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黑龍江省中醫(yī)藥條例
(2020年10月22日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條 為了繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥，保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保護(hù)人民健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條 例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條 例。
本條例所稱中醫(yī)藥，包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中西醫(yī)并重、中西醫(yī)結(jié)合的方針，將中醫(yī)藥事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全中醫(yī)藥管理體系、服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
第四條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的中醫(yī)藥管理工作，承擔(dān)下列職責(zé)：
(一)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促相關(guān)部門做好中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新、發(fā)展工作；
(二)中醫(yī)藥行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)督、執(zhí)法、信息統(tǒng)計(jì)等管理工作；
(三)促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，組織開(kāi)展中藥資源普查、保護(hù)、開(kāi)發(fā)與合理利用；
(四)組織開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)研究、人才培養(yǎng)；
(五)組織開(kāi)展中醫(yī)藥文化建設(shè)；
(六)開(kāi)展中醫(yī)藥其他方面的工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與中醫(yī)藥管理相關(guān)的工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)的宣傳、普及，營(yíng)造關(guān)心、支持中醫(yī)藥發(fā)展的社會(huì)氛圍。
每年十月二十二日為全省中醫(yī)藥宣傳日。
第六條 中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律性管理，開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，依法維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)開(kāi)展政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 中醫(yī)藥服務(wù)
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、分工合理、功能清晰的中醫(yī)藥服務(wù)體系：
(一)縣級(jí)以上行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院，規(guī)模和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；
(二)政府舉辦的綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)和有條 件的?？漆t(yī)院，應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，其中二級(jí)以上綜合醫(yī)院中醫(yī)床位數(shù)不低于醫(yī)院核定床位數(shù)的百分之五；
(三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)，配備中醫(yī)類別醫(yī)師人數(shù)不低于本單位執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的百分之二十；
(四)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和具備條 件的村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)提供中醫(yī)藥服務(wù)，合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)，支持中醫(yī)重點(diǎn)專科、特色專科建設(shè)，改善醫(yī)療服務(wù)條 件，提升優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
第九條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)與同級(jí)中醫(yī)藥主管部門建立傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息共享機(jī)制；組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，應(yīng)當(dāng)吸納中醫(yī)藥人員參加。
縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門開(kāi)展下列突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作：
(一)統(tǒng)籌中醫(yī)藥專業(yè)醫(yī)務(wù)人員力量，建立應(yīng)急救治隊(duì)伍，定期開(kāi)展全員性、規(guī)范化應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練；
(二)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)、方法開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急工作；
(三)監(jiān)督中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；
(四)引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)流行病、傳染病等進(jìn)行藥學(xué)、病理學(xué)等相關(guān)方面研究；
(五)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
省人民政府醫(yī)藥儲(chǔ)備主管部門可以結(jié)合本省實(shí)際，將中藥材及中藥飲片、中成藥等中藥品種納入年度省級(jí)醫(yī)藥儲(chǔ)備計(jì)劃目錄。
第十條 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事診療活動(dòng)和健康管理服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中醫(yī)藥特色，結(jié)合現(xiàn)代技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療、康復(fù)和治未病等方面的優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)提供多元化服務(wù)。
中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)優(yōu)化服務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行藥事管理規(guī)定，保證醫(yī)療質(zhì)量和安全，與綜合醫(yī)院共同承擔(dān)社會(huì)醫(yī)療、急診急救、疾病預(yù)防、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等工作。
中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)預(yù)防醫(yī)療糾紛發(fā)生，建立健全醫(yī)患溝通機(jī)制和投訴接待制度，公布醫(yī)療糾紛解決途徑、程序和聯(lián)系方式等，方便患者投訴或者咨詢。
第十一條 符合下列條 件之一的，非中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師可以按照規(guī)定開(kāi)具中成藥、中藥飲片處方：
(一)取得中、高等中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷或者取得中醫(yī)專業(yè)學(xué)位；
(二)取得中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)所在執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)考核合格；
(三)參加省級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門認(rèn)可的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書；
(四)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)，取得省人民政府中醫(yī)藥主管部門頒發(fā)的《傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承出師證書》；
