豫質監(jiān)字〔2016〕45號《河南省質量技術監(jiān)督局關于加強社會公用計量標準建設的指導意見》

河南省質量技術監(jiān)督局關于加強社會公用計量標準建設的指導意見






豫質監(jiān)字〔2016〕45號

各省轄市、直管縣（市）質量技術監(jiān)督局，省計量科學研究院，各有關單位：

計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準確可靠的活動, 是經濟社會發(fā)展的重要技術基礎，關系國計民生。社會公用計量標準是量值統(tǒng)一的依據(jù)，對社會實施計量監(jiān)督具有公證作用。為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,進一步落實《河南省人民政府關于貫徹國務院計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的實施意見》（豫政〔2014〕40號），持續(xù)增強計量對民生、安全和法制監(jiān)督等公共領域的技術保障能力，不斷提升計量服務科技、經濟、社會發(fā)展水平，現(xiàn)就加強我省社會公用計量標準建設提出如下指導意見：

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照《河南省人民政府關于貫徹國務院計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的實施意見》要求，加強社會公用計量標準建設，夯實計量基礎，完善計量技術體系，進一步發(fā)揮計量在支撐經濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設的基礎保障作用和服務河南創(chuàng)新驅動、質量強省、持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略技術支撐和引領作用，優(yōu)化資源配置，不斷提高計量服務能力和服務水平。

（二）工作目標

圍繞我省國家糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)四大國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施,加強貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、節(jié)能減排、現(xiàn)代制造業(yè)、新一代信息技術產業(yè)等方面的社會公用計量標準建設,推動計量測試能力提升,建成符合我省經濟社會發(fā)展需要的高水平量傳溯源體系、計量測試服務體系。到2020年, 全省社會公用計量標準總數(shù)達到5000項以上，滿足社會95%以上的量傳溯源需求。

二、建設內容

（一）項目建設

1.省級計量技術機構立足全局，加強建設高端社會公用計量標準。針對我省經濟社會發(fā)展特點，省級建設全省最高社會公用計量標準，全面提升量傳溯源服務能力，重點建設“PM2.5”、充電樁、碳交易等技術含量高、影響面大、風險指數(shù)高的和高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護等重點領域、重大工程、重點項目的社會公用計量標準，適應我省產業(yè)和社會發(fā)展需求。到2020年，省級社會公用計量標準數(shù)量達到350項。

2.市級計量技術機構立足優(yōu)勢，加強建設特色社會公用計量標準。立足當?shù)禺a業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，市級重點建設具有當?shù)靥厣氖称钒踩?、安全生產以及特種設備安全、節(jié)能減排、環(huán)境保護、貿易結算、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的社會公用計量標準，服務和保障經濟社會發(fā)展。到2020年，市級社會公用計量標準平均達到100項。

3.縣級計量技術機構立足區(qū)域，加強建設基礎社會公用計量標準。立足縣域強制檢定和經濟社會發(fā)展需要，縣級重點建設食品安全、安全生產、貿易結算、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的社會公用計量標準。到2020年，縣級社會公用計量標準平均達到25項。

4.鼓勵市、縣級計量技術機構積極建設社會公用計量標準。市、縣級要加大社會公用計量標準建設的投入，對現(xiàn)有的社會公用計量標準加快更新改造步伐，淘汰不符合計量檢定規(guī)程的計量設備。鼓勵和支持市、縣級在《河南省市縣計量技術機構建設計量標準指導目錄》（見附件）內選擇相應項目，積極建設滿足區(qū)域計量行政監(jiān)管、適應經濟社會發(fā)展需要的社會公用計量標準。市、縣級建設社會公用計量標準為目錄范圍內的基本項目，可直接申報籌建;建設社會公用計量標準為目錄范圍內的擴展項目，應進行可行性調研和科學論證。

5.統(tǒng)籌全省計量標準建設，科學規(guī)劃量傳溯源體系。市、縣級建設《河南省市縣計量技術機構建設計量標準指導目錄》（見附件）外的社會公用計量標準，市、縣級授權單位和所轄企業(yè)、事業(yè)單位建設省轄市區(qū)域內的最高等級計量標準，直管縣（市）授權單位和所轄企業(yè)、事業(yè)單位建設區(qū)域內的最高等級計量標準，省級授權單位建設的計量標準和省管企業(yè)、事業(yè)單位建設的最高等級計量標準，應充分進行可行性調研和科學論證，省局將著眼長遠發(fā)展，合理規(guī)劃布局，有序進行推進。

（二）場地及設施

1．實驗室布局

實驗室使用面積應滿足計量標準建設要求。省級實驗室應具有寬敞的計量器具收發(fā)、樣品保存和外檢測量設備的貯存場所；市級實驗室應具有一定面積的計量器具收發(fā)、樣品保存和外檢測量設備的貯存場所；縣級實驗室應具有適當?shù)挠嬃科骶呤瞻l(fā)、樣品保存和外檢測量設備的貯存場所。

2．實驗室環(huán)境

計量標準實驗室環(huán)境條件和硬件設施滿足檢定規(guī)程要求。內部裝飾適宜，地面平整、墻壁潔凈、門窗牢固，采光照明符合規(guī)定標準；內部設施完整，實驗臺協(xié)調統(tǒng)一、符合檢測工作要求；內部格局規(guī)范，辦公區(qū)、實驗區(qū)得到合理分離，檢定區(qū)、待檢區(qū)、已檢區(qū)進行明確分區(qū)，不相容活動的相鄰區(qū)域實施有效隔離；具備有效的環(huán)境溫濕度控制設施及安全、環(huán)保健康保障設備，并記錄環(huán)境參數(shù)。實驗室用電接地和抗震、抗磁場干擾等符合相關規(guī)范。改善和提升對超長、超高、超寬、超重和潔凈有較高要求的先進測量、高精密測量的實驗環(huán)境控制條件和配套設施。

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