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滬人社規(guī)〔2018〕30號(hào)《上海市社會(huì)保險(xiǎn)失信信息管理辦法》(全文)

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上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《上海市社會(huì)保險(xiǎn)失信信息管理辦法》的通知



滬人社規(guī)〔2018〕30號(hào)




各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、發(fā)展和改革委員會(huì),上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、上海市就業(yè)促進(jìn)中心、上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì):

為貫徹落實(shí)《上海市社會(huì)信用條例》,進(jìn)一步推進(jìn)本市社會(huì)保險(xiǎn)信用建設(shè),現(xiàn)將《上海市社會(huì)保險(xiǎn)失信信息管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

上海市人力資源和社會(huì)保障局

上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

2018年7月30日



 


上海市社會(huì)保險(xiǎn)失信信息管理辦法





第一條 為推進(jìn)本市社會(huì)保險(xiǎn)信用建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)制,倡導(dǎo)自覺遵守社會(huì)保險(xiǎn)管理規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《上海市社會(huì)信用條例》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的社會(huì)保險(xiǎn)失信信息(以下簡稱“失信信息”),是指在社會(huì)保險(xiǎn)征收、給付、監(jiān)督檢查以及其他管理服務(wù)中,依法采集的違反社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的行為信息。

第三條 本市范圍內(nèi)單位和個(gè)人失信信息的采集、共享、查詢和使用等活動(dòng)適用本辦法。

第四條 上海市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡稱“市人力資源社會(huì)保障局”)負(fù)責(zé)失信信息的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、上海市就業(yè)促進(jìn)中心、上海市勞動(dòng)保障監(jiān)察總隊(duì)、各區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是提供失信信息的單位(以下統(tǒng)稱“失信信息提供單位”),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)失信信息的采集和維護(hù)工作。

第五條 失信信息包括下列事項(xiàng):

(一)單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),被依法作出行政處罰決定的;

(二)單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),被依法責(zé)令限期繳納,到期仍未繳納或者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

(三)單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),被依法作出強(qiáng)制劃撥決定的;

(四)單位或個(gè)人在申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)偽造證明材料、隱瞞真實(shí)情況或使用其他欺詐手段被查實(shí)的;

(五)單位或個(gè)人多領(lǐng)取社會(huì)保險(xiǎn)待遇,經(jīng)告知應(yīng)予退還后仍拒不退還的;

(六)單位或個(gè)人在接受勞動(dòng)保障監(jiān)察、專項(xiàng)審計(jì)、稽核等監(jiān)督檢查時(shí),拒不配合,經(jīng)告知后仍未改正的。

失信信息相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照《上海市社會(huì)信用條例》第十條規(guī)定編制目錄并報(bào)市社會(huì)信用管理部門備案。

第六條 存在以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為信息:

(一)單位欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),符合《上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位實(shí)施社會(huì)公開告示的意見》(滬人社辦發(fā)〔2016〕51號(hào))規(guī)定情形,被實(shí)施向社會(huì)公開告示的;

(二)單位或個(gè)人以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出,數(shù)額較大的,或者有其他嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)基金安全行為的;

(三)單位或個(gè)人無理抗拒、阻撓社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)監(jiān)督檢查,情節(jié)嚴(yán)重的,或者有其他嚴(yán)重影響社會(huì)保險(xiǎn)管理秩序行為的。

嚴(yán)重失信行為信息相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市社會(huì)信用管理部門有關(guān)規(guī)定編制清單并報(bào)備案。

第七條 失信信息提供單位應(yīng)當(dāng)按月采集失信信息,并報(bào)送市人力資源社會(huì)保障局。

市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)匯總失信信息并報(bào)送市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

報(bào)送的失信信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)失信信息產(chǎn)生的事由、日期、文書編號(hào);

(二)失信主體的名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(或組織機(jī)構(gòu)代碼),或者姓名、身份證號(hào)碼;

(三)失信主體是單位的還應(yīng)當(dāng)包括法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名及身份證號(hào)碼;

(四)其他需要報(bào)送的信息內(nèi)容。

第八條 市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)積極查詢、使用市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)記錄的數(shù)據(jù),對(duì)于有失信信息記錄的單位和個(gè)人,依法采取下列懲戒措施:

(一)列為人力資源社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)審核對(duì)象,加強(qiáng)資格、材料方面的審核;

(二)列為日常檢查的重點(diǎn)對(duì)象,增加檢查頻次,加強(qiáng)現(xiàn)場核查;

(三)列為審計(jì)、稽核等專項(xiàng)工作中的重點(diǎn)對(duì)象;

(四)限制享受告知承諾、網(wǎng)上辦事、綠色通道等便利措施;

(五)國家和本市規(guī)定可以采取的其他措施。

對(duì)嚴(yán)重失信主體,應(yīng)當(dāng)依法采取相應(yīng)的跨部門聯(lián)合懲戒措施。

第九條 單位或個(gè)人認(rèn)為被納入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的失信信息存在錯(cuò)誤的,可以按照《上海市社會(huì)信用條例》第三十六條規(guī)定向市公共信用信息服務(wù)中心提出異議申請(qǐng)。在收到市公共信用信息服務(wù)中心轉(zhuǎn)交的異議申請(qǐng)后,市人力資源社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)即時(shí)通知失信信息提供單位對(duì)信息進(jìn)行核查,并在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否更正的決定,告知市公共信用信息服務(wù)中心。

第十條 按照《上海市社會(huì)信用條例》第三十八條規(guī)定,在失信信息查詢期限內(nèi),有失信記錄的單位或個(gè)人,通過主動(dòng)履行義務(wù)、申請(qǐng)延期、自主解釋等方式減少失信損失,消除不利影響并提供相關(guān)證據(jù)經(jīng)核實(shí)的,失信信息提供單位可以依申請(qǐng)向市公共信用信息服務(wù)中心出具信用修復(fù)記錄的書面證明。

第十一條 本市醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)失信信息,可以參照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法自2018年8月1日起實(shí)施,有效期至2023年7月31日。









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