(五)法律、行政法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定的其他條件。
本條 例施行前，經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)且在院校教育或者畢業(yè)后教育中學(xué)習(xí)中醫(yī)學(xué)課程的，可以開(kāi)具中成藥處方。
非中醫(yī)類別全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生可以開(kāi)具常見(jiàn)病、多發(fā)病的常用中成藥處方；經(jīng)縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門組織培訓(xùn)考核后，可以開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)。
第十二條 社會(huì)力量可以舉辦只提供中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)診所、門診部、中醫(yī)館。
社會(huì)力量舉辦的營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合理、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則制定服務(wù)價(jià)格，其醫(yī)療服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，向社會(huì)公布。
第十三條 社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)館應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
(一)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；
(二)按照診療科目設(shè)立診室，設(shè)有與服務(wù)功能相適應(yīng)的中藥房、煎藥室等相應(yīng)設(shè)施；
(三)診療場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點(diǎn)。
前款所稱中醫(yī)館，是指由社會(huì)力量舉辦，以傳統(tǒng)中醫(yī)藥為主要服務(wù)內(nèi)容，兼有中醫(yī)藥文化展示等功能，具有法人資格，按中醫(yī)門診部管理的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
中醫(yī)館管理辦法由省人民政府中醫(yī)藥主管部門制定。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、中醫(yī)特色康復(fù)和中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合。
二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立治未病科室，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)開(kāi)展中醫(yī)咨詢?cè)u(píng)估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等治未病服務(wù)。
鼓勵(lì)康復(fù)、護(hù)理、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)等中醫(yī)藥服務(wù)。
第十五條 中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)登記的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療)”規(guī)范表述，不得開(kāi)展中醫(yī)診療活動(dòng)，不得明示或者暗示治療效果。
非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得在其機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及相關(guān)宣傳活動(dòng)中使用“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等帶有中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)的字樣。
中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營(yíng)者對(duì)醫(yī)療效果和藥品性能、功能等方面不得作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。
第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥需要配制和使用中藥制劑。省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定符合各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院需求的中藥制劑室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。
經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑可以在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間調(diào)劑使用。供調(diào)劑使用的中藥制劑品種，由省人民政府藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同省人民政府中醫(yī)藥主管部門組織遴選，制定目錄，并對(duì)目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整?？h級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制中藥制劑的調(diào)劑使用活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
配制中藥制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證中藥制劑質(zhì)量安全。調(diào)入中藥制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)中藥制劑品種臨床使用不良反應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以取得調(diào)劑使用中藥制劑的合理收益；省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府財(cái)政、醫(yī)療保障部門制定具體辦法。
第十七條 下列情形不作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑管理：
(一)中藥加工成細(xì)粉，臨用時(shí)加水、酒、醋、蜜、麻油等中藥傳統(tǒng)基質(zhì)調(diào)配、外用，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)由醫(yī)務(wù)人員調(diào)配使用；
(二)鮮藥榨汁；
(三)受患者委托，按醫(yī)師處方(一人一方)應(yīng)用中藥傳統(tǒng)工藝加工而成的制品；
(四)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件，政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)省人民政府中醫(yī)藥主管部門發(fā)布的固定處方，預(yù)先調(diào)配或者集中代煎的預(yù)防性中藥制劑；
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三章 中藥保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定中藥材保護(hù)和中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施，并組織實(shí)施，推動(dòng)中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展藥用野生動(dòng)植物資源普查，建立重點(diǎn)保護(hù)野生藥材物種名錄，完善野生藥材資源分級(jí)保護(hù)制度。
設(shè)區(qū)的市(地)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展野生藥材動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立野生藥材資源瀕危預(yù)警機(jī)制。
第二十條 具備下列條 件之一的，應(yīng)當(dāng)建立野生藥材資源保護(hù)區(qū)：
(一)瀕臨滅絕狀態(tài)的稀有珍貴野生藥材物種分布的地域；
(二)國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種遭到破壞，經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)自然生態(tài)的地域；
(三)資源嚴(yán)重減少的主要常用野生藥材物種分布集中的地域；
(四)對(duì)人體防病、治病具有特殊作用的野生藥材分布的地域。
野生藥材資源保護(hù)區(qū)不得與自然保護(hù)地重疊，其建立和管理適用《黑龍江省野生藥材資源保護(hù)條 例》。
第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃中藥材種質(zhì)資源保護(hù)布局和規(guī)模，建立中藥材種質(zhì)資源保護(hù)地。
