豫人社辦〔2017〕130號(hào) 關(guān)于印發(fā)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的實(shí)施方案》的通知

豫人社辦〔2017〕130號(hào)

 

 

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局，廳機(jī)關(guān)各處室，省公務(wù)員局，廳屬各單位：

現(xiàn)將《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 

 

 

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

2017年9月1日

 

 

 

河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的實(shí)施方案

 

 

 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕57號(hào)）和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步做好人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)〔2017〕57號(hào)）要求，結(jié)合《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2017年“放管服”改革5個(gè)專項(xiàng)工作方案的通知》（豫政辦〔2017〕84號(hào)）有關(guān)安排與我省人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以來的重要會(huì)議精神，按照省委、省政府以及人力資源社會(huì)保障部關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和廳黨組關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革工作的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提升服務(wù)水平。深化“放管服”改革，是國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的深刻革命。2017年是黨的十九大召開之年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，深化人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域“放管服”改革，對(duì)于降低制度性交易成本、激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)群眾獲得感幸福感具有重要意義。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要充分認(rèn)識(shí)深化人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域“放管服”改革的重要意義，按照“為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場主體減負(fù)擔(dān)、為激發(fā)有效投資拓空間、為公平營商創(chuàng)條件、為群眾辦事生活增便利”的要求，以更大的決心、更大的力度、更有效的措施，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域“放管服”改革向縱深發(fā)展，逐步構(gòu)建方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的人力資源社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)體系，不斷提升行政服務(wù)水平和群眾滿意度，以深化“放管服”改革的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（一）堅(jiān)持市場主體，深化審批改革。按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，把行政審批改革作為轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，加快在線并聯(lián)審批，最大限度減少審批事項(xiàng)，最大程度縮短審批時(shí)限，提升服務(wù)效能，完善事中事后監(jiān)管體系，建立完善開放公平、規(guī)范有序、服務(wù)高效的新型審批制度，推進(jìn)放權(quán)徹底、監(jiān)管到位、服務(wù)提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（二）堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，降低制度成本。堅(jiān)持規(guī)范統(tǒng)一、便捷高效、公開透明的基本原則，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新思路、完善舉措，堅(jiān)持不懈抓好涉企事項(xiàng)領(lǐng)域“放管服”改革各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，逐步建立程序更便利、內(nèi)容更完善、流程更優(yōu)化、資源更集約的涉企事項(xiàng)辦理新模式，著力降低制度性交易成本，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力營造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明、平等競爭的營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)審批更簡、監(jiān)管更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)，更大程度激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)、群眾對(duì)改革的獲得感。

（三）堅(jiān)持以人為本，持續(xù)減證便民。堅(jiān)決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加快建設(shè)服務(wù)型政府，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)，大力提升與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)質(zhì)量和效率，強(qiáng)化人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)供給，解決社會(huì)反映突出的問題，為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)，更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（四）堅(jiān)持開放共享，推進(jìn)電子政務(wù)。以實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)在線快捷辦理、增強(qiáng)群眾獲得感為目標(biāo)，以促進(jìn)行政審批改革、政務(wù)服務(wù)改革和商事制度改革為重點(diǎn)，著力整合政務(wù)服務(wù)資源，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)，大力推動(dòng)面相和會(huì)公眾的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)匯聚共享，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下融合，為深化“放管服”改革提供有力支撐。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分工

（一）持續(xù)簡政放權(quán)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1. 繼續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)加大行政審批事項(xiàng)取消下放力度，把該放的權(quán)力放出去，該取消的取消。對(duì)確需下放給基層的審批事項(xiàng)，要確?；鶎咏拥米　⒐艿煤?。積極規(guī)范行政審批行為，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷優(yōu)化審批流程，完善工作程序，壓縮辦理時(shí)限，提高審批效率。積極推行一個(gè)窗口受理，對(duì)適合網(wǎng)上審批的應(yīng)實(shí)行網(wǎng)上審批。所有行政審批事項(xiàng)都嚴(yán)格按法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。（法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室、單位各負(fù)其責(zé)。）

2. 持續(xù)推進(jìn)職業(yè)資格改革。嚴(yán)格執(zhí)行國家目錄清單。按照國家向社會(huì)公布的職業(yè)資格目錄清單開展相關(guān)許可和認(rèn)定活動(dòng)，清單之外一律不得許可和認(rèn)定職業(yè)資格，清單之內(nèi)除準(zhǔn)入類職業(yè)資格外一律不再與就業(yè)創(chuàng)業(yè)掛鉤，行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等不得變相開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定。銜接落實(shí)國家取消職業(yè)資格認(rèn)定和許可事項(xiàng)，對(duì)取消的職業(yè)資格進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決防止已取消的職業(yè)資格“死灰復(fù)燃”，持續(xù)查處“掛證行為”。穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)組織有序承接水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作。進(jìn)一步健全職業(yè)資格證書管理辦法，嚴(yán)格證書發(fā)放管理。積極推動(dòng)由企業(yè)和行業(yè)組織自主開展技能評(píng)價(jià)，做好職業(yè)資格制度與技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策的銜接，逐步建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)的職稱、學(xué)歷比照認(rèn)定制度。完善職業(yè)資格管理政策法規(guī)體系，推動(dòng)《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》立法、宣傳和貫徹工作。（責(zé)任單位：職業(yè)能力建設(shè)處、職稱處。）

