滬府辦發(fā)〔2016〕3號(hào)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2016年本市無(wú)償獻(xiàn)血工作的意見(jiàn)》

滬府辦發(fā)〔2016〕3號(hào)

上海市人民政府辦公廳關(guān)于做好2016年本市無(wú)償獻(xiàn)血工作的意見(jiàn)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

無(wú)償獻(xiàn)血是保證生命救治和提高人民健康水平的公益性衛(wèi)生事業(yè)。為確保臨床用血需求和安全，結(jié)合本市血液供需情況和增量趨勢(shì)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好2016年本市無(wú)償獻(xiàn)血工作提出如下意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

2016年，本市無(wú)償獻(xiàn)血總量為49.76萬(wàn)人份（每人份200毫升，下同）。

二、具體要求

（一）全面優(yōu)化獻(xiàn)血模式，保證血液供需基本平衡。

要繼續(xù)發(fā)揮團(tuán)體自愿無(wú)償獻(xiàn)血在季節(jié)性調(diào)配血源、血型篩選糾偏、及時(shí)補(bǔ)充庫(kù)存等方面的優(yōu)勢(shì)，加大貼近社區(qū)、企事業(yè)單位和高校的無(wú)償獻(xiàn)血宣傳、招募力度，確保實(shí)現(xiàn)或超過(guò)團(tuán)體自愿無(wú)償獻(xiàn)血26.4萬(wàn)人份的目標(biāo)。鼓勵(lì)高校、企事業(yè)單位開(kāi)展捐獻(xiàn)單采血小板的創(chuàng)新性工作。各單位可按照不超過(guò)職工人數(shù)（包括外來(lái)務(wù)工人員）的6.5%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可按照不超過(guò)無(wú)工作單位公民人數(shù)（包括外來(lái)暫住人員）的2.5%，動(dòng)員和招募有關(guān)人員參加無(wú)償獻(xiàn)血。各單位的獻(xiàn)血工作由城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)交納地的區(qū)縣血液管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

要發(fā)揮和利用制定上海市血液管理事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的前期效應(yīng)，努力提升街頭無(wú)償獻(xiàn)血募集能力，構(gòu)建無(wú)償獻(xiàn)血工作的增量機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)、血液管理機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)要繼續(xù)依據(jù)市政府“關(guān)于優(yōu)化調(diào)整本市采血點(diǎn)位布局工作”專(zhuān)題會(huì)議及配套規(guī)劃等的要求，在區(qū)縣政府領(lǐng)導(dǎo)與支持下，對(duì)現(xiàn)有流動(dòng)采血車(chē)與固定獻(xiàn)血屋進(jìn)行效率評(píng)估和點(diǎn)位調(diào)整優(yōu)化，提高街頭血液募集工作效率。在繼續(xù)堅(jiān)持ALT快速檢測(cè)以降低報(bào)廢、逐步提升單次400ml獻(xiàn)血人群比例等措施的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)獻(xiàn)血者的關(guān)愛(ài)、激勵(lì)，適當(dāng)提高街頭獻(xiàn)血紀(jì)念品的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)人員培訓(xùn)，加大街頭獻(xiàn)血宣傳招募力度，重點(diǎn)圍繞街頭采血點(diǎn)位，開(kāi)展形式多樣適時(shí)有效的招募活動(dòng)。要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，拉近群眾與獻(xiàn)血工作的距離，提升獻(xiàn)血工作的管理與服務(wù)能力。通過(guò)施行各種積極的措施，確保街頭血液募集量止跌為穩(wěn)、為增，切實(shí)提高街頭個(gè)人自愿無(wú)償獻(xiàn)血的募集數(shù)量，爭(zhēng)取達(dá)到23.36萬(wàn)人份。

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)、血液管理機(jī)構(gòu)與采供血機(jī)構(gòu)要把組建一定規(guī)模的無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍（包括成分無(wú)償獻(xiàn)血的志愿者隊(duì)伍）作為重點(diǎn)，努力做好建立無(wú)償獻(xiàn)血志愿者隊(duì)伍的基礎(chǔ)性工作，完善無(wú)償獻(xiàn)血志愿者管理辦法（如網(wǎng)上預(yù)約和管理等），確保志愿者隊(duì)伍發(fā)展的健康、持久和穩(wěn)定。

全市要繼續(xù)保留1萬(wàn)人份血源作為血液應(yīng)急保障性貯備（其中年度應(yīng)急性獻(xiàn)血實(shí)戰(zhàn)演練目標(biāo)為5100人份以上）。要充分發(fā)揮應(yīng)急獻(xiàn)血隊(duì)伍的作用，提升本市應(yīng)急血液保障能力。