科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及其他社會(huì)力量可以獨(dú)立或者與縣級(jí)以上人民政府共同建立中藥材種質(zhì)資源庫(kù)，開(kāi)展中藥材新品種選育，促進(jìn)科學(xué)研究與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相銜接。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市(地)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)林蛙、人參等珍稀瀕危藥用野生動(dòng)植物加強(qiáng)保護(hù)，制定保護(hù)措施，并按照屬地原則明確管理單位。
鼓勵(lì)依法開(kāi)展珍稀瀕危藥用野生動(dòng)植物的人工種植、養(yǎng)殖以及替代品的研究與開(kāi)發(fā)。
第二十三條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門制定黑龍江省道地中藥材目錄，完善質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道地、特色中藥材種植養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)。
鼓勵(lì)本省道地、特色中藥材品種申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品和國(guó)家食藥物質(zhì)目錄。
第二十四條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展全省中藥材種植信息監(jiān)測(cè)和分析，為各地確定中藥材種植品種和種植規(guī)模提供參考。
第二十五條 設(shè)區(qū)的市(地)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜引導(dǎo)道地中藥材規(guī)?；N植，保護(hù)并支持中藥材種植者依法采取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式擴(kuò)大種植面積，推動(dòng)中藥材種植集約化、規(guī)?；l(fā)展。
鼓勵(lì)建立中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、專業(yè)合作社聯(lián)合社等聯(lián)合體，擴(kuò)大中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)模。
鼓勵(lì)中藥材種植養(yǎng)殖者開(kāi)展訂單種植養(yǎng)殖，以銷定產(chǎn)，與制藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)企聯(lián)結(jié)、股份合作，建立定制藥園。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持野生藥材的發(fā)現(xiàn)、馴化和人工繁殖；扶持中藥材種子、種苗的培育和生產(chǎn)。
第二十七條 在依法保護(hù)森林資源的前提下，鼓勵(lì)、支持在林下種植中藥材。種植規(guī)劃與具體措施由省人民政府中醫(yī)藥主管部門會(huì)同省人民政府林業(yè)和草原、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第二十八條 設(shè)區(qū)的市(地)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)按照綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)種植中藥材，大力推廣中藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培，保證中藥材品質(zhì)。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省道地藥材分布，按照中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植要求開(kāi)展種植、采收、管理等工作，建立道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)，推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式，為全省中藥材種植提供示范。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)推廣使用中藥材優(yōu)質(zhì)種源和有機(jī)肥替代化肥、測(cè)土配方施肥、水肥一體化等施肥以及綠色防控技術(shù)并提供服務(wù)，指導(dǎo)中藥材種植者開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植，并按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中藥材種植過(guò)程中農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等的使用加強(qiáng)監(jiān)管。
禁止在中藥材種植過(guò)程中超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品。
第三十條 對(duì)符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的藥食兼用中藥材，種植者可以向縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬綠色食品工作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用綠色食品標(biāo)志。對(duì)符合要求的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以受理。
第三十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建立中藥材質(zhì)量監(jiān)管體系，對(duì)中藥材種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)流通實(shí)現(xiàn)全品種、全過(guò)程可追溯管理。
縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門，建立多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，統(tǒng)籌推進(jìn)信息數(shù)據(jù)共享交換和應(yīng)用協(xié)同，建立種植、加工、流通檔案和溯源平臺(tái)，加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全。
藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理制度，如實(shí)記錄和留存進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)等可供追溯的相關(guān)信息和憑證。
第三十二條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門制定藥用動(dòng)物養(yǎng)殖品種目錄并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，指導(dǎo)藥用動(dòng)物養(yǎng)殖者依法開(kāi)展養(yǎng)殖活動(dòng)。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持藥品生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)中藥新品種，開(kāi)展中成藥和中藥飲片的高端化、差異化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，扶持獨(dú)家生產(chǎn)、擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者列入中藥保護(hù)目錄的中藥品種，培育中藥企業(yè)集團(tuán)或者中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。
鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校開(kāi)展合作，對(duì)中藥飲片進(jìn)行安全性、有效性研究，開(kāi)展中成藥二次開(kāi)發(fā)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的中藥品牌。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中藥材、中藥飲片批發(fā)及中藥材專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展中藥材現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)，完善采收、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸一體化的中藥材流通體系建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)上交易等電子商務(wù)平臺(tái)和中藥材配送中心。
