渝府辦發(fā)〔2023〕73號《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市重大決策咨詢研究課題管理辦法的通知》

重慶市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)重慶市重大決策咨詢研究課題

管理辦法的通知

渝府辦發(fā)〔2023〕73號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市重大決策咨詢研究課題管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳　　

2023年9月30日　　　

（此件公開發(fā)布）

重慶市重大決策咨詢研究課題管理辦法

第一章 總 ???則

第一條 ?為了適應(yīng)重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的新形勢，市政府設(shè)立重慶市重大決策咨詢研究課題。為推動重慶市重大決策咨詢研究課題管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，提高課題研究質(zhì)量和服務(wù)決策水平，特制定本管理辦法。

第二條??重慶市重大決策咨詢研究課題是指根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，立足“兩個大局”、聚焦“國之大者”，圍繞市委、市政府中心工作，以解決改革發(fā)展與現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大理論和現(xiàn)實問題為主攻方向，就全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題以及熱點難點問題，開展前瞻性、戰(zhàn)略性和針對性研究，為市委、市政府提供決策服務(wù)的課題。

第三條??重慶市重大決策咨詢研究課題設(shè)立公開招標(biāo)課題、委托研究課題和追加立項課題三類。公開招標(biāo)課題下設(shè)重大項目、重點項目，委托研究課題和追加立項課題下設(shè)重大項目、重點項目和一般項目。

第四條??重慶市重大決策咨詢研究課題實行市政府發(fā)展研究中心、各科研單位、課題承擔(dān)人三級管理。重慶市重大決策咨詢研究課題由市政府發(fā)展研究中心組織管理，負(fù)責(zé)課題的選題策劃、公開招標(biāo)、經(jīng)費安排、過程管理、課題結(jié)題、成果轉(zhuǎn)化等工作。

第二章 課題立項

第五條 ?公開招標(biāo)課題。每年一次，程序如下：

（一）市政府發(fā)展研究中心按照有關(guān)程序組織選題遴選，報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，向社會發(fā)布招標(biāo)公告。

（二）自招標(biāo)公告發(fā)布之日起，投標(biāo)者根據(jù)招標(biāo)公告要求向市政府發(fā)展研究中心申請投標(biāo)。同一課題投標(biāo)者不足3個的，自動流標(biāo)。

（三）市政府發(fā)展研究中心組織專家組對投標(biāo)的課題申報書進(jìn)行評審。采用雙向匿名評分與會議評審相結(jié)合的方式，確定課題承擔(dān)人。

第六條 ?委托研究課題。立項方式分為預(yù)立項和直接立項。

（一）預(yù)立項。市政府發(fā)展研究中心根據(jù)市委、市政府重點工作確定并公布選題，引導(dǎo)市內(nèi)外研究人員在規(guī)定時間內(nèi)開展研究并撰寫咨政報告，以發(fā)表《決策建議》為依據(jù)進(jìn)行課題立項，并根據(jù)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)的批示情況確定課題類別。

（二）直接立項。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求和研究任務(wù)需要，由市政府發(fā)展研究中心與課題承擔(dān)人所在單位簽訂委托合同，受委托單位組織研究團(tuán)隊進(jìn)行研究。

第七條??追加立項課題。報送的《決策建議》獲得相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，需要進(jìn)一步研究的，市政府發(fā)展研究中心可追加立項為重慶市重大決策咨詢研究課題。

第八條??課題承擔(dān)人義務(wù)。課題承擔(dān)人應(yīng)按要求提交《決策建議》并遵守保密規(guī)定。課題內(nèi)容需要保密的，課題承擔(dān)人必須按照保密要求做好保密工作，不得以公開發(fā)表論文、出版著作、講學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)信息等方式向外披露課題內(nèi)容。

第三章 過程管理

第九條??課題開題。市政府發(fā)展研究中心每年組織一次公開招標(biāo)課題開題會，各課題組須按要求參加并提交相應(yīng)材料。

第十條 ?課題結(jié)題。重慶市重大決策咨詢研究課題必須發(fā)表《決策建議》，《決策建議》獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的，課題可申請免鑒定結(jié)題。未獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定的，由市政府發(fā)展研究中心組織鑒定小組（人數(shù)一般為5人），對課題成果進(jìn)行會議評審鑒定，鑒定合格后方可辦理結(jié)題。

第十一條 ?成果歸檔。重慶市重大決策咨詢研究課題結(jié)題后，課題承擔(dān)人所在單位須按有關(guān)規(guī)定建立成果檔案，并按要求向市政府發(fā)展研究中心交付完整的研究報告及相應(yīng)的電子文檔。完成結(jié)題成果歸檔后，市政府發(fā)展研究中心辦理結(jié)題證書。

第十二條 ?課題終止。存在下列情形之一的，由課題承擔(dān)人提出申請，經(jīng)市政府發(fā)展研究中心審核同意后予以終止：

（一）因課題承擔(dān)人個人原因，不能繼續(xù)開展課題研究的；

（二）其他需要終止的情形。

課題終止的，應(yīng)當(dāng)由市政府發(fā)展研究中心或課題承擔(dān)人作出相關(guān)說明，后續(xù)課題經(jīng)費停止撥付。終止課題在市政府發(fā)展研究中心網(wǎng)站上予以公布。

第十三條??課題撤項。存在下列情形之一的，由市政府發(fā)展研究中心予以撤項：

（一）公開招標(biāo)課題研究成果不符合招標(biāo)公告，經(jīng)修改調(diào)整后仍不符合課題研究要求的；

（二）延期后仍不能按期結(jié)題的；

（三）剽竊他人研究成果等違背科研誠信行為的；

（四）嚴(yán)重違反財務(wù)制度的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)予以撤銷的情形。

課題撤項的，應(yīng)當(dāng)通知課題承擔(dān)人，并在市政府發(fā)展研究中心網(wǎng)站上予以公布。因課題承擔(dān)人過錯撤銷課題的，課題經(jīng)費應(yīng)予以追回，課題承擔(dān)人三年內(nèi)不得申報重慶市重大決策咨詢研究課題。

第四章?經(jīng)費管理

第十四條??經(jīng)費來源。

（一）重慶市重大決策咨詢研究課題項目資金納入年度部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。

（二）社會各界捐助。

第十五條??使用范圍。

（一）課題研究經(jīng)費。用于資助各類課題研究。

（二）管理費用。用于重慶市重大決策咨詢研究課題日常組織管理。

（三）獎勵費用。用于重慶市發(fā)展研究獎獎勵。

第十六條??經(jīng)費核撥。課題研究經(jīng)費一次核定，分期或一次撥付，包干使用，超支不補。

（一）公開招標(biāo)課題經(jīng)費分兩次撥付，立項后撥付經(jīng)費的50%，結(jié)題后撥付50%。

（二）委托研究課題、追加立項課題經(jīng)費一次性撥付。

第十七條??經(jīng)費使用要求。課題承擔(dān)人所在單位應(yīng)加強對研究經(jīng)費的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)財務(wù)制度規(guī)定。課題經(jīng)費實行?？顚Ｓ?。

第五章?附 ???則

第十八條 ?本辦法由市政府發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)解釋，未盡事宜根據(jù)實際情況另行研究確定。

第十九條??本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。2009年11月20日印發(fā)的《重慶市重大決策咨詢研究課題管理辦法》（渝辦發(fā)〔2009〕342號）同時廢止。

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