3. 推行“多證合一、一照一碼”。積極配合有關(guān)部門推進(jìn)“三十五證合一、一照一碼”改革，不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)登記流程，通過信息共享平臺(tái)，直接獲取工商部門推送的新注冊(cè)企業(yè)信息，利用單位統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼進(jìn)行參保登記后，將相關(guān)信息反饋給工商部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)雙向共享，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。以“法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”為單位標(biāo)識(shí)開展用人單位基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，推動(dòng)用人單位基礎(chǔ)信息的集中統(tǒng)一管理和共享共用。（責(zé)任單位：省社會(huì)保障局。）

4. 進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)人才引進(jìn)與使用的機(jī)制體制創(chuàng)新。落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》(豫發(fā)〔2017〕13號(hào))和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（人社部規(guī)〔2017〕4號(hào)）工作部署，在人才的管理體制、集聚、開發(fā)、激勵(lì)機(jī)制上大力創(chuàng)新。進(jìn)一步減少行政干預(yù)，增強(qiáng)用人單位自主權(quán)，深化職稱制度改革，提升人才服務(wù)保障水平，支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新型崗位、選派專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作，支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)，并根據(jù)不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，采取相應(yīng)的人事管理辦法。（責(zé)任單位：事業(yè)單位人事管理處、職稱處）

5. 全面推進(jìn)政務(wù)公開。全面落實(shí)國家和省政府關(guān)于政務(wù)公開工作的部署要求和政府信息公開條例，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，擴(kuò)大政務(wù)開放參與，強(qiáng)化公開平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平，切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，重點(diǎn)做好就業(yè)、社保、扶貧脫貧等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，全面落實(shí)“五公開”工作機(jī)制，進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)。2017年底前制定省本級(jí)和各級(jí)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)主動(dòng)公開基本目錄，并動(dòng)態(tài)更新，不斷提升主動(dòng)公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。（辦公室牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室、單位各負(fù)其責(zé)。）

（二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能

1. 加強(qiáng)人力資源市場監(jiān)管。貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)人力資源市場事中事后監(jiān)管的意見》（人社部發(fā)〔2016〕49號(hào)），嚴(yán)格遵循法定條件和程序，規(guī)范實(shí)施人力資源市場行政審批，加強(qiáng)對(duì)下放審批事項(xiàng)的監(jiān)督，指導(dǎo)各地開展年度報(bào)告公示、隨機(jī)抽查等監(jiān)管工作。按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則，完善抽查機(jī)制，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。持續(xù)推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)，提升全行業(yè)誠信服務(wù)水平。繼續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督作用，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。探索建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究制訂工作。（責(zé)任單位：人力資源市場處、勞動(dòng)保障監(jiān)察局。）

2. 加強(qiáng)社保基金智能監(jiān)控。推進(jìn)醫(yī)保智能監(jiān)控，利用醫(yī)保大數(shù)據(jù)，對(duì)醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)、參保人員的醫(yī)療服務(wù)行為及其費(fèi)用進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、對(duì)比分析、審核監(jiān)督，全面提升醫(yī)保管理的質(zhì)量和效率。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)與財(cái)政、稅務(wù)、公安、金融監(jiān)管、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門數(shù)據(jù)資源的融合應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理冒領(lǐng)、騙保等違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：省社會(huì)保障局、河南省人力資源社會(huì)保障電子政務(wù)中心）

3. 推行勞動(dòng)保障智慧監(jiān)察。加強(qiáng)勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為線索。貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于在人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（人社部規(guī)〔2016〕2號(hào)），2017年底前全面推開“雙隨機(jī)”抽查，進(jìn)一步健全隨機(jī)抽查系統(tǒng)，完善相關(guān)細(xì)則，確保監(jiān)管公平公正、不留死角。建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件省級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，力爭2017年底前基本在省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)舉報(bào)投訴，全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)處理”。落實(shí)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》和《企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”管理制度，逐步使失信企業(yè)“一處違法，處處受限”。（責(zé)任單位：勞動(dòng)保障監(jiān)察局。）

4. 加強(qiáng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰監(jiān)管。要按照總量控制、從嚴(yán)從緊的原則進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自開展。從嚴(yán)控制評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、表彰周期和名額，嚴(yán)格落實(shí)全國評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目目錄清單管理并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新制度，及時(shí)在主流媒體和網(wǎng)站公布評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作情況，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作檢查，重點(diǎn)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展活動(dòng)、違反政策規(guī)定和不按批準(zhǔn)內(nèi)容開展活動(dòng)、借評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收取費(fèi)用以及濫發(fā)獎(jiǎng)金等行為。指導(dǎo)各地評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)揮好職能作用，切實(shí)做好本地區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰規(guī)范管理工作。（責(zé)任單位：公務(wù)員局考核獎(jiǎng)勵(lì)處）

