豫人社辦函〔2019〕148號(hào)《河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于動(dòng)員組織全省各類專家助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的通知》

河南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于動(dòng)員組織全省各類專家助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的通知







豫人社辦函〔2019〕148號(hào)

各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障局，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、廳屬有關(guān)單位：

為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，充分發(fā)揮各類專家在助力脫貧攻堅(jiān)中的作用，扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，按照《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于動(dòng)員組織各類專家助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的通知》（人社廳函〔2019〕69號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就動(dòng)員組織全省各類專家助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央作出的重大決策部署，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容，是我們黨向全國(guó)人民作出的莊嚴(yán)承諾。各類專家是人才隊(duì)伍中的骨干，在助力脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮著解決關(guān)鍵技術(shù)、培養(yǎng)急需人才、轉(zhuǎn)化實(shí)用成果、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要作用。各地人力資源社會(huì)保障部門要深刻領(lǐng)會(huì)和深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要論述精神，充分認(rèn)識(shí)專家助力脫貧攻堅(jiān)的重要作用，提高政治站位，強(qiáng)化政治自覺(jué)，圍繞人社扶貧工作目標(biāo)任務(wù)和扶貧先扶智的要求，聚焦深度貧困地區(qū)，進(jìn)一步加大人才扶貧支持力度，動(dòng)員組織各類專家匯聚脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)圍繞脫貧重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新方式，力求實(shí)效，為打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。

二、邀選專家范圍

采取多種方式，動(dòng)員組織各方面優(yōu)秀專家匯聚脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)，注重從各類專家比較集中的高等院校、科研院所和大中型國(guó)有企事業(yè)單位邀選，包括但不局限于兩院院士、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選、“中原千人計(jì)劃”入選人員、河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才、享受河南省政府特殊津貼專家、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、河南省職業(yè)教育教學(xué)專家、市級(jí)拔尖人才、享受市級(jí)政府特殊津貼專家、市（廳）級(jí)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、回國(guó)（來(lái)華）定居專家、高層次留學(xué)回國(guó)人才、優(yōu)秀博士后研究人員等在內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市（廳）級(jí)專家，以及其他貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)急需的高層次專家。

三、具體措施

（一）組織面向貧困地區(qū)的示范性專家服務(wù)團(tuán)開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。按照人社部和省委省政府有關(guān)要求，把開(kāi)展專家服務(wù)基層活動(dòng)作為脫貧工作的重要抓手，圍繞貧困地區(qū)需求，通過(guò)實(shí)地考察、專題講座、座談交流、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)合作等多種形式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，帶動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富提供良好契機(jī)。積極承接國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基層項(xiàng)目，每年計(jì)劃申請(qǐng)承接示范性服務(wù)活動(dòng)2-3個(gè)，精心組織省重點(diǎn)聯(lián)系專家到基層開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，每年計(jì)劃組織省級(jí)服務(wù)項(xiàng)目3-5個(gè)；申請(qǐng)承辦中國(guó)博士后科技服務(wù)（基層行）活動(dòng)（國(guó)家級(jí)）1次，組織省級(jí)博士后科技服務(wù)（基層行）活動(dòng)2-3次。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)本地實(shí)際組織開(kāi)展專家服務(wù)活動(dòng)。

（二）在貧困地區(qū)建設(shè)專家服務(wù)基地。對(duì)貧困地區(qū)申報(bào)的國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基地優(yōu)先予以推薦，在申報(bào)省級(jí)專家服務(wù)基地時(shí)優(yōu)先納入支持范圍，適當(dāng)予以政策傾斜，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。已獲批的國(guó)家級(jí)和省級(jí)專家服務(wù)基地，要充分發(fā)揮專家服務(wù)基地的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和支持廣大專家到基層一線開(kāi)展形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)幫助貧困地區(qū)破解關(guān)鍵技術(shù)、解決瓶頸問(wèn)題、培養(yǎng)骨干人才、開(kāi)展社會(huì)事業(yè)公益性服務(wù)活動(dòng)，提供智力支持和人才服務(wù)，為脫貧攻堅(jiān)增添動(dòng)力。

（三）實(shí)施精準(zhǔn)扶貧人才培訓(xùn)項(xiàng)目。突出抓好貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)支持工作，按照我廳打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）安排要求，圍繞鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等相關(guān)領(lǐng)域舉辦專題研修班，積極選派貧困縣專業(yè)技術(shù)人員外出參加研修學(xué)習(xí)，著力提升我省貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