鼓勵(lì)具備條 件的中藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、第三方物流企業(yè)等市場(chǎng)主體，根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)中藥材倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材加工企業(yè)以及其他以中藥材為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)向中藥材產(chǎn)地延伸產(chǎn)業(yè)鏈。利用本地中醫(yī)藥資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老、文化旅游、互聯(lián)網(wǎng)、體育休閑、食品等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
縣級(jí)以上文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)依托本地自然資源優(yōu)勢(shì)，組織“中醫(yī)藥＋旅游”活動(dòng)，開(kāi)辟中醫(yī)藥健康旅游路線，培育中醫(yī)藥健康旅游基地。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持中藥材資源豐富，或者在中藥材種植、加工、流通等方面具有優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。
第四章 中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善促進(jìn)中醫(yī)藥傳承的措施，推動(dòng)并引導(dǎo)中醫(yī)藥活態(tài)傳承，打造“龍江醫(yī)派”等龍江中醫(yī)藥文化品牌。
縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門整理發(fā)掘中醫(yī)藥古籍，組織開(kāi)展中醫(yī)藥名家學(xué)術(shù)思想研究，總結(jié)國(guó)醫(yī)大師、全國(guó)名中醫(yī)和本省名中醫(yī)、基層名老中醫(yī)等臨床診療經(jīng)驗(yàn)。
鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及其他社會(huì)力量依法對(duì)珍稀、珍貴中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)進(jìn)行搶救性保護(hù)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織整理和發(fā)掘本地中醫(yī)藥民間驗(yàn)方、秘方和傳統(tǒng)療法。
鼓勵(lì)對(duì)本省傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥學(xué)專家、老藥工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行挖掘整理，開(kāi)展中藥炮制規(guī)范研究，傳承推廣傳統(tǒng)制藥經(jīng)驗(yàn)。
第三十八條 省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和應(yīng)用技術(shù)理論研究。
第三十九條 省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)納入科技發(fā)展規(guī)劃，建立和完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系、評(píng)價(jià)體系和管理體制。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、臨床研究基地、技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)研究室和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的支持力度，支持與中醫(yī)藥相關(guān)的科技企業(yè)孵化器建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為申請(qǐng)中醫(yī)藥專利、地理標(biāo)志產(chǎn)品、中藥新品種、注冊(cè)商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供指導(dǎo)和幫助。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，并依法予以保護(hù)。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、制藥企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校與國(guó)(境)外相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥合作交流，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，拓展中醫(yī)藥文化合作領(lǐng)域，推動(dòng)中醫(yī)藥文化傳播和開(kāi)放發(fā)展。
第五章 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)
第四十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)模適宜、專業(yè)及層次結(jié)構(gòu)合理的中、高等中醫(yī)藥院校教育體系，完善院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育有機(jī)銜接，師承教育貫穿始終的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系。
第四十四條 中醫(yī)藥教育和人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色和學(xué)科特點(diǎn)，以中醫(yī)藥內(nèi)容為主，注重中醫(yī)藥經(jīng)典理論和臨床實(shí)踐、現(xiàn)代教育方式和傳統(tǒng)教育方式相結(jié)合，突出中醫(yī)藥思維能力培養(yǎng)。
高等學(xué)校開(kāi)展臨床醫(yī)學(xué)教育的，應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論列為專業(yè)必修課；中醫(yī)類專業(yè)應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)經(jīng)典課程列為必修課。
鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥高等學(xué)校和其他學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥人才。
第四十五條 縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展中醫(yī)藥畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育，鼓勵(lì)西醫(yī)藥從業(yè)人員學(xué)習(xí)中醫(yī)藥，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基層醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)和能力培訓(xùn)，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員參加多種形式的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間的工資、福利享受在崗時(shí)的待遇。
第四十六條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全中醫(yī)藥師承教育制度，在中醫(yī)藥繼續(xù)教育項(xiàng)目中設(shè)置師承教育專項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)中醫(yī)藥傳承，開(kāi)展名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設(shè)，吸引、鼓勵(lì)名老中醫(yī)藥專家、專業(yè)技術(shù)人員和長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過(guò)師承模式培養(yǎng)中醫(yī)藥骨干人才。
第四十七條 省級(jí)人力資源和社會(huì)保障、中醫(yī)藥等主管部門應(yīng)當(dāng)完善中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人才和管理人才引進(jìn)措施，建立綠色通道，優(yōu)先引進(jìn)中醫(yī)藥高層次人才和急需緊缺人才。
省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥專業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開(kāi)展省級(jí)名中醫(yī)評(píng)選活動(dòng)。
參加省級(jí)以上老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)考核合格，符合職稱晉升有關(guān)規(guī)定的，在同等條 件下優(yōu)先評(píng)審高一級(jí)職稱。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持取得中醫(yī)藥執(zhí)業(yè)資格的中、高等中醫(yī)藥院校畢業(yè)生及農(nóng)村訂單定向免費(fèi)中醫(yī)藥學(xué)專業(yè)學(xué)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室從事中醫(yī)藥工作，并在職稱晉升、進(jìn)修培養(yǎng)等方面給予優(yōu)先。
