué)教育服務(wù)。鼓勵(lì)高等院校成立專(zhuān)門(mén)院系、開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)、健全相關(guān)學(xué)科，多層次培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”人才。大力引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”專(zhuān)門(mén)人才、學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物。推動(dòng)校企聯(lián)合、校院聯(lián)合、院企聯(lián)合，開(kāi)展在崗、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，大力培養(yǎng)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”等復(fù)合型人才和科研團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：省教育廳、省人社廳、省衛(wèi)生健康委）

整合高等院校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等單位教育資源，建立衛(wèi)生健康教育培訓(xùn)云平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)科普平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)體系，為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供便捷、高效、適宜的醫(yī)學(xué)教育服務(wù)，為居民提升自我健康管理能力和健康素養(yǎng)提供權(quán)威科普服務(wù)及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)宣傳。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省人社廳、省科協(xié)）

推進(jìn)全省遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和適宜技術(shù)推廣工作，圍繞優(yōu)化教育資源配置，創(chuàng)新供給模式，提高服務(wù)效率，降低服務(wù)成本，以強(qiáng)化基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的崗位能力建設(shè)為核心，重點(diǎn)針對(duì)基層和貧困地區(qū)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育手段，大力推行遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作，推廣普及實(shí)用型適宜技術(shù)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省人社廳）

7．推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務(wù)服務(wù)。貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革工作方案的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕29號(hào)）精神，加快政務(wù)信息整合共享，將出生醫(yī)學(xué)證明信息、死亡醫(yī)學(xué)證明信息、全員人口統(tǒng)籌信息等系統(tǒng)接入地方政務(wù)共享交換平臺(tái)，探索推動(dòng)與人口、社會(huì)信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)通。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)行“一口受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)”，提高線(xiàn)上辦理比例，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上平臺(tái)融合發(fā)展。全面推行生育服務(wù)網(wǎng)上登記以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)師、護(hù)士電子化注冊(cè)審批等“一站式”服務(wù)，方便群眾快捷辦證、查詢(xún)信息、了解政策。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省政務(wù)管理辦）

8．提高“互聯(lián)網(wǎng)＋”行業(yè)監(jiān)管水平。推進(jìn)全省醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)管系統(tǒng)和基于DRGs的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)部署與應(yīng)用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為、費(fèi)用的全程監(jiān)管和服務(wù)能力、效率的分析評(píng)價(jià)。加快出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)診療行為管理細(xì)則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建設(shè)全省“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”監(jiān)管平臺(tái)，按照屬地化管理，實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下統(tǒng)一監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的人員資質(zhì)、處方、診療行為、患者隱私保護(hù)和信息安全等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全程留痕，可查詢(xún)、可追溯，滿(mǎn)足行業(yè)監(jiān)管需求。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省網(wǎng)信辦、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

9．促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋人工智能應(yīng)用服務(wù)”。研發(fā)基于人工智能的臨床診療決策支持系統(tǒng)，開(kāi)展智能醫(yī)學(xué)影像識(shí)別、病理分型和多學(xué)科會(huì)診以及多種醫(yī)療健康場(chǎng)景下的智能語(yǔ)音技術(shù)應(yīng)用，提高醫(yī)療服務(wù)效率。支持中醫(yī)辨證論治智能輔助系統(tǒng)應(yīng)用，提升基層中醫(yī)診療服務(wù)能力。開(kāi)展基于人工智能技術(shù)、醫(yī)療健康智能設(shè)備的移動(dòng)醫(yī)療示范，實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、疾病預(yù)警、慢病篩查、主動(dòng)干預(yù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省衛(wèi)生健康委）

推進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)臨床、科研數(shù)據(jù)整合共享和應(yīng)用，支持研發(fā)醫(yī)療健康相關(guān)的人工智能技術(shù)、醫(yī)用機(jī)器人、大型醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急救援醫(yī)療設(shè)備、生物三維打印技術(shù)和可穿戴設(shè)備等。順應(yīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，提升醫(yī)療健康設(shè)備的數(shù)字化、智能化制造水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委）

加快構(gòu)建醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展居家健康信息服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康醫(yī)療旅游、健康飲食等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省衛(wèi)生健康委）