（三）優(yōu)化公共服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量

1. 大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號(hào)）和《“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃》（人社部發(fā)〔2016〕105號(hào)），開展“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與就業(yè)、社保、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等業(yè)務(wù)領(lǐng)域深度融合，形成線上線下融合、服務(wù)銜接有序、規(guī)范安全高效的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”發(fā)展格局，改進(jìn)公共服務(wù)供給模式，提升人社領(lǐng)域公共服務(wù)水平。按照省政府和人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建全省“人社云平臺(tái)”。依托金保工程二期建設(shè)，通過穩(wěn)妥有序的“遷云”實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)“省集中”。全面發(fā)行和使用社會(huì)保障卡，全面推進(jìn)持卡人員和用人單位基礎(chǔ)信息庫建設(shè)，加快基礎(chǔ)信息庫與各級(jí)各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)應(yīng)用，提升社?？ǚ?wù)水平。推動(dòng)各級(jí)12333電話咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，落實(shí)電話咨詢服務(wù)規(guī)范，逐級(jí)開展質(zhì)量監(jiān)督，保障服務(wù)水平。開發(fā)利用人社大數(shù)據(jù)資源，廣泛開展數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用，重點(diǎn)做好就業(yè)、社保大數(shù)據(jù)分析探索。梳理和編制行政權(quán)力事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，向社會(huì)公開發(fā)布并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)權(quán)力事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。（省電子政務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室、單位各負(fù)其責(zé)。）

2. 深入開展“減證便民”行動(dòng)。進(jìn)一步清理規(guī)范人社領(lǐng)域各類證件證明材料，今年再精簡一批人社領(lǐng)域的證明材料。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個(gè)人現(xiàn)有證明來證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消。對(duì)確需保留的證明要確定證明名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、開具單位、用途等要素，加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。建立取消的證明清單和保留的證明清單，依托省電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和廳網(wǎng)站向社會(huì)公布，廣泛接受群眾監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)調(diào)整情況，及時(shí)調(diào)整證明事項(xiàng)，進(jìn)一步取消各類無謂證明，確保需開具證明只減不增。（法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)處室、單位各負(fù)其責(zé)。）

3. 持續(xù)加強(qiáng)窗口單位建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大窗口單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。大力推行網(wǎng)上服務(wù)，普及網(wǎng)站、移動(dòng)應(yīng)用、短信、12333電話、自助終端、微信微博等服務(wù)渠道。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，積極推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)和應(yīng)急服務(wù)等便民措施，暢通優(yōu)先服務(wù)“綠色通道”。持續(xù)抓好窗口單位工作人員教育培訓(xùn)，大力加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，密切關(guān)注輿論，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感。（責(zé)任單位：人事處、行政服務(wù)大廳管理辦公室。）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。各地各部門要把進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革工作擺到更加突出的中心位置，建立健全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解責(zé)任，協(xié)同抓好落實(shí)。要把這項(xiàng)工作與推進(jìn)人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)窗口單位作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，努力達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果，以“放管服”改革工作的實(shí)際成效取信于民。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升服務(wù)水平。各地各部門要牢固樹立大局意識(shí)，改革意識(shí)，為民意識(shí)，主動(dòng)作為、密切協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，勇于探索創(chuàng)新，敢于率先突破，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持群眾滿意，切實(shí)改進(jìn)工作，不斷優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)下功夫，力求新成效。要密切關(guān)注輿情，及時(shí)解決人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域媒體和群眾反映的新情況、新問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳力度，營造為民服務(wù)的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。要把深化“放管服”改革作為中心性重點(diǎn)工作全力推進(jìn)，定期開展督導(dǎo)檢查，加大追責(zé)力度，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題，堅(jiān)決克服服務(wù)過程中“不敢為”、“不會(huì)為”和“不想為”等現(xiàn)象。加大效能評(píng)估和監(jiān)督考核力度，確保服務(wù)過程可考核、有追蹤、受監(jiān)督。要發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，完善舉報(bào)受理、處理和反饋制度，及時(shí)解決群眾反映的問題。

省廳將適時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)并開展“放管服”改革工作的明察暗訪，聽取各地深化“放管服”改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)并作為重要內(nèi)容進(jìn)行督辦，對(duì)存在問題的地方及時(shí)督促整改。   

各地各部門要及時(shí)報(bào)告落實(shí)進(jìn)展情況，于9月18日和12月8日分別將取得的初步成效和全年工作完成情況報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳法規(guī)處,重要改革成果隨時(shí)報(bào)送。

（聯(lián)系人：李天舒，電話：69690391，電子郵箱：hnrstfgc@126.com）

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本文關(guān)鍵詞： 豫人社辦, 河南省人力資源和社會(huì)保障廳, 進(jìn)一步推進(jìn), 簡政放權(quán), 放管結(jié)合, 優(yōu)化, 服務(wù), 改革, 實(shí)施方案, 通知