（二）積極應(yīng)對(duì)獻(xiàn)血工作新形勢(shì)，夯實(shí)獻(xiàn)血工作社會(huì)基礎(chǔ)。

各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)償獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定好血液管理事業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃，從宣傳動(dòng)員、經(jīng)費(fèi)投入、人員配置、采血網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化布局等方面，支持無(wú)償獻(xiàn)血工作。

各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)優(yōu)化“綜合協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的無(wú)償獻(xiàn)血工作機(jī)制。各級(jí)財(cái)政、物價(jià)、教育、人力資源社會(huì)保障、公安、工商、建設(shè)管理、交通、文廣影視、新聞出版等部門(mén)要各司其職，協(xié)同做好無(wú)償獻(xiàn)血工作。

各高校在市教委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下，組織在校學(xué)生、教職員工參加無(wú)償獻(xiàn)血。各駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)的官兵在解放軍駐滬部隊(duì)獻(xiàn)血管理委員會(huì)的統(tǒng)籌下，參加無(wú)償獻(xiàn)血。

要通過(guò)切實(shí)有效的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，進(jìn)一步夯實(shí)獻(xiàn)血工作社會(huì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步形成與強(qiáng)化“大家做公益，公益為大家”良性循環(huán)的促進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血工作的社會(huì)氛圍。

（三）繼續(xù)嚴(yán)把血液質(zhì)量安全關(guān)，防范輸血潛在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

有效防范潛在輸血風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)各方要樹(shù)立從獻(xiàn)血者到受血者全過(guò)程血液質(zhì)量安全意識(shí)，在涉及獻(xiàn)血、采血、供血與用血的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和完善質(zhì)量體系建設(shè)。

各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和血液管理機(jī)構(gòu)要加大血液日常監(jiān)督管理與專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法力度，加強(qiáng)與公安、監(jiān)察等部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊血頭和雇人獻(xiàn)血的違法行為，建立、完善和實(shí)行全社會(huì)防范非法組織他人賣(mài)血的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保血源安全。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企事業(yè)單位要通過(guò)各種渠道，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》《上海市獻(xiàn)血條例》和科學(xué)獻(xiàn)血知識(shí)，加大“面對(duì)面”的宣傳和招募力度，動(dòng)員廣大公民積極參加自愿無(wú)償獻(xiàn)血，進(jìn)一步抑制超出“適當(dāng)補(bǔ)貼”范圍的獻(xiàn)血后高補(bǔ)貼、長(zhǎng)休假現(xiàn)象，嚴(yán)防雇人獻(xiàn)血現(xiàn)象的發(fā)生。

各級(jí)采供血機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)《血站管理辦法》《血站質(zhì)量管理規(guī)范》和《血站實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理規(guī)范》，以及《獻(xiàn)血者健康檢查標(biāo)準(zhǔn)》（GB184672011），在搞好獻(xiàn)血、采血服務(wù)的同時(shí)，保證血液質(zhì)量，加強(qiáng)血液安全。市血液中心要進(jìn)一步履行全市血站質(zhì)量控制與評(píng)價(jià)等職責(zé)，保障血液安全。

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法》，繼續(xù)加強(qiáng)臨床用血管理，規(guī)范醫(yī)療用血行為，做好臨床計(jì)劃用血工作，繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員科學(xué)合理用血的培訓(xùn)，加強(qiáng)血液保護(hù)技術(shù)和成分輸血的開(kāi)展，提升自體輸血比例。要進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展用血病人的家庭成員和親友互助獻(xiàn)血工作，做到節(jié)流和開(kāi)源并舉。

2016年本市無(wú)償獻(xiàn)血募集的具體安排，由市衛(wèi)生計(jì)生委另行通知。

附件：2016年本市無(wú)償獻(xiàn)血募集目標(biāo)分解表

　上海市人民政府辦公廳

　2016年1月28日

附件

2016年本市無(wú)償獻(xiàn)血募集目標(biāo)分解表

單位	無(wú)償獻(xiàn)血總量（人份）
黃浦區(qū)	55861
徐匯區(qū)	26304
長(zhǎng)寧區(qū)	12876
靜安區(qū)	77922
普陀區(qū)	17309
虹口區(qū)	14122
楊浦區(qū)	15160
寶山區(qū)	17094
浦東新區(qū)	50878
嘉定區(qū)	18515
金山區(qū)	15189
青浦區(qū)	16487
奉賢區(qū)	12648
崇明縣	15098
松江區(qū)	20955（自報(bào)）
閔行區(qū)	35180（自報(bào)）
高校	60000
駐滬部隊(duì)	10000
采血點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整后增量	6000
合計(jì)	497598

 

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