豫政辦〔2014〕73號(hào)《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)行河南省政府特殊津貼制度意見的通知》

河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于實(shí)行河南省政府特殊津貼制度意見的通知

豫政辦〔2014〕73號(hào)

 

 

各市、縣人民政府,省人民政府各部門:

省人力資源和社會(huì)保障廳制定的《關(guān)于實(shí)行河南省政府特殊津貼制度的意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

 

河南省人民政府辦公廳

2014年6月6日
 

 

 

關(guān)于實(shí)行河南省政府特殊津貼制度的意見

(省人力資源和社會(huì)保障廳 2014年5月20日)

 

 

為貫徹落實(shí)《河南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《河南省專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2011-2020年）》,加快實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,更好地發(fā)揮政府特殊津貼制度在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中的激勵(lì)作用,現(xiàn)就實(shí)行河南省政府特殊津貼制度提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,圍繞國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),以我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需緊缺人才、領(lǐng)軍人才為重點(diǎn),以向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀人才、承擔(dān)重要項(xiàng)目任務(wù)的關(guān)鍵人才、基層一線業(yè)務(wù)骨干傾斜為導(dǎo)向,嚴(yán)格選拔條件、規(guī)范選拔程序、加強(qiáng)考核管理,切實(shí)做好享受省政府特殊津貼人員選拔管理工作,努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍,激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人才、技能人才為實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興做出更大貢獻(xiàn)。

二、選拔數(shù)量和范圍

(一)享受省政府特殊津貼人員每2年選拔1次,每次選拔150名左右。

(二)選拔對(duì)象為在豫公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)成分的企事業(yè)單位的在職專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才。

在企事業(yè)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后不再直接從事專業(yè)技術(shù)和技能工作的人員,以及黨、政、軍、群機(jī)關(guān)的工作人員,參照公務(wù)員管理的工作人員,原則上不列為選拔對(duì)象。

已享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員、河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才、河南省優(yōu)秀專家不再參與選拔。

(三)省政府特殊津貼不得重復(fù)享受。

三、選拔條件

享受省政府特殊津貼人員要具有中國(guó)國(guó)籍,熱愛祖國(guó),遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),具有創(chuàng)新、進(jìn)取和奉獻(xiàn)精神,近五年來(lái)業(yè)績(jī)突出、成果顯著,并得到同行專家的認(rèn)可,在專業(yè)技術(shù)或生產(chǎn)服務(wù)崗位第一線工作,原則上要具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或是高級(jí)技師(國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)),年齡一般在60周歲以下。

(一)專業(yè)技術(shù)人才。

1.在自然科學(xué)研究中,學(xué)術(shù)造詣高深,是學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人,在省內(nèi)外具有較高的知名度,研究成果有開創(chuàng)性和重大科學(xué)價(jià)值,具備下列條件之一:

(1)獲國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)(以下統(tǒng)稱國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì));

(2)中國(guó)專利金獎(jiǎng)的主要完成人(前二名);

(3)獲省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng);

(4)獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)(前三名)或2項(xiàng)二等獎(jiǎng)(前二名),獲部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的參照上述省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)執(zhí)行;

(5)作為主要完成人(前三名),完成國(guó)家重大科技項(xiàng)目(國(guó)家科技重大專項(xiàng)、“863”計(jì)劃、“973”計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃和國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等)或2項(xiàng)以上子項(xiàng)目;

(6)主持完成省部級(jí)重大科技項(xiàng)目;

(7)作為第一作者或通訊作者在本專業(yè)國(guó)際權(quán)威期刊發(fā)表的論文被SCI(科學(xué)引文索引)收錄(一區(qū)2篇以上或一、二區(qū)累計(jì)5篇以上)。

2.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究中,成績(jī)卓著,對(duì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)科建設(shè)做出突出貢獻(xiàn),在業(yè)內(nèi)有重要影響,具備下列條件之一:

(1)獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)(前三名)或2項(xiàng)二等獎(jiǎng)(前二名),獲部委級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)參照省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)執(zhí)行;

(2)獲省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)或河南省發(fā)展研究獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)(前二名)或2項(xiàng)二等獎(jiǎng)(前二名);