第六章 保障與監(jiān)督
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)展的重大問(wèn)題，將發(fā)展中醫(yī)藥工作納入政府部門績(jī)效考核，為中醫(yī)藥發(fā)展提供必要條 件和保障。
縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障、財(cái)政等有關(guān)部門制定政策時(shí)，涉及發(fā)展中醫(yī)藥的，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府中醫(yī)藥主管部門及中醫(yī)藥相關(guān)從業(yè)單位和人員的意見(jiàn)。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥發(fā)展資金，落實(shí)對(duì)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)院的投入傾斜政策。
省人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立中醫(yī)藥發(fā)展基金，用于野生中藥材保護(hù)及中藥材種植、加工、流通、科研等方面。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)視財(cái)力情況設(shè)立一定額度的中醫(yī)藥發(fā)展基金。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府醫(yī)療保障主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，將符合條 件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，將符合條 件的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，并逐步提高報(bào)銷比例。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持發(fā)展中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)，對(duì)龍頭企業(yè)在資金、信貸和保險(xiǎn)等方面給予支持。對(duì)在中藥材加工、流通、科研事業(yè)方面做出突出成績(jī)的組織和個(gè)人，可以進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原主管部門以及財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)扶持中藥材種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、特色作物種植專項(xiàng)補(bǔ)貼等方面向中藥材種植加大投入，推行中藥材種植、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合擔(dān)保條 件、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控、市場(chǎng)前景良好且急需流動(dòng)資金的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供融資擔(dān)保。
第五十三條 省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥科技創(chuàng)新激勵(lì)制度?？蒲袡C(jī)構(gòu)、高等院校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化的，其研發(fā)、轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)或者個(gè)人獲得的轉(zhuǎn)化收益適用科技成果轉(zhuǎn)化方面的法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。
鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，為中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)應(yīng)用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先提供金融服務(wù)。
第五十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定下列中藥材、中藥飲片相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范：
(一)種植養(yǎng)殖過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)；
(二)采收標(biāo)準(zhǔn)；
(三)炮制規(guī)范；
(四)包裝及倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范；
(五)其他中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范。
鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校參與中藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作。
第五十五條 組織開(kāi)展下列評(píng)審、評(píng)選、鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥專家為主：
(一)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品和診療項(xiàng)目目錄的中藥藥品、中醫(yī)診療技術(shù)評(píng)選；
(二)中醫(yī)藥科研項(xiàng)目評(píng)審；
(三)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審；
(四)中醫(yī)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定；
(五)中醫(yī)藥醫(yī)療、教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等級(jí)、能力評(píng)審；
(六)其他與中醫(yī)藥有關(guān)的評(píng)審、評(píng)選、鑒定活動(dòng)。
第五十六條 縣級(jí)以上地方人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督管理能力建設(shè)，合理配備人員力量，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的評(píng)估和監(jiān)管。
第五十七條 省人民政府中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系。對(duì)違規(guī)操作、不合理收費(fèi)、虛假宣傳等進(jìn)行記錄，并作為對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
第七章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十九條 違反本條例規(guī)定，中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)診療活動(dòng)，由縣級(jí)以上人民政府中醫(yī)藥主管部門依法處理。
非醫(yī)療機(jī)構(gòu)在其機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及相關(guān)宣傳活動(dòng)中使用“中醫(yī)醫(yī)療”“中醫(yī)治療”等帶有中醫(yī)醫(yī)療性質(zhì)字樣的，由監(jiān)督檢查部門依法處理。
中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營(yíng)者對(duì)醫(yī)療效果和藥品性能、功能等方面作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，依法處理。
第六十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)省人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，擅自調(diào)劑使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑的，由縣級(jí)以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法調(diào)劑的中藥制劑和違法所得，并處調(diào)劑中藥制劑貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處調(diào)劑中藥制劑貨值金額五倍以上十五倍以下罰款，貨值金額不足五萬(wàn)元的，按五萬(wàn)元計(jì)算，其主要負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事中醫(yī)藥相關(guān)活動(dòng)。
第六十一條 違反本條 例規(guī)定，在中藥材種植過(guò)程中超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。
第八章 附 則
第六十二條 法律、行政法規(guī)對(duì)中醫(yī)藥有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六十三條 本條 例自2021年1月1日起施行。
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