浙經(jīng)信軟件〔2016〕193號(hào)《浙江省貫徹信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）》

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于下發(fā)《浙江省貫徹信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）》的通知



浙經(jīng)信軟件〔2016〕193號(hào)

各有關(guān)單位：

為貫徹工業(yè)和信息化部辦公廳和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）〉的通知》(工信廳聯(lián)信軟〔2015〕164號(hào))，制定《浙江省貫徹信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2010）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



 

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

2016年7月4日

 

浙江省貫徹信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）

ITSS作為我國信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)最佳實(shí)踐的總結(jié)和提升，對培育、規(guī)范和引導(dǎo)我省信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展意義重大，是提升全省信息技術(shù)服務(wù)水平的突破口和重要抓手。為了貫徹工業(yè)和信息化部辦公廳和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)〈信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）〉的通知》(工信廳聯(lián)信軟〔2015〕164號(hào))，構(gòu)建綜合配套的信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和應(yīng)用推廣體系，鼓勵(lì)我省信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)用單位及信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)采用ITSS，促進(jìn)我省信息技術(shù)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展回顧

“十二五”期間，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)與技術(shù)不斷創(chuàng)新，我省軟件和信息服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長。2015年，軟件和信息服務(wù)業(yè)整體規(guī)模達(dá)到4251億元，同比增長18.3%；其中，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入從2010年的701.4億元增長到2015年的3037.4億元，占全國7%，居全國第六，年均增長達(dá)34%，較“十一五”高出13.2個(gè)百分點(diǎn)，且盈利能力持續(xù)增強(qiáng)，向其他領(lǐng)域的輻射滲透帶動(dòng)作用日益顯著，已成為帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級的重要力量。但是，我省信息服務(wù)業(yè)仍存在大而不強(qiáng)等問題，突出表現(xiàn)在：一是缺乏信息服務(wù)能力評價(jià)體系，尤其缺乏服務(wù)過程和服務(wù)能力的評價(jià)指標(biāo)體系；二是服務(wù)企業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同共享性差，服務(wù)成本高，效能提升緩慢；三是企業(yè)缺乏核心競爭力，企業(yè)同質(zhì)化低價(jià)競爭明顯，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)成本無法滿足客戶需求，難以獲得高端客戶青睞。推進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，積極開展信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）研究和應(yīng)用推廣，提升信息服務(wù)能力和水平，已成為我省“十三五”又快又好發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的必然選擇。

二、總體要求

1、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及省委省政府有關(guān)精神，規(guī)范我省信息服務(wù)業(yè)市場秩序，營造公平競爭環(huán)境。以應(yīng)用需求方為切入點(diǎn)，以需求為導(dǎo)向，加大信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的宣貫力度，推廣ITSS在信息技術(shù)服務(wù)中的應(yīng)用,提升信息服務(wù)的效率與質(zhì)量，促進(jìn)軟件和信息服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效。

2、基本原則

統(tǒng)籌布局，建設(shè)體系。圍繞各行業(yè)信息化發(fā)展需求，了解掌握信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展趨勢，將標(biāo)準(zhǔn)化工作理論和我省實(shí)踐緊密結(jié)合，做好總體規(guī)劃布局，大力推進(jìn)我省信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和應(yīng)用推廣體系建設(shè)。

政府主導(dǎo)，企業(yè)主體。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)和省市聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮政府和相關(guān)組織在技術(shù)協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和應(yīng)用推廣方面的作用。依托信息技術(shù)服務(wù)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，聯(lián)合重點(diǎn)行業(yè)用戶，帶動(dòng)中小企業(yè)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用。

有序推進(jìn)，整體提升。立足做強(qiáng)做大軟件和信息服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，構(gòu)建相應(yīng)的制度和工作體系，建立標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果跟蹤評價(jià)機(jī)制。

鼓勵(lì)創(chuàng)新，示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)企業(yè)跟蹤國際相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)和趨勢，積極參與制定國家、行業(yè)、省級標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)科研院所積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成政產(chǎn)學(xué)研用共同推進(jìn)的良好局面。

3、發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過“十三五”期間的努力，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、政產(chǎn)學(xué)研用共同推進(jìn)的信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系，持續(xù)改進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善我省軟件產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)推動(dòng)ITSS在云計(jì)算服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、移動(dòng)應(yīng)用服務(wù)、面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與虛擬現(xiàn)實(shí)、語義交互等關(guān)鍵軟件技術(shù)和產(chǎn)品等軟件基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研制。