四、加大對(duì)服務(wù)貧困地區(qū)專家的政策保障力度

（一）在享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員和百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選推薦，河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才、享受河南省政府特殊津貼人員、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、河南省職業(yè)教育教學(xué)專家選拔等高層次人才選拔項(xiàng)目時(shí)向貧困地區(qū)傾斜，長(zhǎng)期扎根或服務(wù)于貧困地區(qū)的專家同等條件下優(yōu)先推薦。

（二）對(duì)在扶貧工作中作出突出貢獻(xiàn)的事業(yè)單位工作人員或集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)比例、名額向一線及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。

（三）優(yōu)先安排長(zhǎng)期扎根或服務(wù)于貧困地區(qū)的專家參加各類高級(jí)研修、學(xué)術(shù)休假等活動(dòng)。

（四）完善和落實(shí)職稱傾斜政策。結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)、中小學(xué)教師、基層衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域職稱制度改革，落實(shí)基層貧困地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才“定向評(píng)價(jià)、定向使用”政策，對(duì)論文、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作硬性要求，適當(dāng)放寬學(xué)歷和業(yè)績(jī)條件要求，實(shí)行業(yè)務(wù)考試的系列單獨(dú)確定合格標(biāo)準(zhǔn)，側(cè)重考察其工作實(shí)績(jī)。專業(yè)技術(shù)人員扶貧工作成績(jī)突出的，用人單位優(yōu)先推薦評(píng)審。

（五）鼓勵(lì)各類專家向貧困地區(qū)流動(dòng)，扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè)。

（六）加強(qiáng)對(duì)專家的政治引領(lǐng)。把脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)打造成對(duì)專家政治引領(lǐng)和政治吸納的大熔爐，幫助專家提升政治品質(zhì)、思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)專家愛(ài)國(guó)情懷和奉獻(xiàn)精神，建功立業(yè)新時(shí)代。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)滴灌，靶向施策，不斷完善持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)與扶貧、財(cái)政等部門和高等院校、科研院所等專家較為集中單位的協(xié)同配合，統(tǒng)籌整合資源，形成工作合力，減輕基層負(fù)擔(dān)，精準(zhǔn)助力脫貧。要加強(qiáng)與服務(wù)貧困地區(qū)專家的聯(lián)系，做好跟蹤服務(wù)，幫助解決后顧之憂。

（二）突出工作重點(diǎn)。要做好需求摸底和專家對(duì)接，發(fā)揮專家優(yōu)勢(shì)圍繞脫貧重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。要發(fā)揮專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助貧困地區(qū)解決一批發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)難題；發(fā)揮專家產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，幫助貧困地區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)；發(fā)揮專家專業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助貧困地區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)、修復(fù)生態(tài)環(huán)境；發(fā)揮醫(yī)療專家專長(zhǎng)，提高貧困地區(qū)人民群眾醫(yī)療保障水平；發(fā)揮專家人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，幫助貧困地區(qū)培養(yǎng)一批實(shí)用骨干人才；發(fā)揮專家報(bào)國(guó)奉獻(xiàn)熱情，助推社會(huì)民生發(fā)展，補(bǔ)好扶貧短板。

（三）豐富扶貧形式。要充分考慮專家所長(zhǎng)和扶貧需要，注重特色化，體現(xiàn)多樣性。可結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，組織開(kāi)展專題培訓(xùn)、田間講學(xué)、技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢、項(xiàng)目合作、義演義診等各具特色的專家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)；可選派貧困地區(qū)企業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)合作、技術(shù)支持關(guān)系。服務(wù)活動(dòng)不限時(shí)間、方式多樣，盡力創(chuàng)造讓專家各展所長(zhǎng)、讓群眾受益的良好工作條件，以貧困群眾所需為目的，使人才扶貧更有特色。

（四）營(yíng)造良好環(huán)境。要注重挖掘、總結(jié)和宣傳專家助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、廣播、電視等多種媒體渠道加大宣傳力度，重點(diǎn)宣傳報(bào)道先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，引導(dǎo)更多專家積極參與脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)。請(qǐng)各省轄市、省直管縣（市）人社部門明確責(zé)任科（室）和聯(lián)絡(luò)人，每一季度向省廳專業(yè)技術(shù)人員管理處報(bào)告活動(dòng)開(kāi)展情況、主要經(jīng)驗(yàn)做法、成效及建議。

聯(lián)系電話：專業(yè)技術(shù)人員管理處0371-69690297

電子郵箱：zhuanjichu2006@126.com



附件：動(dòng)員組織各類專家助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)開(kāi)展情況季度報(bào)表動(dòng)員組織各類專家助力脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)開(kāi)展情況季度報(bào)表（略）



 

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

2019年6月4日

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