(3)獲教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究成果獎(jiǎng)(人文社會(huì)科學(xué));

(4)主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目入選國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金文庫(kù)或鑒定為優(yōu)秀;

(5)主持完成國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目或國(guó)家軟科學(xué)研究項(xiàng)目,同時(shí),獨(dú)立發(fā)表的論文被CSSCI(中文社會(huì)科學(xué)引文索引)收錄5篇以上,或作為第一作者或通訊作者在本專業(yè)國(guó)際權(quán)威期刊發(fā)表的論文被SSCI(社會(huì)科學(xué)引文索引)、A&HCI(藝術(shù)與人文科學(xué)引文索引)收錄。

3.長(zhǎng)期工作在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣第一線,在技術(shù)研究與開發(fā)中有重大發(fā)明創(chuàng)造、重大技術(shù)革新或解決了關(guān)鍵性技術(shù)難題,推動(dòng)了行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,具備下列條件之一:

(1)獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì);

(2)獲省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng);

(3)獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)(前五名)、二等獎(jiǎng)(前二名)或2項(xiàng)三等獎(jiǎng)(第一名),獲部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的參照上述省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)執(zhí)行;

(4)主持完成的項(xiàng)目獲國(guó)內(nèi)本行業(yè)或領(lǐng)域最高獎(jiǎng);

(5)作為第一完成人擁有2項(xiàng)以上有效發(fā)明專利并取得顯著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

4.長(zhǎng)期工作在醫(yī)療衛(wèi)生工作第一線,醫(yī)術(shù)精湛、醫(yī)德高尚,在疾病預(yù)防控制或治療疑難、危重病癥中成績(jī)突出,具備下列條件之一:

(1)獲中華醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)、中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國(guó)醫(yī)師獎(jiǎng)等衛(wèi)生行業(yè)國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)、技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì);

(2)獲白求恩獎(jiǎng)?wù)禄蚰隙「駹柂?jiǎng);

(3)獲省科學(xué)技術(shù)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng);

(4)獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)(前五名)、二等獎(jiǎng)(前二名)或2項(xiàng)三等獎(jiǎng)(前二名),獲部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的參照上述省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)執(zhí)行;

(5)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、臨床重點(diǎn)?？?省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心的學(xué)科帶頭人;

(6)擔(dān)任全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師;

(7)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生部門鑒定,取得重大發(fā)現(xiàn)或發(fā)明,填補(bǔ)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)空白;

(8)作為第一作者或通訊作者在本專業(yè)中華系列雜志(中文核心期刊)上發(fā)表5篇以上或被SCI收錄1篇以上且影響因子大于等于3.0的論文。

5.長(zhǎng)期工作在教育、教學(xué)工作第一線,具有先進(jìn)的教育教學(xué)理念、堅(jiān)實(shí)的學(xué)科教學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn),在所從事的學(xué)科教學(xué)領(lǐng)域中能力和水平處于全省領(lǐng)先地位,對(duì)學(xué)科(專業(yè))建設(shè)、人才培養(yǎng)、教育教學(xué)改革發(fā)揮了重大作用,具備下列條件之一:

(1)獲國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)或國(guó)家級(jí)教學(xué)名師獎(jiǎng);

(2)獲省教學(xué)成果特等獎(jiǎng)(前二名);

(3)完成國(guó)家級(jí)教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目(前二名);

(4)入選教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才;

(5)榮獲“全國(guó)模范教師”或“全國(guó)優(yōu)秀教師”榮譽(yù)稱號(hào);

(6)從事職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育工作,成績(jī)突出,獲省部級(jí)及以上表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

6.在教練執(zhí)訓(xùn)工作中,在比賽前4年內(nèi)執(zhí)訓(xùn)滿2年,培養(yǎng)訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)隊(duì)或運(yùn)動(dòng)員取得下列成績(jī)之一的教練員:

(1)在世界三大賽(奧運(yùn)會(huì)、世錦賽、世界杯)中獲得獎(jiǎng)牌;

(2)獲得亞運(yùn)會(huì)或全運(yùn)會(huì)冠軍;