2020年培育目標(biāo)：鼓勵(lì)20余家行業(yè)企業(yè)參與制定40余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)500名掌握ITSS標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和實(shí)施方法的專業(yè)人才；指導(dǎo)50家示范企業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)；建立5個(gè)ITSS重點(diǎn)推廣園區(qū)，重點(diǎn)在電子政務(wù)、云計(jì)算、電信、金融、稅務(wù)等信息化程度較高的行業(yè)普及應(yīng)用；培育20家以上的國家級、省級重點(diǎn)信息技術(shù)服務(wù)品牌企業(yè)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1、做好ITSS推廣宣貫工作。開展面向供需雙方的宣貫工作。試點(diǎn)先行，總結(jié)推廣，選擇有代表性的企業(yè)按照ITSS標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，提升系統(tǒng)整合能力。選取典型案例或重點(diǎn)行業(yè)用戶，宣傳推廣ITSS，提高ITSS的覆蓋面和知曉率。

2、大力培育ITSS供需市場。鼓勵(lì)需方按照ITSS梳理自身需求，按要求選擇供應(yīng)商服務(wù)，并對供應(yīng)商進(jìn)行過程管理和考核。聯(lián)合相關(guān)部門對各信息中心及業(yè)務(wù)主管部門開展培訓(xùn)，鼓勵(lì)政府部門、行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先選擇ITSS認(rèn)證的服務(wù)供應(yīng)商，積極擴(kuò)大ITSS需方市場；指導(dǎo)供方按照ITSS標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，改造并優(yōu)化自身服務(wù)能力，提高信息服務(wù)企業(yè)服務(wù)競爭力，向客戶提供市場認(rèn)可的、差異化的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

3、鼓勵(lì)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)研制。支持省內(nèi)企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，擴(kuò)大我省企業(yè)在行業(yè)的影響力；鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、科研院校積極參與ITSS研制工作，參與大數(shù)據(jù)平臺(tái)、云服務(wù)質(zhì)量評價(jià)等大數(shù)據(jù)和云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作。

4、建設(shè)ITSS支撐機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍。建成一批能夠承擔(dān)ITSS評估、咨詢、培訓(xùn)等工作的專業(yè)支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)ITSS公共服務(wù)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地。支持我省社會(huì)組織按照ITSS要求培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員，創(chuàng)建品牌企業(yè)評價(jià)體系，鼓勵(lì)省內(nèi)具備條件的重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立首席標(biāo)準(zhǔn)官(cso)。

5、推動(dòng)其他相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)落實(shí)。大力鼓勵(lì)參與其他軟件產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，推動(dòng)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)參與虛擬現(xiàn)實(shí)、語義交互等關(guān)鍵軟件技術(shù)和產(chǎn)品等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研制，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，進(jìn)一步鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位。在軟件正版化工作中，貫徹落實(shí)軟件資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，建立資產(chǎn)變更、處置、安全管理等管理流程，開展成熟度評估。

四、保障措施

1、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制。省經(jīng)信委會(huì)同ITSS分會(huì)，聯(lián)合各市經(jīng)信委及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，建立綜合推進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善工作人員聯(lián)系制度，建立標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)及信息反饋渠道。

2、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大資金支持。結(jié)合兩化融合推進(jìn)、軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作，推動(dòng)企業(yè)參與ITSS研制及評估工作。各地區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際為通過ITSS認(rèn)證評估的企業(yè)提供扶持，鼓勵(lì)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)符合性評估，培養(yǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)人才，支持第三方機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)。

3、夯實(shí)行業(yè)管理，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。結(jié)合我省信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，組織重點(diǎn)企業(yè)及行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，建設(shè)一批信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，培育一批信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)品牌企業(yè)。

4、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造應(yīng)用氛圍。省市經(jīng)信部門要積極組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，指導(dǎo)編制印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)宣傳材料，普及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用知識(shí)，營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。以重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)示范為引領(lǐng)，推動(dòng)ITSS實(shí)施和應(yīng)用，形成信息技術(shù)服務(wù)的浙江品牌，促進(jìn)我省軟件和信息服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

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本文關(guān)鍵詞： 浙經(jīng)信軟件, 浙江省, 信息技術(shù), 服務(wù), 標(biāo)準(zhǔn)化, 五年, 行動(dòng), 計(jì)劃, 2016, 2020