推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)工程，開(kāi)展婦幼、口腔、腫瘤、心腦血管、中醫(yī)等臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心建設(shè)。到2020年，建成1個(gè)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)生產(chǎn)中心、10個(gè)區(qū)域臨床醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)示范中心和10個(gè)醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范中心。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省衛(wèi)生健康委）

（二）完善“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”支撐體系。

1．推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，加快基礎(chǔ)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善全員人口、電子健康檔案、電子病歷等數(shù)據(jù)庫(kù)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)在平臺(tái)集聚、業(yè)務(wù)事項(xiàng)在平臺(tái)辦理、政府決策依托平臺(tái)支撐。到2020年，省、市兩級(jí)全民健康信息平臺(tái)達(dá)到互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)4級(jí)及以上。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省醫(yī)療保障局）

2．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范管理，建立健全涵蓋數(shù)據(jù)、應(yīng)用、管理、安全等方面基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，完善業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

推進(jìn)實(shí)名制就醫(yī)，用居民身份證、醫(yī)保卡、居民電子健康卡等實(shí)現(xiàn)居民唯一身份認(rèn)證，全面取代各類(lèi)醫(yī)院就診卡，到2020年，實(shí)現(xiàn)居民通過(guò)唯一ID號(hào)在省域內(nèi)就醫(yī)信息的互通共享。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省公安廳、省人社廳、省醫(yī)療保障局）

3．提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療檢測(cè)等設(shè)備配置智能化，提高基層保障能力。推動(dòng)電信企業(yè)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級(jí)，部署大容量光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，提供高速率網(wǎng)絡(luò)接入。面向遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療信息共享等需求，鼓勵(lì)電信企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)、虛擬專(zhuān)用網(wǎng)（VPN）等網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，保障醫(yī)療相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)質(zhì)量。依托各級(jí)政府電子政務(wù)平臺(tái)，集約建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”公用基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省政務(wù)管理辦）

4．提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)水平。加快落實(shí)全國(guó)醫(yī)院信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，二級(jí)以上醫(yī)院要健全醫(yī)院信息平臺(tái)功能，整合院內(nèi)各類(lèi)系統(tǒng)資源，全面推動(dòng)“無(wú)紙化、無(wú)膠片化、無(wú)線(xiàn)化”工程和電子認(rèn)證體系建設(shè)，提升信息化應(yīng)用水平。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化規(guī)范建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化支撐能力。到2020年，三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)達(dá)到4級(jí)及以上，電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)達(dá)到5級(jí)及以上。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委）

5．強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息安全。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)可信體系建設(shè)，加快建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可信醫(yī)學(xué)數(shù)字身份、電子實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)控制信息系統(tǒng)，提升監(jiān)管能力。推行在線(xiàn)知情同意告知，防范和化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)數(shù)據(jù)信息安全法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行信息安全和健康醫(yī)療數(shù)據(jù)保密規(guī)定，建立健全個(gè)人隱私信息保護(hù)制度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)、智能醫(yī)療設(shè)備以及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的信息防護(hù)，完善定期檢查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警管理。患者信息等敏感數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在境內(nèi)，確需向境外提供的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估。到2020年底，全省全民健康信息平臺(tái)、三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分有條件的二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)達(dá)到三級(jí)信息安全等級(jí)保護(hù)要求。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省網(wǎng)信辦、省經(jīng)信廳、省公安廳）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要將推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展與推進(jìn)健康湖北建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相結(jié)合，按照職責(zé)和任務(wù)分工，及時(shí)梳理本地區(qū)、本部門(mén)、本單位重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

（二）加強(qiáng)政策支持。各地、各部門(mén)要加快研究制定推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展的政策措施，健全“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)收費(fèi)、醫(yī)保等政策，加大對(duì)全民健康信息化重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)院信息化、人才培養(yǎng)等方面的投入，及時(shí)制定貫徹國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求的管理辦法，形成推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展的長(zhǎng)效保障機(jī)制。鼓勵(lì)政府部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，探索實(shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)的新模式。

（三）加強(qiáng)宣傳普及。大力宣傳“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展政策措施，通過(guò)多種途徑和方式，告知患者獲取服務(wù)的方式，提高群眾知曉度和參與度。積極培育“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展典型，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和改變患者就醫(yī)習(xí)慣，營(yíng)造“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”發(fā)展的良好氛圍。





 

湖北省人民政府辦公廳

2018年12月30日

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