(3)打破世界紀(jì)錄或全國(guó)紀(jì)錄并被相關(guān)體育組織承認(rèn)。

7.在宣傳文化新聞出版領(lǐng)域,成績(jī)卓著,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、宣傳文化領(lǐng)域改革創(chuàng)新和推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮做出突出貢獻(xiàn),是本領(lǐng)域的帶頭人,獲全國(guó)本行業(yè)或領(lǐng)域最高獎(jiǎng)的主創(chuàng)人員(前三名);省轄市、縣(市、區(qū))入選全省宣傳文化系統(tǒng)“四個(gè)一批”(一批全面掌握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、學(xué)貫中西、聯(lián)系實(shí)際的理論家,一批堅(jiān)持正確導(dǎo)向、深入反映生活、受到群眾喜愛的名記者、名編輯、名主持人,一批熟悉黨和國(guó)家方針政策、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、精通業(yè)務(wù)知識(shí)的出版家,一批緊跟時(shí)代步伐、熱愛祖國(guó)和人民、藝術(shù)水平精湛的作家、藝術(shù)家)人才的人員。

8.在信息、金融、財(cái)會(huì)、貿(mào)易、旅游、法律、現(xiàn)代管理和社會(huì)工作等領(lǐng)域,為解決我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題提供基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性科學(xué)理論依據(jù),具有特殊貢獻(xiàn),獲省部級(jí)及以上表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的人員。

9.在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,模范遵守國(guó)家法律和政策,社會(huì)責(zé)任感強(qiáng),堅(jiān)持專業(yè)技術(shù)工作,帶領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)500強(qiáng)或連續(xù)3年在500強(qiáng)中保持同等以上位次及打造行業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家。

10.在本專業(yè)領(lǐng)域潛心鉆研、勇于創(chuàng)新,掌握前沿或獨(dú)有技術(shù),具備下列條件之一:

(1)現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人;

(2)主持研發(fā)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品;

(3)在醫(yī)藥、獸藥、農(nóng)藥、食品添加劑、飼料添加劑等行業(yè)主持研制的新產(chǎn)品取得準(zhǔn)入許可;

(4)國(guó)家審(鑒)定動(dòng)植物新品種或2個(gè)以上省審(鑒)定植物新品種的主持人;

(5)國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,努力從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)、創(chuàng)作,對(duì)保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)。

(6)其他為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生建設(shè)做出突出貢獻(xiàn),取得顯著成果并獲得省部級(jí)及以上表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的人員。

(二)高技能人才。長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)服務(wù)技能崗位第一線,技藝精湛,貢獻(xiàn)突出,具備下列條件之一:

1.獲中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)禄蛑性寄艽螵?jiǎng),榮獲全國(guó)技術(shù)能手、全國(guó)勞動(dòng)模范、河南省技術(shù)能手、河南省勞動(dòng)模范等榮譽(yù)稱號(hào);

2.在國(guó)際技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng),在國(guó)家技能競(jìng)賽中獲得前三名,在省級(jí)一類技能競(jìng)賽獲得第一名;

3.在技術(shù)革新、技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等方面有重大貢獻(xiàn),取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,獲得省部級(jí)及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的人員或國(guó)家專利第一完成人;

4.在本行業(yè)中具有領(lǐng)先的技術(shù)技能水平或有重大技術(shù)革新,在某一生產(chǎn)工作領(lǐng)域總結(jié)出先進(jìn)的操作技術(shù)方法并為同行業(yè)公認(rèn),取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,其中創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益在100萬(wàn)元以上,具有市級(jí)以上相應(yīng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書或有效證明;

5.實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,熟悉專業(yè)技術(shù)理論知識(shí),能夠解決生產(chǎn)過(guò)程中的重點(diǎn)或關(guān)鍵性技術(shù)難題;在本職業(yè)(工種)中具有某種絕招絕技,在省內(nèi)同類職業(yè)(工種)中產(chǎn)生重要影響,并在帶徒傳技方面成效顯著;國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,努力從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)、創(chuàng)作,對(duì)保護(hù)、傳承、弘揚(yáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)。

四、組織選拔程序

(一)享受省政府特殊津貼人員選拔工作由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)組織開展。

(二)省人力資源和社會(huì)保障廳根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才分布情況,向各省轄市、省直管縣(市)和有關(guān)省直部門下達(dá)推薦名額。

(三)各省轄市、省直管縣(市)人力資源和社會(huì)保障局和有關(guān)省直部門人事部門嚴(yán)格按照選拔條件,根據(jù)分配的推薦名額,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,通過(guò)專家評(píng)議和公示程序(涉密人員除外)確定擬推薦人選,經(jīng)本級(jí)政府或省直部門審定后向省人力資源和社會(huì)保障廳推薦。

(四)基層單位按照行政隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào)推薦人選。中央駐豫單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織向所在地人力資源和社會(huì)保障部門推薦人選。

(五)省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)各省轄市、省直管縣(市)和有關(guān)省直部門推薦的人選進(jìn)行資格審查,組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)通過(guò)審查的人員進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)果經(jīng)媒體公示(涉密人員除外)無(wú)異議后,報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)。

五、津貼額度和發(fā)放辦法

(一)對(duì)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的享受特殊津貼人員,每人一次性發(fā)給特殊津貼1.8萬(wàn)元(免征個(gè)人所得稅),并由省政府頒發(fā)“河南省政府特殊津貼證書”。

(二)省政府特殊津貼所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政專項(xiàng)列支撥款。

六、管理機(jī)制

(一)各級(jí)政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行省政府特殊津貼制度的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)享受省政府特殊津貼人員選拔工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格選拔條件和程序,確保選拔公平公正,將取得突出業(yè)績(jī)、做出重要貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才選拔出來(lái)。

(二)建立享受省政府特殊津貼人員考核制度。各省轄市、省直管縣(市)人力資源社會(huì)保障部門和有關(guān)省直部門結(jié)合年度考核,組織開展享受省政府特殊津貼人員考核工作,考核內(nèi)容主要包括政治思想表現(xiàn)、履行崗位職責(zé)、學(xué)術(shù)成就、課題項(xiàng)目進(jìn)展、服務(wù)基層和工作實(shí)績(jī)等情況。每年年底將考核情況和職務(wù)調(diào)整、職稱變化、工作調(diào)動(dòng)以及獎(jiǎng)懲、退休、健康等情況報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案。對(duì)違法違紀(jì)等違背享受省政府特殊津貼應(yīng)具備的條件者,省政府授權(quán)省人力資源和社會(huì)保障廳取消其資格,并收回證書。

(三)密切同享受省政府特殊津貼人員的聯(lián)系,提高服務(wù)水平。認(rèn)真聽取他們的意見和建議,定期開展學(xué)術(shù)休假,積極解決他們工作和生活中的困難和問(wèn)題。享受省政府特殊津貼人員所在單位要為其參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研討、交流活動(dòng)和出國(guó)進(jìn)修考察提供機(jī)會(huì)與條件,在科研項(xiàng)目申報(bào)、科研經(jīng)費(fèi)使用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任等方面優(yōu)先考慮,每年安排一次健康體檢。

(四)充分發(fā)揮享受省政府特殊津貼人員的作用。支持他們參加政府決策中的專家咨詢活動(dòng),為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。組織他們深入基層一線開展服務(wù)活動(dòng),享受省政府特殊津貼人員每年參加服務(wù)基層活動(dòng)的次數(shù)應(yīng)不少于2次。在重大、重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)方面,注重發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng),加大使用力度。鼓勵(lì)和支持他們?cè)诳萍紕?chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮帶頭作用。

(五)加大對(duì)享受省政府特殊津貼人員的宣傳力度。大力宣傳他們的突出業(yè)績(jī)和重大貢獻(xiàn),弘揚(yáng)他們科學(xué)求實(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神,帶動(dòng)和激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人員、技能人才不斷做出新的貢獻(xiàn)。

七、其他

(一)各申報(bào)人選所在單位可在本意見規(guī)定的選拔條件基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本單位選拔條件。

(二)本意見由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 轉(zhuǎn)發(fā), 省人力資源和社會(huì)保障廳, 河南省, 政府特殊津貼, 制度, 意見, 通知